平谷区教育委员会.docx
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平谷区教育委员会
平谷区教育委员会
2008年工作总结、2009年工作思路及要点
2008年,在区委、区政府的正确领导和各委办局的大力支持下,在市教委的指导帮助下,教育系统广大干部教师以办人民满意的教育为根本宗旨,坚持高标准发展,追求高水平、高质量,实现了各项工作的长足进步。
一、教育基础设施条件显著改善
加大教育基础设施投入力度,投资1700万元完成黄松峪中学图书楼的建设和操场改造工程;投资1800万元完成平谷四中餐厅宿舍综合楼和操场的建设改造工程;投资3600万元改造中小学操场9块、旱厕35座,截至目前,全区中小学幼儿园校园彻底消灭旱厕;投资2340万元完成部分中小学10余项修缮工程,施工面积达8.3万平米;投资2800万元按计划配备教学设备,全区60%中小学教学设备全部达到新颁办学标准。
投资550万元改造5所乡镇中心园;投资120万元为12所乡镇中心园添置设备。
年内,撤并小学11所、初中2所、普通高中4所,学校布局和教育资源得到进一步优化。
二、队伍建设整体水平进一步提高
加强机关作风建设,根据区委、区政府关于“优化发展软环境,增强发展新优势”的工作部署,两委率先构建“和谐型、学习型、竞争型、服务型、节约型”机关。
聘请5名市区专家作为教育顾问,全面帮助指导平谷教育发展。
推进干部选拔任用制度改革,32名同志通过公开竞聘走上校(科)级正职岗位,干部队伍建设走出了突破性的一步。
积极培养名校长,6名校(园)长入选北京市杰出校长,6名中小学校长被树立为区内标兵校长。
加强以“敬业爱生”为核心的教师职业道德建设,举办全系统所有专任教师参加的师德报告会;狠抓有偿家教、体罚或变相体罚等有悖师德行为,实行师德承诺制,评优晋级师德“一票否决制”,有偿家教得到有效控制。
注重内涵发展的“源头活水”,积极推进以读教育名著、通读教材为主要内容的学习型学校建设。
加强班主任队伍建设,举办班主任基本功大赛,开展优秀班主任评选。
发挥骨干教师引领示范作用,开展了市区级骨干教师课堂开放、送课下乡活动;完成了第三届区级骨干教师评审工作,并进一步明确了职责任务。
加大培训力度,2名小学校长参加国家级高研班培训,14名中小学校(园)长参加市级高研班培训;启动平谷区人民政府与首都师范大学教育合作项目,8个学科专任教师培训班和两个教学副校长培训班相继开课;成功组织“海淀支教”、“光明小学送课”活动,通过与市区名师名家近距离接触,面对面交流,质疑解惑,促进了一线教师教育教学水平的提高。
推行全员聘任和学校内部分配制度改革,实施班主任岗位津贴制度。
关注教师身体健康,投入100万元为近万名教职工进行体检。
三、各级各类教育保持良好发展态势
进一步完善“乡镇统筹、学区管理,小幼一体化”学前教育管理体制,再次向乡镇中心园充实45名正编教师。
全面启动小学规范化建设工程,制定小学规范化建设工程五年发展规划、评价方案及细则。
2所学校被评为北京市首批随班就读优秀学校,以特教中心为示范、以随班就读为主体的特殊教育体系逐步形成。
深入推进初中建设工程,11月份,市政府教育督导室对我区工程进展情况进行了抽样督导验收,对我区初中建设工作给予了肯定。
严格学籍管理,有效控制学生流失,初中生辍学率0.03%,其中流失率0.01%,巩固率在全市居于前列。
打造初三体育诚信考试,博得市教委、市考试院以及社会各界好评,并作为典型在全市进行推广。
以高中新课改为抓手,加大高中师资内部调配与培训力度,认真组织所有高中干部教师参加市级高中课程改革通识培训,开展区域高中课程改革研讨,完善高中课程改革推进视导和反馈机制。
职、成教育基础设施进一步完善,服务区域经济发展功能不断增强。
投资600万元完善了职业学校教学设备;投资100余万元进一步加强了农业试验示范基地和远程教育中心建设。
创建市级示范性成人学校2所,区级示范校23所,乡镇级示范校36所,建成20个远程教育站点。
3个村参加了区级学习型村创建,30余个家庭被认定为区级学习型家庭示范户。
大力开展各级各类成人教育培训,595名农民成为“一村一名大学生计划”和“中等学历提升计划”实施的受益者;2000余名农民接受绿证培训;开展农民实用技术培训12万人次;企业职工培训2800多人次;农村劳动力转移培训7713人次,实现就业3590人。
民办教育得到进一步规范,依法对辖区内37所非法民办幼儿园进行清理、整顿。
四、教育教学质量继续攀升
坚持德育为先,以法制教育课、审美教育课、班主任生活指导课等区本德育课程为载体,以奥运会的举办为契机,重点加强了爱国主义教育、弘扬民族精神教育、行为规范养成教育、法制教育和奥林匹克教育,促进了青少年学生思想道德水平的不断提高。
组织近万名师生积极参与了奥运火炬平谷传递活动,同时组织师生8000人次观看了奥运会的比赛项目,区教委荣获首都教育系统奥运工作先进单位称号。
认真落实市教委开展的建设社会实践大课堂活动,积极挖掘区内资源,促成区内16家单位成为北京市中小学生社会实践大课堂资源单位,制定《平谷区中小学生社会大课堂实施方案》,建立学生社会大课堂活动审批和经费补贴机制,截至目前,已有20余所学校、8000余名师生先后走进区内外“大课堂”。
积极稳妥推进基础教育新课程改革,加强教学质量监控、评估和分析,教学质量不断攀升。
在2007年市教委组织的初中教学质量监控与评价中,我区四个被抽测学科的优秀率、良好率、合格率均高于全市平均水平。
2008年,我区中考五门文化课和体育学科全体考生平均分为70.2分,同比增长2.2分,中考升学率达到96%。
2008年全区高考本科上线人数1559人,上线率为32.26%,同比增长0.78%,专科以上上线率81.4%。
体育、科技、艺术、卫生以及校外教育水平不断提高,在市级以上比赛中获得各类奖项40余个。
五、教育发展环境不断优化
加强有关教育法律法规的学习和培训,进一步规范办学行为,规范教育收费,建立教育工作综合督导评估制度,依法治教和依法治校工作局面逐步形成。
深入开展平安和谐校园创建活动,加强校园及周边治安综合治理,所有中小学幼儿园达到“区级平安示范校”标准,达标率100%,其中有9所学校达到“市级平安示范校”标准,区教委被联合国儿童基金会等部门评为“儿童伤害干预项目”先进集体,同时荣获北京市奥运安保工作先进集体称号。
认真落实维护稳定责任制,扎实推进教代会、校务公开和依法信访,妥善解决1998—2000年精简的非正编人员缴纳相关保险费用等热点、难点问题。
全面落实义务教育“两免一补”政策,认真做好外来务工子女就学工作。
坚持公平、公正、公开,严把各类招生考试关,树立教育的良好形象。
加大对内外教育宣传,加强与区广电中心、《京郊日报》等媒体合作,充分展示区域名师名校风采,2008年在区内外媒体刊发各类稿件332篇。
认真做好语言文字工作,在“推普周”宣传工作中被评为市级先进单位。
深入推进政风行风建设,作为政风行风评议活动重点单位——平谷区教育系统赢得了社会各界的较好评价。
回顾一年来教育的改革和发展,我们有四点深切体会:
一是必须以科学发展观为统领,统筹各级各类教育协调发展,统筹教育的发展、改革与稳定。
二是必须以提高教学质量为核心,一切为了学生的全面发展,坚定不移的建设好教师队伍。
三是必须坚持教育为全区经济社会发展服务,以服务求支持,以贡献求发展。
四是必须深化改革,与时俱进,开拓创新,增强教育的生机和活力。
在肯定成绩的同时,我们也清楚地认识到,平谷教育的发展还面临着诸多问题与困惑。
主要表现在:
面对新形势,干部和教师队伍的整体素质还需进一步提高;德育工作的针对性、实效性和长效性还需进一步增强;学校布局有待于进一步调整;教育服务的意识、能力和水平有待进一步加强等等。
这些问题,还需在今后的工作中集中精力加以解决。
2009年是更加不平凡的一年,面对新的机遇与挑战,区教委将以科学发展观为指导,以“选好每一位校长,办好每一所学校,选好每一位班主任,带好每一个班,讲好每一节课,教好每一名学生”为总的目标和要求,大力加强队伍建设,尤其是重点加强校长、班主任、骨干教师、教研和培训队伍建设,扎实推进小学规范化和初中建设工程、高中新课程改革工程,着力解决在教育管理上的若干瓶颈问题,力争让更多的孩子享受相对优质的中小学教育,让更多的孩子考上大学、走出农村,通过接受多样化、高层次的教育改变命运、惠及家庭、回报家乡。
为实现这一目标,针对当前平谷教育现状,提出如下工作思路和要点:
一、统筹规划,不断改善办学条件
一是进一步完善教育基础设施。
计划投资1100万元,对14所小学进行校舍维修;投资2000万元,对30所中小学进行全面改造,使其达到新颁办学标准;投资2000万元,对50所中小学校进行教师宿舍改造,不断改善教师住宿条件;投资2000万元用于初中建设工程和小学规范化建设,年内完成初中建设工程全面验收和11所小学规范化建设达标任务;计划投资2500万元,改造中小学操场10块;投资150万元实施“光明工程”,为全区51所中小学校增装荧光灯,解决教室照度不足问题。
总投资1865万元,完成平谷一园改扩建工程,预计2010年初投入使用。
二是科学调整中小学校布局。
以均衡为基础、以优质为主导,根据生源变化和北京市普通高中招生计划的调整,合理配置人力、物力资源,进一步调整中小学校布局,逐步形成以城区为中心,峪口、华山、金海湖、马坊五大片梯次办学、良性发展的教育格局。
三是推进教育信息化建设和教学设备配置工程。
计划投资3000万元用于教育信息化建设和教学设备配备。
完成教育区域网建设工程,加强信息技术与学科教学的整合研究与应用,提升全区教育信息化水平。
严格落实政府采购和资产报废制度,坚持配备与使用并重的原则推进教学设备配备工作,确保各达标校在设备上按计划达标。
加强教育硬件设施科学管理,切实充分发挥使用效益。
二、突出重点,大力加强队伍建设
一是提升校长队伍综合素质。
深化干部制度改革,坚持优胜劣汰、公平竞争,实行校级行政正职竞争上岗;组建校长协会组织,继续组织校长论坛,发挥优秀校长的辐射作用,提高校长队伍的专业化水平;实施校长目标责任津贴制度,建立校长年度专项表彰激励机制,强化行政一把手抓教育教学质量;坚持“走出去、请进来”,深入开展课程化、活动化、研修化校长专题培训,不断完善校长考察学习、挂职锻炼的培训机制,逐步构建校长自主研修机制,切实增强领导干部尤其是增强校长建设以人为本的学校精神文化的领导力,提升校长引领教师实现专业化发展的管理智慧。
二是优化班主任队伍的师德师能。
坚持把班主任培养作为核心,把思想政治工作放在首位狠抓师德师能,着力打造一支适应时代发展需要,师德高尚、业务精良、充满活力、群众满意的教师队伍,努力实现杜绝有偿家教的目标,树立教师良好的社会声誉。
强化班主任的岗位职责,逐步提高班主任岗位津贴,2009年实现生均10元的标准。
建立班主任工作室,加大班主任培训力度,提升班主任学科专业和教育专业素养,以班主任队伍的专业化促进教师队伍的专业化发展。
三是加强骨干教师队伍建设。
规范骨干教师评审操作流程,加强骨干教师动态管理。
拓宽教育人才引进渠道,积极帮助学校引进“双高”人才,在两所市级示范性高中校实行“走一进一”的机制。
完善优秀教师、骨干教师外流审批制度,有效控制区内骨干教师流失的趋向。
逐步提高骨干教师的岗位津贴,努力为其搭建展示教育智慧和施教能力平台,创造利于个人发展的教育环境。
积极推进与首都师范大学的合作,开展在职中青年干部教育硕士学历培训、中小学英语学科骨干教师培训,做好市级骨干教师研修培训,启动区级骨干教师培训,促进骨干教师自身综合素质和教育影响力的可持续提升。
四是加强教研培训队伍建设。
积极组织教研员参加各类进修和评比,不断提高教研员的理论功底、学术素养、创新能力。
充分发挥教研员引领作用,教研员要亲自“下水”上示范课或研讨课,深入探索课堂教学改革,研究如何提高课堂教学效果,形成具有学科特色的教学评价体系。
强化教研员服务意识,教研员要积极承担教科研课题,以务实高效的工作作风经常深入基层学校进行指导。
加大投入力度,改善教科研环境,完善教科研人才使用与管理机制。
深入开展培训者培训,通过理论学习、专题研讨、实践反思等形式使培训者树立现代培训意识,了解培训对象的特点和现代培训规律,掌握现代培训方式和方法,提高培训效果。
组织开展专项研修,打造精品培训项目,重点抓好英语师资培训。
五是深化人事制度和分配制度改革。
实行以岗位管理为核心的竞争上岗、全员聘任,实现能者上、庸者让,择优上岗,适度分流。
实行待岗教师培训制度,建立师资储备库,推进教师交流,逐步将中小学富余教师转岗到农村学前教育、乡镇社区教育、农村中小学生校外教育等领域。
以推行岗位设置为契机,进行实质性的绩效工资制度改革,不断追求按岗定薪、按劳取酬、优质优酬,提高教育的工作效率和社会效益,努力构建能充分发挥干部、教师积极性和创造性的用人机制。
三、突破瓶颈,进一步提高教育教学质量
一是以德育的实效促进教学质量提升。
实施德育实效性工程,充分发挥课堂主渠道作用,改进德育课程的教学内容和教学方法,2009年要以课堂为载体开展平谷区情教育活动。
切实加强法制教育和心理健康教育,探索网络德育,强化对不良行为学生的管理,提高青少年学生法律素养,使学生学法、知法、懂法、守法,牢牢把住预防未成年人违法犯罪的第一关。
加强实践教育,积极开展以社会大课堂为主体的研究性学习、社区服务、社会实践等活动,拓展学生视野,促进学生身心健康。
创新、健全、完善德育整体和个体的考评体系与机制,对学生、教师、学校实行科学的量化考评。
加强学校、家庭与社会教育的有机结合,努力营造一个适合未成年人健康成长的环境。
二是以强化教科研引领教学质量持续提升。
加大教科研力量,建立区本、校本教育研修基地和教科研网络,建立中高考重点学科教研员聘请制度,高中以平谷中学为龙头辐射指导全区高中校,初中以北京十四中平谷分校为龙头辐射指导全区初中各学科,小学依托与光明小学的合作,切实向教科研要质量。
督促学校“一把手”亲自抓教学,带头听课评课、搞教科研。
深化课堂教学改革,狠抓过程管理,认真落实集体备课制度,加强备课组建设,努力提高课堂教学质量。
加强策略研究,加大尖子生培养力度,力争有更多学生考入北大、清华等名校;关注学困生转化提高,确保不让一名学生掉队;加强教学质量全面监控,严密组织非毕业年级的质量监控和毕业年级质量的统一检测;加强对中高考的专题研究,邀请市区名师进行中高考学科辅导,增强备考的科学性、有效性。
三是通过加强薄弱学科和学校建设保障教学质量全面提升。
着力解决中高考薄弱学科即英语的教学质量。
从2009年起在学前教育阶段开设英语口语教学,提高小学、初中、高中英语教学的重视程度,强化各学段英语师资培训,既要立足自力更生,也要积极争取外援,确保全区各学段英语课程高质量实施教学,使英语教学成为教学质量提高的一个较大的增长点。
着力解决初中教学质量的“三节棍”(中考成绩70分以上、60分以上、59分以下)现象,集中精力重点抓末节,在干部聘任、师资调配等方面给予高度关注,为快速提高教学质量创造有利条件,发挥区内名校的示范作用,实行教学质量强弱两级学校结对帮扶工程,逐步缩小校际差距,促进均衡发展。
四是建立中小学目标管理和教学质量监控体系。
强化各级领导干部的质量意识,2009年起实行小学、初中、高中教学质量教委领导分工负责制,有力、有效加快教学质量提升速度。
实施质量目标管理,将目标完成情况作为评价学校和校长的重要指标,从2009年起在三年内逐步实现中小学“98750英体”质量工程的发展目标。
建立年度教学质量全区通报制度,学年末面向全社会公布中高考成绩以及小学毕业年级质量统一检测和小学、初中的非毕业年级质量监控成绩,并形成全区教学质量分析报告。
五是加强体育、卫生、科技、艺术、校外教育。
深入开展群众性体育活动,不断提升体育竞技水平。
严格落实学生每天一小时体育锻炼的法规要求,实施“光明工程”和“两绳一毽一球(篮球)工程”,关注学生尤其是弱势群体的心理健康教育,促进全体学生身心全面发展。
正确处理普及与提高的关系,注重校内各种科技小组和艺术团队建设,建立校外教育联席会议制度,组织学生开展丰富多彩的创新实践活动,力争创出具有特色的品牌项目。
落实各项卫生防控措施,加强各种传染病、常见病的防治工作,加强食堂管理,杜绝群体性卫生事故的发生。
四、夯实基础,全面提升学前教育水平
以《纲要》为指导,以“示范园创特色、市立园争示范、中心园创双一、村办园抓达标、民办园抓监管”为目标,强化幼儿园规范与精细化管理,提高保教质量,扩大优质幼儿教育规模。
加强幼儿园晋级视导,努力做好平谷二园示范园验收工作。
严把民办幼儿园申办审批关,加大监督、管理力度,依据《民办园年度考核标准》对民办园进行年度考核。
五、强化服务,深入推进职、成教育发展
推进职业学校办学模式的探索与改革,加强职业学校“双师型”教师培养和实训基地、骨干重点专业建设,并充分利用职业学校资源,配合有关部门,围绕社会需求开展非学历教育培训,年培训3000人次以上。
加强成人教育网络建设,创建1所市级示范性成人学校、10至15所区级示范性成人学校,建成20个村级远程教育站点,进一步完善远程教育中心和农业试验示范基地建设。
大力开展各级各类成人教育培训,积极为富余劳动力转岗就业、农民增收致富服务。
开展学习型机关、学习型企业、学习型学校、学习型乡镇等学习型组织创建活动,创建区级学习型家庭示范户30至40户,学习型乡镇、新村5至10个,每个乡镇(街道)创建乡镇级学习型家庭示范户6至10户,学习型新村示范村1至2个,全面推进学习型平谷建设。
六、注重和谐,全力维护教育系统安全稳定
牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的观念,把安全稳定工作切实摆到重中之重和压倒一切的位置来对待。
着力加强校园周边环境综合治理,确保教育教学良好秩序和广大师生人身安全。
认真解决群众关心的热点和难点问题,把工作做得更深更细更实,力争把问题化解在萌芽状态。
同时,各单位必须建立健全以信访信号为命令的快速反应机制,两委将以此作为评价单位主要领导政治敏锐性和驾驭全局能力的一个重要标志。
从维护教育公平、社会稳定出发,加强各类招生考试管理,做好来京务工人员随迁子女在京接受义务教育工作。
进一步加强民办教育规范管理,认真做好民办学校换发新办学许可证工作。
以建树“服务他人就是发展自己”的理念为统领,进一步强化服务意识、效率意识、廉教意识、和谐意识、创新意识,深入加强机关作风和学校校风建设。
积极推进语言文字工作,大力推广使用普通话。
加大教育宣传力度,充分展示和树立平谷教育的良好社会形象,从而为教育发展营造更加和谐的社会舆论环境。
与区政府教育督导室通力合作,相互支持督政督学工作,努力开创平谷教育新局面。
二〇〇九年二月
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