同城通办实施方案.docx
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同城通办实施方案
同城通办实施方案
“五城同创”实施方案广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求,经台领导班子研究,决定从**年5月开始,在全台上下开展“五城同创”活动。
为确保创建工作的扎实有效开展,现结合我台实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全会精神,坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调,进一步弘扬新时期**精神,紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求,以创建“省级文明单位”为目标,举全台之力,深入开展“五城同创”,着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设,力争通过3年的努力,把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。
二、围绕创建目标,争创省级文明单位切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程,动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路,开展扎实有效的创建工作。
重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强环境卫生整治,打造优美、舒适、洁净的机关环境1.抓好机关卫生治理。
明确机关环境卫生治理目标任务,划分责任区域,由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作,层层落实责任,严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则,做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。
清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作,主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作,做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清,地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物,杜绝“脏、乱、差”的现象。
机关警卫人员负责院落的卫生,要每日打扫路面,清扫自行车棚,指挥车辆摆放整齐。
2.搞好院落美化、绿化。
对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计,定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木,及时对花木、草坪进行修剪、浇灌,积极做好花草树木的维护管理工作,努力使整个办公区域洁、绿、美、净,实现三季有花、四季长青,为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。
3.加强机关食品卫生安全管理。
机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗,每年进行一次身体检查,不符合条件的坚决予以辞退。
办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规,不断提高工作人员的食品安全责任意识。
加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督,严把食材源头安全关。
食堂工作人员要牢记操作规程,餐具必须洗刷干净,平时存放在消毒柜中;要经常清理厨具污渍,保持清洁干净;生、熟菜板(刀)要分开,不能混用;每周对冰柜进行一次清洗,除霜、除冰、除异味,以确保食品的安全卫生,努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。
(二)培养城市人文精神,提升干部职工文明素质1.全面推进社会主义核心价值体系建设。
积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向,大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神,使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为,增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。
2.加强干部职工思想道德建设。
建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设,深化公民道德实践活动,让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。
积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,在社会上争做好公民;积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,在单位上争做好职工;积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,在家庭里争做好成员。
抓好普法教育活动,增强干部职工的法律意识和法制观念。
教育引导广大干部职工树立职业道德,增强职业责任,遵守职业纪律,爱岗敬业,争创佳绩,形成全台上下干事创业的良好局面。
3.深入开展群众性文明创建活动。
开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动,切实在提高干部职工文明素质方面取得实效;建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施,为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。
充分利用节假日时间,举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动,进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活,提高内部凝聚力、向心力,增强集体荣誉感。
4.开展以“送温暖,献爱心”为主题的社会实践活动。
充分发挥党、团组织的作用,大力弘扬尊老爱幼的中华美德,培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感,积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去,为社会奉献一份爱心,传递广电人的温暖,履行广电人的社会责任,树立起广电人的良好形象。
5.切实抓好文明礼仪教育。
第2“五城同创”实施方案广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求,经台领导班子研究,决定从**年5月开始,在全台上下开展“五城同创”活动。
为确保创建工作的扎实有效开展,现结合我台实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全会精神,坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调,进一步弘扬新时期**精神,紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求,以创建“省级文明单位”为目标,举全台之力,深入开展“五城同创”,着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设,力争通过3年的努力,把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。
二、围绕创建目标,争创省级文明单位切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程,动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路,开展扎实有效的创建工作。
重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强环境卫生整治,打造优美、舒适、洁净的机关环境1.抓好机关卫生治理。
明确机关环境卫生治理目标任务,划分责任区域,由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作,层层落实责任,严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则,做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。
清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作,主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作,做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清,地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物,杜绝“脏、乱、差”的现象。
机关警卫人员负责院落的卫生,要每日打扫路面,清扫自行车棚,指挥车辆摆放整齐。
2.搞好院落美化、绿化。
对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计,定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木,及时对花木、草坪进行修剪、浇灌,积极做好花草树木的维护管理工作,努力使整个办公区域洁、绿、美、净,实现三季有花、四季长青,为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。
3.加强机关食品卫生安全管理。
机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗,每年进行一次身体检查,不符合条件的坚决予以辞退。
办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规,不断提高工作人员的食品安全责任意识。
加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督,严把食材源头安全关。
食堂工作人员要牢记操作规程,餐具必须洗刷干净,平时存放在消毒柜中;要经常清理厨具污渍,保持清洁干净;生、熟菜板(刀)要分开,不能混用;每周对冰柜进行一次清洗,除霜、除冰、除异味,以确保食品的安全卫生,努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。
(二)培养城市人文精神,提升干部职工文明素质1.全面推进社会主义核心价值体系建设。
积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向,大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神,使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为,增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。
2.加强干部职工思想道德建设。
建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设,深化公民道德实践活动,让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。
积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,在社会上争做好公民;积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,在单位上争做好职工;积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,在家庭里争做好成员。
抓好普法教育活动,增强干部职工的法律意识和法制观念。
教育引导广大干部职工树立职业道德,增强职业责任,遵守职业纪律,爱岗敬业,争创佳绩,形成全台上下干事创业的良好局面。
3.深入开展群众性文明创建活动。
开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动,切实在提高干部职工文明素质方面取得实效;建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施,为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。
充分利用节假日时间,举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动,进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活,提高内部凝聚力、向心力,增强集体荣誉感。
4.开展以“送温暖,献爱心”为主题的社会实践活动。
充分发挥党、团组织的作用,大力弘扬尊老爱幼的中华美德,培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感,积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去,为社会奉献一份爱心,传递广电人的温暖,履行广电人的社会责任,树立起广电人的良好形象。
5.切实抓好文明礼仪教育。
第3“五城同创”实施方案广播电视台关于开展“五城同创”的实施方案
按照市委、市政府《关于开展“五城同创”的实施方案》的总体要求,经台领导班子研究,决定从**年5月开始,在全台上下开展“五城同创”活动。
为确保创建工作的扎实有效开展,现结合我台实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和**市委*届三次全
会精神,坚持“扬正气、比奉献、创一流”的工作主基调,进一步弘扬新时期**精神,紧紧围绕全市“五城同创”的创建原则、创建目标和创建任务要求,以创建“省级文明单位”为目标,举全台之力,深入开展“五城同创”,着力推进机关文化建设、文明素质建设、环境卫生建设、绿化美化建设,力争通过3年的努力,把我台打造成一个文化气息浓厚、环境优雅整洁、绿洁齐美的县级广电部门。
二、围绕创建目标,争创省级文明单位
切实把“五城同创”作为创优机关环境、助推广电事业发展的一项重要工程,动员全台上下按照一年打基础、二年攻难点、三年完善机制的思路,开展扎实有效的创建工作。
重点抓好以下几个方面工作:
(一)加强环境卫生整治,打造优美、舒适、洁净的机关环境
1.抓好机关卫生治理。
明确机关环境卫生治理目标任务,划分责任区域,由各股、室具体负责各自办公区域的环境卫生整治工作,层层落实责任,严格执行一周一次大清扫、每天一次小清扫的原则,做到物品堆放整齐、地面清洁卫生、垃圾及时倾倒、门窗和办公桌椅无尘土,始终保持办公区域清洁卫生。
清洁工负责办公楼公共区域的日常保洁工作,主要抓好各楼层、卫生间、洗澡间及垃圾桶的的清洁工作,做到地面卫生每天打扫、垃圾日产日清,地面无污物、痰迹、烟头、纸屑等废弃物,杜绝“脏、乱、差”的现象。
机关警卫人员负责院落的卫生,要每日打扫路面,清扫自行车棚,指挥车辆摆放整齐。
2.搞好院落美化、绿化。
对机关整个院落绿化区域进行重新规划设计,定期修剪维护黄杨、梧桐、玉兰、龙爪槐等花木,及时对花木、草坪进行修剪、浇灌,积极做好花草树木的维护管理工作,努力使整个办公区域洁、绿、美、净,实现三季有花、四季长青,为干部职工创造一个优雅、舒适、美洁的工作环境。
3.加强机关食品卫生安全管理。
机关食堂工作人员必须持《健康证》上岗,每年进行一次身体检查,不符合条件的坚决予以辞退。
办公室要组织机关食堂工作人员学习有关食品安全法律法规,不断提高工作人员的食品安全责任意识。
加强对食品原料的采购、保管、加工等重点环节的监督,严把食材源头安全关。
食堂工作人员要牢记操作规程,餐具必须洗刷干净,平时存放在消毒柜中;要经常清理厨具污渍,保持清洁干净;生、熟菜板(刀)要分开,不能混用;每周对冰柜进行一次清洗,除霜、除冰、除异味,以确保食品的安全卫生,努力为干部职工提供安全、卫生的就餐服务。
(二)培养城市人文精神,提升干部职工文明素质
1.全面推进社会主义核心价值体系建设。
积极倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向,大力弘扬“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”的新时期**精神,使之成为全台干部职工的思想共识和自觉行为,增强归属感、认同感、荣誉感和责任感。
2.加强干部职工思想道德建设。
建立健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德体系建设,深化公民道德实践活动,让互助、诚信、敬业、孝敬成为社会风尚。
积极倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,在社会上争做好公民;积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,在单位上争做好职工;积极倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,在家庭里争做好成员。
抓好普法教育活动,增强干部职工的法律意识和法制观念。
教育引导广大干部职工树立职业道德,增强职业责任,遵守职业纪律,爱岗敬业,争创佳绩,形成全台上下干事创业的良好局面。
3.深入开展群众性文明创建活动。
开展文明单位、文明科室等群众性文明创建活动,切实在提高干部职工文明素质方面取得实效;建立和完善乒乓球室、台球室、阅读室等文体设施,为干部职工锻炼身体、学习知识提供平台。
充分利用节假日时间,举办乒乓球、羽毛球、象棋等体育竞赛活动,进一步丰富和活跃干部职工的业余文化生活,提高内部凝聚力、向心力,增强集体荣誉感。
4.开展以“送温暖,献爱心”为主题的社会实践活动。
充分发挥党、团组织的作用,大力弘扬尊老爱幼的中华美德,培养广大干部职工的互助奉献精神和社会责任感,积极组织我台青年志愿者到敬老院、孤儿院、幼儿园去,为社会奉献一份爱心,传递广电人的温暖,履行广电人的社会责任,树立起广电人的良好形象。
5.切实抓好文明礼仪教育。
深入开展共产主义思想道德教育、党的宗旨的教育、艰苦创业精神教育、
行政道德教育,使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
扎实推进生活礼仪、社会礼仪和职业礼仪教育,在生活礼仪方面,培训日常生活中衣食住行和待人接物的基本礼节,普及“讲究卫生”、“崇尚科学”、“文明礼貌”、“相互礼让”、“尊老爱幼”、“邻里和睦”等礼仪知识。
在社会礼仪方面,培训新闻从业人员在社会交往和采访中,应遵守的基本礼仪常
识和社会行为准则,在保护环境、遵守社会公共秩序等方面应坚持的行为准则,提高干部职工的文明素质。
在职业礼仪方面,结合创建省级文明单位,逐步完善广电行业文明礼仪规范。
(三)完善管理机制,推进广电文化建设
根据**广电事业发展需要,进一步健全和完善广播电视各项管理制度,初步建立起程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
加强对各项规章制度的学习宣传,做到熟悉制度、遵守制度、维护制度,切实提高部门工作效率和质量。
推进广电文化建设,开辟荣誉室、意见箱、光荣榜、形象台等文化阵地,进一步激发热情、凝聚力量。
在办公楼显著位置设计、安装体现广电文化的牌匾、图板或灯箱,形成浓厚的广电文化建设氛围,增强文化的向心力、凝聚力和感染力。
加大“五城同创”宣传力度,凝聚全市人民共创美好家园的力量
(一)开辟电视新闻专栏
在《**新闻》栏目中开辟“同心协力创五城”、“五城同创”大家谈两个新闻专栏,加强与我市各级各部门的联系,大力宣传、动态报道各级各部门“五城同创”工作的推进情况和创建中涌现的好典型、好做法和好经验,组织记者深入基层、进村入户,对居民农户进行实地采访报道,宣传各单位通过文艺演出、主题宣传、演讲比赛、书画影展、征文比赛,积极凝聚人心、投身“五城同创”的做法,凝聚起全市人民的思想和力量,形成强大宣传声势。
抽调精干记者深到镇(街道)、社区和村街录制访谈节目,对市环保局、市民政局、市园林局等“五城同创”涉及的主体单位的一把手进行访谈,并安排记者采访老干部代表和基层的清洁工人、教师、学生等,让不同侧面的代表畅谈对“五城同创”的认识和希望,深刻反映全市人民的心声。
要对我市文明传承的道德模范进行定时的宣传,对日常生活中的不文明行为进行公开曝光。
同时,要及时将反映我市创建工作成果的新闻向上级台报送,充分展示**“五城同创”工作取得的成果。
要切实把“五城同创”宣传作为一项长期性工作,做到反映“五城同创”内容的新闻每天有,真正让“五城同创”家喻户晓、深入人心,切实把文明、卫生、环保、生态的理念渗透到社会多个阶层、各行各业、各类人群,形成全民参与、合力共创的浓厚氛围。
(二)制作播放宣传片、公益片和风光片
1.制作一部“五城同创”宣传短片。
该短片时长1分钟,向全市人民解答什么是“五城同创”,以及实施“五城同创”的目的、意义和内容,并从4月份开始,在电视台影视频道及新闻综合频道《**新闻》栏目后和每集电视连续剧之间插播,每天播放不少于5次。
2.播打口号、制作片花。
每天在新闻节目前播打反映“五城同创”内容的宣传口号;制作一个十几秒钟的“五城同创”电视片花,每天在新闻栏目“五城同创”专栏中播放。
3.播放公益短片。
组织制作《红灯、绿灯》、《美好家园》、《节能》、《小草也是生命》、《防火宣传》等不少于15个公益性的宣传短片,全天候在电视台新闻综合、影视频道滚动播出,日播出时长不少于10分钟。
4.策划三个系列风光片。
积极组织人力、物力,聘请北京的影视专业公司策划、拍摄、制作3个反映**美丽乡村、都市风情和**历史文化传承的系列片《乡村篇》、《城市篇》和《历史文化篇》。
力争年底之前完成,在电视台滚动播放。
(三)积极发挥电视专栏作用
《老片场》、《电视剧场》、《午后剧集地》、《电视剧场》等栏目要播放歌颂党、歌颂祖国、歌颂改革开放内容的影视剧。
《健康驿站》栏目要围绕国家卫生城市创建目标,与市卫生局等医疗卫生单位多沟通,在健康教育、市民卫生习惯、食品卫生、疾病防控等方面加大宣传力度。
《经济纵横》栏目要围绕国家环保城市创建目标,加强与环保、交通等单位的联系,精选做好“经济报道”、“环保在线”、“交通之窗”等小版块,大力宣传我市“五城同创”的有力举措和取得的阶段性成效,积极宣传我市推进环保工作、交通建设等项工作的新举措、新成效。
四、保障措施
(一)统一思想认识。
“五城同创”是贯彻落实党的十八大和市委五届三次全会精神的重要举措,是市委、市政府致力于推动**科学发展、建设繁荣幸福新**的重要实践,也是我台创建省级文明单位的重要举措。
我们一定要站在讲政治和全局的高度,充分认识“五城同创”的重大意义,牢固树立“一盘棋”思想,恪尽职守、协同配合,积极主动地投入到创建工作中来。
(二)强化组织领导。
成立由台长张学军同志为组长、台领导班子成员为副组长、全体干部职工为成员的广播电视台“五城同创”工作领导小组,领导小组下设“五城同创”办公室和“五城同创”宣传办公室,办公室主任分别由主任科员阎宝贵、副台长周泳甫同志担任,分别负责创建工作的日常领导、组长、协调和实施以及“五城同创”宣传工作。
(三)加强监督检查。
台“五城同创”领导小组对本单位所承担的工作任务负全责,要明确进度,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。
各部门要明确具体责任人,细化工作目标任务,切实把“五城同创”工作落到实处。
同时,坚持把“五城同创”纳入干部职工年终目标考核,对行动迅速、落实较好的予以通报表彰;对行动迟缓、工作不力的予以批评教育,并取消年终评优资格。
**广播电视台
**年*月二日
第4对同城通办推行情况的调查与思考对“同城通办”推行情况的调查与思考
2010年03月01日09:
14:
35编辑:
可言来源:
江苏国税网陈灏丁志平蒋剑超
宜兴市国税局在借鉴浙江地区经验的基础上,先行在无锡范围内试点推开涉税业务“同城通办”,受到了纳税人的极大欢迎,工作取得了明显成效。
但是,在实践中也出现了影响进一步推广的问题。
我们对这些问题进行了初步调查,并提出相关建议。
一、涉税业务“同城通办”取得的明显成效
1、提升了纳税人的办税效率。
实施“同城通办”后,分布于全市的外资、合资企业可以到就近的办税服务厅办理相关涉税事务,而不必再到主管税务分局办理;地处交叉地域的纳税人,可以克服乡镇合并带来的不便就近选择办税服务厅办理涉税事项;兼职的财务人员可以在就近的办税服务厅集中办理多个企业的涉税业务,减轻了纳税人办税往返费用,降低了办税成本,提高了办税效率。
2、促进了办税理念和服务观念的更新。
“同城通办”业务将办税场所的选择权交给纳税人,打破了主管税务机关区域和税收管辖权的限制,创新了管理服务理念,体现了对纳税人的尊重,方便了纳税人办理涉税事项,是纳税服务新的探索和实践。
3、打破地域限制,引入了协作竞争机制。
“同城通办”业务改变了按管辖权圈定服务对象的旧有模式,流动的服务对象带来了基层分局的紧迫感和危机感,激励办税服务厅和税务干部树立精品意识,不断创新服务手段,在竞争中不断超越,从而有效促进了干部素质的提高。
4、促进了税务机关服务资源的有机整合。
“同城通办”业务使纳税人相对集中的办税服务厅业务量得到了分流,而其他办税服务厅的服务资源得到了更充分有效的利用。
同时,税务机关在“同城通办”的过程中,不断规范服务标准,调配资源,实现了征管资源的共享。
截至2009年11月30日,据不完全统计,各办税服务厅跨分局处理发票发售3500户次,发售发票168416份;发票验旧3446户次,验旧发票181683份;认证发票101770份,报税6204户次。
二、“同城通办”实施与推广中存在的主要问题
“同城通办”的初步推行是较为成功的,其积极意义和深远影响毋庸置疑,但在运行过程中也暴露出一些不可避免的问题。
(一)固有的服务模式、服务理念影响“同城通办”的进一步推广
从纳税人角度来看,长期以来的服务模式使得纳税人,特别是开办时间较长的纳税人,对主管税务机关的办税环境、办税流程、办税人员都相对熟悉,已经习惯了到主管税务机关办理涉税事务,抱着“做生不如做熟”的心态,这部分企业的办税人员更愿意维持现状,轻易不愿意作新的尝试。
从税务机关角度来看,实行“同城通办”必然增加窗口人员的工作任务和工作责任,因理念认知上的差距导致个别窗口人员以种种理由敷衍、推诿甚至拒绝办理非本辖区内的纳税人办税申请,特别是那些不属于“同城通办”范围必须到主管税务机关处理的涉税业务。
这些做法一方面引起纳税人对“同城通办”创新形式的不满,另一方面也打击了纳税人的积极性,容易激化征纳矛盾。
(二)涉税事项的局限性影响“同城通办”的进一步推广
从目前“同城通办”运行情况来看,一期通办项目主要涉及五大类项目,反响较好的是异地购领发票和报税认证。
“同城通办”在解决这些简单、即时办结的事务性问题上发挥了积极作用。
但是现有的一期事项多有一定的限制条件,很多纳税人遇到实际问题时往往不能实现通办。
如发票比对不通过、发票无法认证、逾期申报等,仍需要到主管税务部门处理。
同时,一些涉及业务层次较深,能大大提高“同城通办”效能的业务,如纳税人办税申请需要流转业务、办税过程中需要其他环节配合处理业务等,由于缺少技术支持,尚未作专业性、深入性研究,难以及时推广。
此外,目前的“同城通办”仍然受无锡行政区划的限制,两市两区之间、无锡市区与两市两区仍然不能实现“同城通办”。
“同城通办”在最大化整合有限的征管资源,方便行政区结合部的纳税人方面还有很大的拓展空间。
(三)规范化、标准化建设相对滞后影响“同城通办”的进一步推广
“同城通办”业务作为一项新的纳税服务举措,在实际推行过程中需要实现四个统一:
统一税收业务流程、统一执法标准、统一操作规范、统一纳税服务标准。
在“同城通办”试点运行中,我局虽然制订了相关的操作规范和业务指南,但是这些操作规范没有组织系统培训,对纳税人的宣传辅导力度也不够,导致征纳双方处理异常情
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