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湛江市海洋经济十二五规划
湛江市海洋经济发展“十二五”规划
湛江市海洋与渔业局
二0一0年十一月
目录
一、“十一五”规划完成情况………………………………………3
(一)海洋经济持续发展,经济总量取得了较大突破¨¨¨3
(二)海洋产业结构不断改善¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3
(三)临海重化工业快速发展,工业经济效益位居全省前列4
(四)港口物流业发展强劲,南方大港优势得到提升¨¨¨4
(五)海洋渔业经济地位巩固,综合竞争力增强¨¨¨¨¨5
(六)滨海旅游经济呈上升势头¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5
二、“十二五”发展优势与存在的主要问题………………………6
(一)发展优势¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6
(二)存在的主要问题¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8
三、“十二五”规划指导思想、基本原则和发展目标……………9
(一)指导思想¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9
(二)基本原则¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10
(三)发展目标¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11
四、“十二五”海洋产业区域布局………………………………13
(一)培育临港产业集聚区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨13
(二)构建临海产业经济带¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨14
(三)建立战略性海洋新兴产业区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15
(四)建设海岛产业经济区¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨15
(五)搭建区域海洋产业发展功能区¨¨¨¨¨¨¨¨¨16
五、“十二五”期间重点建设项目………………………………16
(一)进一步加强港口建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨16
(二)大力发展临港产业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨18
(三)加快发展远洋运输业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨19
(四)推动发展海洋装备制造业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22
(五)建设现代海洋渔业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23
(六)做大做强滨海旅游和海洋文化产业¨¨¨¨¨¨¨¨28
(七)扶持发展战略性海洋新兴产业¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨32
六、海洋资源开发与生态保护…………………………………33
(一)海洋资源开发利用与保护并重¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨33
(二)海洋生态环境保护¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨36
七、主要政策与保障措施………………………………………41
(一)优化海洋经济发展环境¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41
(二)健全海洋综合管理机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨41
(三)加强金融投资的支撑作用¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42
(四)建立海洋开发风险分散机制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨42
(五)加强海洋科技创新体系建设¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43
(六)加大依法治海力度¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨43
(七)完善防灾减灾支撑体系¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨44
(八)强化市民的海洋保护意识¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨44
附表:
湛江市“十二五”海洋经济规划重点建设项目表………45
湛江市海洋经济发展“十二五”规划
“十二五”时期,是湛江发展海洋经济的重要机遇期,也是发展海洋经济的关键时期,加快发展海洋经济,科学布局和合理优化海洋产业,促进海洋经济全面发展,是湛江国民经济发展的后发优势,也是湛江实现后发崛起,全面建设小康社会的重大历史任务。
一、“十一五”规划完成情况
在“十一五”期间,我市海洋经济呈现强劲发展态势,继续保持高于同期国民经济的增长速度,发展环境逐步改善,实现预定的增长目标,为“十二五”期间进一步发展奠定了基础。
(一)海洋经济持续发展,经济总量取得了较大突破
我市海洋经济总量连创新高,取得了较大突破,已成为国民经济新的增长点,地位日益突出。
在十一五期间,全市海洋经济总产值从2005年467亿元增加到2010年的854.8亿元,年均增长12.8%;海洋产业增加值从207.5亿元增加到431亿元,年均增长15.7%。
(二)海洋产业结构不断改善
“十一五”期间,第一产业产值从2005年57.46亿元增加到2010年的83.14亿元,增长44.7%;年均增长7.7%;第二产业产值从292.82亿元增加到2010年634.23亿元,增长116.6%,年均增长16.8%;第三产业产值从49.94亿元增加到137.45亿元,增长175.23%,年均增长22.42%。
以海洋工业占主导地位的第二、三产业发展较快,三次产业结构有所改善,第一、二、三产业的比重从2005年的14.36%、73.16%和12.48%,演变为2010年的9.7%、74.2%和16.1%。
(三)临海重化工业快速发展,工业经济效益位居全省前列
“十一五”期间,一批临海石化工业项目建成投产,中海石油(中国)有限公司湛江分公司,湛江东兴石油企业有限公司产值突破百亿元,并进入全省工业50强企业行列,使工业主导地位日益增强。
石油天然气开采业产值从2005年的130.67亿元增加到2010年的263.21亿元,年均增长15%;石化工业产值从85.55亿元增加到281.72亿元,年均增长26.9%,2010年石化工业产值占海洋经济总产值33%。
湛江火力和风力发电厂利用海洋航道、海水冷却、海上风能等,提高了效益。
2005年火力装机容量120万千瓦,年发电量54.69亿千瓦时,产值24.66亿元,2010年风力装机容量4.95万千瓦,年发电量1.13亿千瓦时,产值0.28亿元。
(四)港口物流业发展强劲,南方大港优势得到提升
在“十一五”期间,全市港口建设完成投资47亿元,重点建设了湛江港30万吨级深水航道、30万吨原油码头和15万吨散货码头技术改造等项目,并相继投入使用。
全市港口生产性泊位数从2005年的113个增加到2010年的153个,货物吞吐量从6620万吨增加到1.36亿吨;国际标准集装箱吞吐量从17.8万TEU增加到32万TEU,完成货运量从1071万吨增加到2024万吨。
现有水运企业33家(其中9家经营外贸航线),各类营运船舶204艘,总运力为24万载重吨。
湛江港运营能力不断增强,提升了港口核心竞争力,为湛江港的物流圈战略奠定了基础。
湛江港已被国家交通运输部、铁道部确定为全国3个重点战略港口之一,在环北部湾主枢纽地位得到加强。
(五)海洋渔业经济地位巩固,综合竞争力增强
“十一五”期间,我市海洋渔业步入快速增长期,经济经济地位突出,综合竞争力增强。
2010年全市水产品总产量达110.2万吨,与2005年相比年均增长5.2%,水产品总产值118.8亿元,与2005年相比年均增长13.8%;2010年全市水产品加工能力达到56.7万吨,与2005年相比年均增长9%,水产品出口11.3万吨,出口创汇5.6亿美元,与2005年相比年均分别增长12.5%和16.9%。
(六)滨海旅游经济呈上升势头
2005年,我市接待滨海旅游客人约325万人次(国外及港澳台游人12597人次),旅游总收入累计4.52亿元。
2010年我市接待来湛旅游客人1415.28万人次,旅游总收入累计65.32亿元,分别比2005年增长300%和70.6%,海洋旅游经济总体呈上升势头。
二、“十二五”发展优势与存在的主要问题
(一)发展优势
1、海洋资源优势
湛江是海洋大市,地理条件优越,海洋资源丰富,海岸线长、港口多,管理海域辽阔;湛江是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海洋运输距离最短、成本低的口岸,海洋区域优势地位显著,是西南出海主通道和远洋门户。
港口与岸线是湛江最重要的优势资源,湛江海岸线长达1243.7公里,占广东省海岸线长的33%。
湛江港湾众多,建港条件优越,全市已形成以湛江港为中心、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。
湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主枢纽港,也是最大的天然深水良港。
湛江港拥有30万吨级油码头、30万吨级深水航道和20万吨级铁矿石码头,是我国远洋贸易的主要港口之一,国家综合运输体系的重要枢纽,也是全国沿海港口布局规划中西南沿海港口群的中心港口,目前已经承接了华南铁矿石、原油的接卸业务,也是重要的集装箱支线港。
2、海洋区位优势
湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部,地处粤桂琼三省(区)交汇处。
湛江的经济腹地包括粤西地区和云、贵、川、渝、桂、湘、鄂、琼等省(市、区)。
随着湛江钢铁、中科合资广东炼化一体化两个项目落户湛江东海岛,湛江以临港重化工业为龙头的现代产业体系建设突飞猛进。
深水航道和特大型原油、矿石等专业化码头,加上与国际重要能源、铁矿石产区海运距离最短,是湛江港相对于其它港口所独有的、最具竞争力的优势。
在湛江,每年有3000多万吨的铁矿石、2000多万吨石油进入湛江后分销至全国各地。
这些优势必然使湛江成为重化工业布点的最佳选择,湛江的重大战略区位优势日益显现。
3、海洋发展战略优势
加快发展海洋经济已成为我国“十二五”时期以及未来经济社会发展的重大战略决策,海洋经济已成为国际社会竞相发展的重点领域。
湛江在全球化背景下,以“远洋门户”战略定位为目标,利用东连港澳、珠三角,西接北部湾,依托雷州半岛,毗邻海南,背靠大西南以及南海国际大通道等优势,大力发展远洋运输业、临港工业、临海海洋经济带以及发展国际性物流平台,形成聚集与辐射作用,这是湛江发展海洋经济的优势和难得的历史机遇。
湛江的使命是国家级的、世界级的。
4、海洋经济区建设优势
充分利用国家及省建设粤西海洋经济区优势,将湛江建设成为我省经济发展新的增长点。
充分利用海岸线长、海洋资源丰富的优势,强化工业的主导地位,重点发展临海重化工业、特色产业和配套产业,加快发展海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业。
重点发展石化、钢铁、近海油气勘探开采等工业,加快湛江港体系建设,拓展港口功能,发展区域物流基地,开发城市海港风光、珊瑚礁观赏游、红树林生态游等滨海旅游景区,大力发展外向型渔业,建设成为优质海产品种苗、养殖、加工流通中心。
5、海洋科技优势
湛江市拥有普通高等院校五所,广东海洋大学为我国第二所海洋大学,南海舰队、南海西部石油公司、湛江港务局和湛江渔业公司等驻湛涉海单位,也拥有实力雄厚的海洋科技力量和管理人才。
东海岛建立了国家级的科技兴海示范基地,为开发利用和保护海洋资源提供了人才保障和科技支持。
(二)存在的主要问题
1、海洋经济综合管理水平不高。
我市海洋经济整合度不高,海洋经济发展规划与布局不足,产业链接与优势互补不足。
海洋开发管理体制尚未健全,涉海管理部门在空间上、管理范围和职权划分不清,制约海洋资源开发活动的协调和综合管理。
2、海洋产业结构层次低。
我市海洋产业以海洋渔业、海洋交通运输业等传统产业为主,海洋工业、海洋服务业、海洋生物工程、海洋咨询服务业、海洋水产品精深加工等海洋高科技产业和新兴海洋产业所占比重较低,发展速度较慢,战略性海洋新兴产业发展不足。
3、海洋优势配套产业发展不足。
我市海洋渔业、水产品养殖加工业、港口物流业优势产业发展速度明显,相关优势配套产业,如临港海洋工业、海洋仓储产业,海洋服务业等发展不足,没有形成聚集与辐射作用,带动产业转移与聚集。
4、海洋经济发展政策支持不足。
随着海洋经济的纵深发展,用海需求越来越大,海洋经济发展政策的影响与作用突出。
因此,要因地制宜,根据区域海洋经济发展需要,加快财政政、策投资主体多元化、融资渠道多元化和海域使用管理等方面研究与支持,制定海洋经济发展政策,促进海洋经济发展。
5、海洋生态保护有待加强。
近海捕捞强度过大,近海海洋资源衰退,综合效益不高。
流域污染物排海量仍在增加,河口及其邻近海域环境没有得到根本性改善;近海海洋资源浪费严重,生物多样性有所降低、生态破坏等现象不同程度存在,海洋资源和环境承载力有所下降等因素制约了海洋经济持续发展。
6、海洋科技人才队伍建设有待加强。
高层次的海洋科技人员与高素质管理人员相对不足,海洋高新技术研发能力较弱,科技对海洋经济的支撑力较小和贡献率不高,具有发展潜力的新兴海洋产业缺乏人才支撑。
三、“十二五”规划指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省海洋经济发展的总体部署,抓住机遇,乘势而上。
坚持以建设海洋强市为目标,以充分发挥海洋资源优势,合理布局海洋经济产业区及功能区,找准定位、协调发展,以创新海洋经济发展模式与机制为核心,以海洋科技和制度创新为动力,以科学的宏观调控体系和运行机制建设为保证,倡导资源节约、环境保护和发展循环经济,加快发展海洋优势产业和主导产业,培育发展海洋新兴产业,优化海洋产业结构与布局,提升现代海洋经济的总体水平,增强海洋经济竞争力,努力把湛江建设成为海洋经济区域性发展中心、全国海洋经济强市,为我省及国家海洋经济发展做出贡献。
(二)基本原则
1、与中央加快南海综合开发规划相适应。
支持海洋经济向深海发展,扩展海洋经济发展空间,有计划地将沿海地区生产和生活空间向海洋区域推进和综合开发。
2、与省海洋经济发展规划相适应。
强化以港兴市,海洋强市,提高海洋经济地位,加强海洋经济建设。
建设区域中心港口经济区、区域性航运中心和物流中心。
促进海洋产业优势互补协调发展。
3、重点突破与整体推进相结合。
统筹开发海洋资源,加强总体规划,加大对重点区域、重点项目产业的投入。
力争形成一批名副其实的海洋优势产业、龙头企业和名牌产品。
4、结构优化原则。
加快发展升级第一产业,壮大发展第二产业,加快发展第三产业,优化海洋经济产业结构,提高海洋经济整体水平。
5、科技创新原则。
发挥高校、科研机构和技术推广部门的作用,加强与中国海洋大学、广东海洋大学等高等院校的合作,加强海洋人才培养,加大海洋科技研发力度,形成一批具有自主知识产权的科技创新成果,培育发展高新技术产业。
6、海陆统筹原则。
统筹海陆规划,发挥海陆自然优势,通过联动开发,增强海陆资源的互补性、产业的互动性和经济的关联性,实现海陆经济的协调发展,增强区域经济发展优势。
7、可持续发展原则。
坚持经济发展与资源、环境保护并举,坚持海洋生态系统与经济社会发展良性循环。
合理利用海洋资源,确保海洋资源的永续利用,注重循环经济,注重社会效益、经济效益和生态效益相统一,实现海洋经济的可持续发展。
(三)发展目标
1、总体目标
到2015年,进一步提升海洋经济总量,优化海洋经济结构,进一步完善湛江港口体系和基础设施建设,以钢铁石化项目建设为依托,加快发展临港重化工业、港口物流业、海洋运输业、现代海洋渔业、滨海旅游业和战略性新兴海洋产业,构建区域性航运中心与物流中心,科学研究与加工制造中心,合理布局和发展海洋产业区及功能区,基本形成现代海洋产业体系,加大海洋生态环境保护力度,海洋经济综合竞争力明显增强,大海洋经济以及区域海洋经济中心地位得到确立。
2、具体目标
(1)加速海洋产业发展,扩大海洋经济总量,争取再上一个台阶。
在2010年海洋经济总产值854.8亿元基础上,以年均10%速度增长,到“十二五”期末的2015年,实现产值1376.66亿元;海洋经济总量占全市国内生产总值45%。
十二五期间我市将把海洋经济作为我市经济最大增长点加以培植,推动海洋经济超常规快速发展。
(2)优化海洋产业结构。
扩大海洋工业及其临海工业等第二产业规模,大力发展钢铁、石油化工、修造船、盐化工、海洋能源等临港工业。
调整海洋渔业、海水养殖业、海产品深加工产业结构,加强现代海洋渔业综合竞争力。
强化海洋科技、临港物流、远洋运输等海洋服务业发展。
充分发挥湛江特色海洋旅游资源丰富优势,建设中国新兴滨海旅游目的地城市,加快发展滨海旅游业,提升湛江滨海旅游和海洋文化产业。
到2015年,争取海洋三次产业结构优化为8:
76:
16。
(3)加快建设临海工业基地。
发挥大西南出海主通道和深水良港优势,大力发展临港重化产业,突出发展石油化工及配套产业基地、大型现代化钢铁基地和能源产业基地三大蓝色产业。
大力支持南海西部石油公司开展海上油气开发。
加快广州(湛江)产业转移示范园、湛江经济技术开发区东海岛新区和临港工业园区基础设施建设,抓紧落实一批上规模、有影响的临港工业项目。
重点推进广钢环保迁建湛江、中科炼化一体化项目及东海岛南岸配套工业园、海洋工程装备、雷州大唐燃煤发电等临港大型用海项目的实施。
(4)加快海洋产业区域布局,增强海洋区域带动能力。
构建四大海洋产业区及一个海洋经济功能区建设。
培育临港产业集聚区、构建临海产业经济带、建立战略性海洋新兴产业区、建设海岛产业经济区,搭建区域性海洋产业发展功能区。
通过海洋经济产业区及功能区建设,形成海洋产业的集约化发展,扩大产业集聚效应,进一步增强海洋经济的辐射带动能力。
(5)加大海洋生态环境保护和改善的力度。
建立和完善各具特色的海洋自然保护区,形成良性循环的海洋生态系统。
减少陆源污染,降低养殖污染,争取工业废水达标率95%。
加大保护力度,着力实施珊瑚礁、海草床、滨海湿地、红树林等典型生态系统的保护,完成中华白海豚、白蝶贝、真鲷、东风螺、龙虾、文昌鱼等自然保护区建设。
(6)加强海洋科技的研发与应用。
充分利用湛江科研与海洋技术优势,加强海洋科技的研发和投入,加强研究基地建设,促进海洋高新技术有较快的发展,重点抓好高新技术成果的转化,实现科技对海洋经济的贡献率到2015年达到70%以上,逐步形成比较发达的海洋科技研发与推广区域中心。
(7)进一步发挥政府综合服务功能和主导作用。
进一步发挥政府的宏观决策、区域合作的主体和主导作用,进一步加强基础设施和公共服务的建设,加大政府资金投入倾斜,扩大招商引资与融资渠道,鼓励民营资本对海洋经济的投入,带动海洋经济的全面与协调发展。
四、“十二五”海洋产业区域布局
(一)培育临港产业集聚区
湛江港是中国沿海通向非洲、中东、欧洲、东南亚及大洋州的海洋运输距离最短的港口,也是与新马泰经济圈和珠港澳经济圈航程最短的港口。
湛江港既具有深水港条件,又具有能源工业基础。
以湛江经济开发区、湛江临港工业园区为支撑,以东海岛钢铁基地和中科炼化一体化等项目的建设为契机,规划建设东海岛深水港区,重点发展钢铁、石化、修造船、装备制造等重化产业,大力发展港口物流、水产品加工流通、海洋旅游等产业。
加快湛江经济开发区、广东(湛江)产业转移工业园和湛江临港工业区基础设施建设,上马一批上规模、有影响的临港工业项目,重点推进广钢环保迁建湛江、东海岛南岸配套建设工业园等项目。
强化“港口兴市”,发展临港物流聚集区,借助港口发展物流业,着力打造区域性航运中心和物流中心,建立货运中心、配送中心、物流信息中心和商品交易中心,使港口真正成为货物流、商贸流、资金流理想聚集地。
加快建设临港物流园区和保税物流中心。
充分利用深水大港的比较优势,实行与珠三角港口错位互补发展战略。
(二)构建临海产业经济带
以临港产业聚集区为依托,以湛江海岸线长、港口多为优势,构建临海产业经济带。
发挥大西南出海口和港口资源、海洋生物资源丰富的优势,大力发展海洋工业、海洋渔业、港口物流业和滨海旅游业等海洋支柱产业,大力发展石油化工及配套产业基地、大型现代化钢铁基地和能源产业基地三大蓝色产业。
加快湛江经济技术开发区东海岛新区和临港工业园区基础设施建设,抓紧上马一批上规模、有影响的临港工业项目。
重点推进湛江钢铁基地及其东海岛南岸配套工业园、临海修造船、海洋工程装备、雷州燃煤发电等临港大型用海项目的实施。
加快专业港口码头建设,完善港口体系建设,构建油品、煤炭、矿石、粮食、化肥等大宗散货集散中心和交割地,带动临海产业发展。
(三)建立战略性海洋新兴产业区
扶持海洋新兴产业的研发,辟建战略性海洋新兴产业区,大力发展生物育种、健康养殖、海洋生物开发利用,推进海水综合利用、海洋能源开发与利用。
支持发展海洋信息与服务业,加快“数字海洋”建设步伐,推进海洋信息化进程,构建网络、基础数据、信息共享平台,实施海洋信息产业化战略。
加大对公益性海洋科研单位的支持力度,发挥我市高等学校和科研机构优势,推动产学研联合,加速海洋科学研究成果的推广应用;扶持一批上规模、创品牌的龙头企业,利用高新技术和生物技术,大规模发展海洋生物工程和海洋药物制造业;开展海水淡化、海水直接利用技术、海洋化学资源的综合利用的技术创新,逐渐形成规模较大的海水化学资源开发产业,努力把海洋药品生物产业培育成湛江海洋经济的新增长点。
支持广东海洋大学在东海岛东侧建立海洋高新科技园,促进海洋生物工程的产业集聚;加强泰国正大集团的务实合作,加快推进对虾产业园区建设。
(四)建设海岛产业经济区
湛江优势海岛资源丰富,开发潜力巨大。
东海岛重点发展以钢铁和石化两大产业为主导的临港重化工业,以重化工业发展为契机建设大型深水港口。
加快东海岛、南山岛、特呈岛、硇洲岛等旅游资源的开发利用,推进东海岛旅游产业园、特呈岛渔家、海洋公园等项目的建设。
巩固滩涂海水养殖基地,优化发展浅海水产资源增养殖,做大做强创汇渔业基地。
(五)搭建区域性海洋产业发展功能区
以粤西海洋经济区为支撑,将湛江打造成为粤西海洋经济区中心。
发挥大西南出海口的优势,以湛江港为中心,构建粤西沿海港口群,加快建设临港重化产业集聚区。
以环北部湾海洋经济合作为支撑,加强与环北部湾省市以及东盟国家的产业分工与合作,重点加强海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游、海洋基础设施建设等方面的合作,发挥湛江东南亚水产品集散地的作用,以推动海南国际旅游岛建设为契机,整合旅游资源,发展提升海洋旅游业。
依托广东省强大的经济技术优势,着力打造区域中心港建设,推进湛江区域中心城镇建设,形成集聚与辐射作用。
以湛江高校、科学院所等的研发优势,建立科学与技术服务平台。
五、“十二五”期间重点建设项目
(一)进一步加强港口建设
加大对湛江港港口基础设施建设的投入力度,重点开发建设宝满、东海岛两个新港区和徐闻港区,规划发展南三岛港区及坡头港区,同时对老港区实施技改和功能调整,新增设计年通过能力7000万吨以上,形成铁矿石、石油、煤炭、粮食、化肥、硫磺等大型物流集散基地和分销中心,发展成为以能源、原材料和集装箱运输为主,临港工业高度发达的现代化国际大港、中国—东盟自由贸易区的海上桥头堡,打造西南沿海和环北部湾区域性国际航运中心和物流中心。
1、以大型化、深水化、专业化建设为目标
加速开发深水岸线资源,以大型化、深水化、专业化建设为目标,建设粤西沿海海港群。
重点建设霞山宝满、东海岛两个新港区,完成霞山港区大型散货码头、宝满港区集装箱专业码头、东海岛大型散货码头、油码头和杂货码头;加快徐闻港区、雷州港区、廉江港区等县城港口建设,进一步开发建设深水航道,建设40万吨级航道工程,把湛江港口建设成为以能源、原材料和集装箱运输为主,临港工业高度发达的现代化、多功能、综合性的国家大港。
2、打造区域港口体系
以湛江港为核心,形成大中小港口、大中小泊位相结合、层次分明、功能明确的沿海港口群,打造湛江区域港口新体系。
推进港口“集散”建设,“集”就是加强集装箱主干线建设,从而培育开辟湛江通往国际主航线港口;“散”就是建成散货运转中心,使大小港口各司其职,建成不同功能区的港口群。
至2015年,港口建设重点开发霞山港区、宝满港区、东海岛港区“三大港区”,完成霞山港区大型散货码头、化工品码头、成品油码头、宝满集装箱码头一期工程、东海岛通用散货码头、杂货码头、大型油码头等港口建设“七大工程”。
实施环雷州半岛港口群规划,加快县域港口建设。
(二)大力发展临港产业
1、临港仓储与物流业
加大港口建设,完善建设1个30万吨级油码头、40万吨级深水航道、25万吨级深水航道和2个20万吨级铁矿石码头,使湛江在5年内逐步建设发展成为区域的临港仓储与物流基地,成为“环北部湾区域性国际航运中心”和“东盟—中国自由贸易区的中心之一”。
建立于港口群相配套的仓储基地,大力发展建设综合物流平台,使湛江港口逐步向综合服务性港口转变。
加快港口建设步伐,大力推动湛江港往大型化、专业化、深水化方向发展,夯实以港口为核心
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