枣庄市畜牧业发展情况及工作打算.docx
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枣庄市畜牧业发展情况及工作打算
枣庄市2010年畜牧业发展情况及2011年工作打算
一、2010年畜牧业发展情况
2010年,我市畜牧兽医工作坚持以科学发展观为指导,抢抓国家实施新一轮“菜篮子”工程和我市实施城市转型战略的有利时机,加快推进畜牧产业体系、畜产品质量安全监管体系和动物疫病防控体系“三大体系”建设,坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路,畜牧业保持了持续、健康、快速发展的态势。
据统计,2010年全市肉、蛋、奶产量分别达到26.24万吨、12.57万吨、5.44万吨,同比分别增长5.64%、7.8%、27.42%。
全市畜牧业产值61.9亿元,同比增长10.1%。
农民人均畜牧业现金收入1233元,同比增长9.8%。
主要表现:
一是肉牛和奶牛产业迅速发展。
我市分别于2010年3月和7月召开两次肉牛业发展座谈会,组建了肉牛养殖协会,肉牛存栏8.45万头,同比增长3.87%,肉牛出栏6.96万头,增长12.91%。
全市奶牛存栏2.16万头,同比增长35.58%,牛奶产量5.21万吨,增长28.81%。
二是标准化养殖基地建设扎实推进。
通过政策扶持和技术指导,鼓励祥和乳业、盈泰集团、德力盈、国盛肉鸭、龙振实业等龙头企业新建大型标准化养殖基地。
今年以来新建生猪标准化规模养殖场15个、奶牛标准化规模养殖场1个,成功创建国家级畜禽养殖标准化示范场6个、省级示范场13个。
三是畜牧产业化水平进一步提升。
积极引导雨润东启公司、春藤公司、华宝牧业、龙盛肉鸭等龙头企业扩大生产规模、加大生产设施改造力度,畜牧龙头企业加工生产能力进一步增强。
盈泰集团实现出口创汇4600万美元。
全市畜牧龙头企业发展到93家,其中国家级龙头企业1家,省市级龙头企业26家。
畜牧专业合作社新发展24个,总数达到196个。
四是信息化管理工作取得新进展。
通过大力开展生猪安全生产信息化建设、动物疫病追溯体系建设和兽药经营GSP认证等活动,畜产品质量安全水平得到有力保障。
滕州市和山亭区分别建立了畜产品安全生产信息化管理平台,目前全市已有26家规模猪场已经纳入信息化管理系统。
33家兽药经营企业顺利通过兽药经营GSP验收。
五是活体畜禽抵押贷款业务成功实施。
我局联合市人民银行和市工商行政管理局,联合制定了《枣庄市活体畜禽抵押贷款管理办法》,在全省率先探索实践活体畜禽抵押担保贷款业务。
目前已办理500万元畜禽活体抵押贷款。
主要工作情况:
(一)加快推进畜牧产业体系建设,夯实畜牧业发展基础。
一是认真开展在城市转型中推进畜牧业发展的调研工作。
2010年4月下旬,我局联合市政府研究室等部门,认真开展了一次在城市转型中加快畜牧产业发展的调研活动。
通过调研,摸清了我市畜牧业的发展现状,准确定位了畜牧业与我市国民经济发展和城市转型的关系,提出了下一步加快现代畜牧业发展的方向、目标和政策措施。
二是加快推进畜禽良种繁育体系建设。
认真开展种畜禽专项执法检查,加强种畜禽生产经营管理。
结合实施生猪、奶牛良种补贴工程,扎实搞好良种推广。
全市奶牛良种补贴冻精细管1.2万支,配种奶牛4331头;生猪良种补贴母猪6.3445万头。
全市共发展种畜禽场32家,生猪人工授精站5家。
三是加快生态养殖技术推广。
围绕饲养管理、免疫、粪污利用等关键环节,加大了清洁环保养殖、程序化免疫、沼气综合利用等技术的推广应用。
滕州市推广自然养猪法饲养生猪15万头,台儿庄区建设10个发酵床养鸡技术示范场,新建发酵床面积2.1万平方米,市中区推广“畜禽—沼气—果蔬”生态养殖等,取得了显著的经济效益和生态效益。
四是大力发展畜牧龙头企业和合作经济组织。
通过政策扶持,鼓励龙头企业扩大生产规模、加大设施改造。
祥和乳业、雨润东启、龙盛肉鸭、宏宇饲料等龙头企业不断发展壮大,生产加工能力进一步增强。
全市饲料生产企业达到13家。
雨润东启公司日屠宰生猪达到2000头;龙盛食品年宰杀肉鸭达到2500万只。
通过开展培训,规范制度建设和经营模式,培育合作社经营队伍,发展各类畜牧合作组织196个,为农民有序进行市场经营架起了桥梁和纽带。
积极引导龙头企业与合作社、养殖场(户)探求供销合作经营模式,完善产业化利益联结机制,带动饲养方式从分散生产向规模化、标准化方式转变。
雨润东启公司探索推行产销协议经营模式,与养猪基地签订产销协议,建立利益分配机制,缓解了企业原料供应问题。
(二)加强畜牧兽医执法监督,确保畜产品质量安全。
一是完善兽药饲料监管长效机制。
扎实开展畜牧投入品专项治理行动。
认真开展饲料、兽药及兽药残留、生鲜乳等畜产品质量安全专项治理,查处销售假劣、不合格兽药企业7家,查获并没收假劣兽药67盒(件),严厉打击了制售假劣兽药饲料和非法添加违禁物质行为。
有序推进兽药GSP认证工作。
通过加强培训,现场指导,引导兽药经营企业严格按照GSP标准实施改造,共有33家兽药经营企业通过验收。
二是扎实开展动物卫生监督工作。
加强检疫监管。
重点加强产地检疫、活畜市场检疫及屠宰检疫工作力度,严把产地、屠宰、运输各个环节的检疫关。
对全市114个报检点加强监督检查。
对规模较大养殖场登记备案。
严格执行动物标识回收制度。
在京福高速新建一处道路检查站,对原有2个道路检查站进行了升级改造。
深入开展活禽市场和牲畜交易市场监督检查,严厉查处加工、销售病害肉以及经营假劣兽药业户的不法行为。
全面开展动物标识及疫病可追溯体系建设。
落实标识佩戴制度,建立健全动物养殖免疫档案。
对新增补栏牲畜及时佩戴二维码耳标。
加强证章标志使用及管理。
实行计划订购及发放制度,开展证章、标志管理使用专项检查,落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度等措施。
为保障供上海世博会和广州亚运会畜产品质量安全。
对涉及供沪和供惠动物养殖基地、动物屠宰加工企业、冷库建立备案登记和派驻监管制度,依法做好各个环节监管和监督检查工作,保障了畜产品质量安全。
(三)建立健全重大动物疫病防控体系,促进畜牧业健康发展。
一是做好重大动物疫病防控。
层层落实责任制,加强培训,强化督导,扎实开展重大动物疫病强制免疫工作,达到了“免疫密度100%的防疫要求。
加强重大动物疫情和免疫效果监测工作。
全市共检测猪、牛、羊O型口蹄疫血清样品588份,禽流感血清样品888份,新城疫血清样品323份,猪瘟血清样品215份。
加强冷链设施建设。
为相关乡镇配备了冷库、冰箱、冰柜、摩托车等冷链设施,为增强防控重大动物疫病的能力和水平奠定了坚实物质基础。
建全和完善应急管理体系。
成立了全市畜牧兽医突发事件应急管理工作领导小组。
对《重大动物疫病防控应急预案》进行了修订完善,同时,建立了各项工作机制,储备了充足的应急物资,提升了对重大动物疫病和畜产品安全突发事件的应急处置能力。
二是认真开展兽医医政三项重点工作。
圆满完成全国执业兽医资格考试(枣庄考区)工作。
通过精心组织,广泛宣传,全面发动,全国执业兽医资格考试(枣庄考区)于10月24日在我市四十一中进行,共114名考生参加了考试,市政府副市长陈兆同到现场巡考。
积极开展乡村兽医登记备案工作。
经过确认全市共有332名乡村兽医。
通过开展乡村兽医登记工作,摸清了全市乡村兽医的基本情况,为提高全市乡村兽医技术水平提供了参考依据。
加快推进兽医实验室考核验收工作。
购置了先进的病原学检测设备-荧光定量PCR仪、生物安全柜等设备;邀请了省专家对全市兽医系统实验室技术骨干进行了专题培训;组织部分区(市)实验室技术骨干到省疫控中心实验室学习先进管理方法。
为迎接全国兽医实验室考核奠定了坚实基础。
三是积极做好第三批拉动内需县级动物防疫体系建设项目工作。
自我市峄城区承担第三批拉动内需县级防疫体系建设项目以来,我们认真贯彻省有关文件精神,积极做好项目督导和数据汇总上报工作。
截止目前,该项目中央投资的24万元用于定点采购的仪器设备已全部到位,应配套的地方资金36万元全部足额拨付项目单位账户。
目前项目已全部完成并投入使用。
二、2011年全市畜牧兽医工作打算
(一)工作思路
2011年全市畜牧兽医工作总体思路是:
坚持以科学发展观为指导,抢抓国家实施“菜篮子”工程、省政府实施农业产业振兴以及我市实施城市转型战略的有利时机,用工业化理念谋划现代畜牧业发展,加快产业结构调整和转型升级,不断完善畜牧产业发展支撑体系,努力做到“三个提高、三个保障”(提高畜禽养殖标准化水平,保障畜产品有效供给和农民收入持续增长;提高畜牧兽医执法监督水平,保障畜产品质量安全;提高重大动物疫病防控能力,保障畜牧业健康、持续发展)。
(二)工作目标
2010年全市畜牧生产主要发展目标:
肉、蛋、奶产量分别较上年增长7%、8%和10%;主要畜禽品种适度规模以上的标准化养殖场(户)的产品比例分别提高2个百分点;畜牧业产值增长8%,占农林牧渔及其服务业总产值的比重提高2个百分点;饲料产量增长8%;农民人均畜牧业现金收入增长8%。
(三)工作重点
1、大力开展标准化畜禽养殖场创建,加快转变发展发式。
启动实施生猪、蛋鸡、肉禽、肉牛、奶牛、肉兔、肉羊等标准化养殖示范场创建,建设各类畜禽标准化养殖场60个。
一是研究出台奖励政策。
积极争取市政府列支经费对全市标准化示范场创建工作中给予适当补助,采取先建后补、以奖代补的方式以调动养殖场创建积极性。
二是组织制定创建标准。
根据畜禽标准化养殖场的选址设计、防疫、兽药饲料监测、养殖档案记录等基本要求,制定申报程序和相关标准。
三是加强标准化养殖技术推广。
组织专家深入养殖场指导规划防疫、消毒、粪污治理等设施建设,建立投入品使用等生产管理制度,并做好养殖档案记录。
大力推广“自然养猪法”等生态养殖技术和循环经济模式。
四是加大无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品的申报力度,争创品牌,扩大市场。
2、加快推进畜牧业集群化发展,提升畜牧产业化水平。
一是加强原料基地建设。
通过税收、土地等优惠政策,鼓励盈泰、祥和乳业等龙头企业投资兴办高标准饲养场。
充分发挥养殖合作社作用,在企业、合作社、养殖户之间建立新型利益分配机制,使合作社成为加工企业原料供应的第一渠道。
积极发展养殖大户,把养殖大户纳入加工企业的合同采购,使其成为畜牧生产的主体。
二是加快培育畜牧龙头企业。
扶持盈泰、雨润东启、祥和乳业等大型企业,做强质量、品牌、市场规模和效益。
推动盈泰集团与祐康集团拓宽合作领域,扩大产销规模。
实施雨润东启加工设施改造,提升市场份额。
支持龙盛食品、华宝牧业等有潜力的中小企业,提高生产能力和市场竞争力。
通过政府策划、招商引资、民间投资等多种形式,新上一批肉牛、肉羊屠宰加工等缺口项目。
3、深化畜牧产业结构调整,大力发展食草节粮型畜禽。
调整畜牧业生产结构,大力发展奶牛、肉牛产业。
一是加快奶业发展。
抓好奶源基地建设。
在搞好台儿庄张山子奶牛基地建设的同时,在峄城区、山亭区等地规划建设标准化养殖基地。
提高乳品加工能力和产品开发能力。
引入祐康集团“冰品系列”生产线,依托其品牌、市场优势,打造我市冰品产业,延伸产业链条。
二是加快肉牛业发展。
以峄城区为基地,建立肉牛良种繁育体系,打造区域性高档肉牛犊牛繁育中心和犊牛市场交易中心。
以金土地肉牛养殖公司、潘安肉牛合作社等为龙头,以峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄为基地,大力发展规模养殖。
在屠宰加工方面,实现工业化屠宰零的突破。
三是抓好饲草种植和秸秆青贮工作。
充分发挥合作社的桥梁作用,通过订单种植的模式,扩大饲草种植面积。
坚持政府扶持,鼓励多元化投入,加快青贮池建设,增加青贮机械,积极推进秸秆青贮。
4、切实抓好重大动物疫病防控,保障畜牧业健康发展。
一是坚持做好畜禽强制免疫。
积极组织抓好春、秋两季重大动物疫病强制免疫,确保免疫密度。
二是加强动物疫病监测工作。
切实加强重大动物疫病的监测,努力提高动物疫病检测诊断能力和防范水平。
三是强化动物防疫体系建设。
将重大动物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、监测及应急物资储备经费列入市、区(市)财政预算。
加快建设市动物疫病与预防控制中心。
完善冷链体系建设。
加强全市3个省际间公路动物卫生监督检查站建设。
四是加快动物标识及可追溯体系建设。
继续推进动物标识及疫病可追溯工作,做好牲畜二维码耳标佩戴和畜禽养殖档案建立工作,实现动物疫病全程可追溯管理。
五是强化应急处置能力。
完善重大动物疫情应急预案,落实队伍、资金、技术、物资储备,开展突发疫情应急演练,提高动物防疫水平和应对突发疫情能力。
5、切实抓好畜产品质量安全监管,确保畜产品质量安全。
一是加大畜禽饲养监管。
建立健全规模畜禽饲养和免疫档案制度,加强对养殖环节的检查监督,提高畜禽饲养和动物防疫管理水平。
建立健全奶站监管制度,进一步规范奶站生产经营行为。
二是强化投入品监管。
继续开展覆盖全市饲料企业的饲料质量安全监督检测;加大对兽药GMP企业的监督力度,继续开展兽药经营GSP试点工作,力争在2-3年内全市兽药经营企业达到GSP经营要求。
始终坚持对人为添加违禁药物和非法添加物的行为严查狠打。
三是严格动物及动物产品检疫监管工作。
进一步加强产地检疫、屠宰检疫和运输检疫的管理工作,规范检疫程序,严格检疫操作,强化免疫标识管理。
加强流通环节检疫监督,严厉查处逃避检疫和收受、加工、经营病、死畜禽及其产品违法行为,确保畜产品质量安全。
6、加快推进良种繁育体系建设。
扶持大型畜牧企业从事畜禽良种繁育、推广,提升良种制种、供种水平。
依托鲁南种猪繁育有限公司,研发、推广优质生猪品种。
积极推进峄城区肉牛等良种繁育基地建设,推广弗莱维赫乳肉兼用牛、荷斯坦奶牛、鲁西黄牛等品种。
保护和开发鲁南长毛兔、山亭白山羊、微山湖麻鸭等本地优良品种。
认真落实良种补贴政策,提高良种畜禽覆盖率。
加强种畜禽专项执法检查,规范种畜禽生产经营管理。
7、加强基层畜牧兽医机构和队伍建设。
加强市县畜牧兽医行政管理机构,稳定隶属关系、增加人员编制。
争取每个区(市)为动物卫生监督所增加10—20名编制,在较大的乡镇设立动物卫生监督分所。
抓好动物检疫报检点建设和管理,每个乡镇设置2处动物产地报检点,提升报检点硬件设施和软件管理水平,加快推进动物检疫工作法制化和规范化。
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