安全条件论证报告(号令)Word格式文档下载.doc
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2建设项目与当地政府区域规划的符合性分析 4
3建设项目选址的规范符合性分析 7
4建设项目周边安全条件及相互影响分析 11
4.1建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况分析 11
4.2建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况分析 12
4.2.1建设项目的设施分布及总平面布置分析 12
4.2.2建设项目24小时生产、经营活动情况 12
4.2.3建设项目周边24小时生产、经营活动情况及居民生活情况 13
4.3建设项目与周边企业相互影响分析 14
4.3.1建设项目对周边环境的影响分析 14
4.3.2周边环境对建设项目的影响分析 15
4.4针对建设项目与周边环境相互影响的安全防范措施 16
4.4.1从业人员管理 16
5建设项目所在地自然条件对建设项目的影响分析 26
5.1建设项目所在地自然条件 26
5.1.1地质、地貌 26
5.1.2水文 26
5.1.3气候与气象 27
5.1.4台风 28
5.1.5雷电 28
5.1.6地震烈度 28
5.1.7社会环境 29
5.2自然条件对建设项目安全生产的影响分析 30
5.2.1雨水对项目安全生产的影响分析 30
5.2.2洪水对项目安全生产的影响分析 30
5.2.3地震对项目安全生产的影响分析 30
5.2.4雷击对项目安全生产的影响分析 30
5.2.5大风、台风对项目安全生产的影响分析 30
5.2.6高温对项目安全生产的影响分析 31
5.2.7低温对项目安全生产的影响分析 31
5.2.8其它自然因素对项目安全生产的影响分析 31
5.3针对自然条件对建设项目安全生产影响的防范措施 32
5.5建设项目对环境的影响 42
5.5.1建设项目三废处理情况 42
5.5.2建设项目环境影响评价 43
5.5.3建设项目对环境影响分析评价结论 43
6建设项目安全生产条件分析 45
6.1建设项目的生产工艺、流程 45
6.2建设项目的主要装置(设备)、设施 51
6.3主要技术、工艺和装置、设施安全可靠性分析 56
7建设项目依托原有生产、储存条件的安全可靠性分析 58
8安全条件论证结论 61
54
1建设项目与产业政策及产业布局的符合性分析
1.1建设项目与国家产业政策的符合性分析
国家和江苏省人民政府为加快转变经济发展方式,推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系,均先后制订了相关的产业政策,发布了产业结构指导目录,本节将依据《关于修改<
产业结构调整指导目录(2011年本)>
有关条款的决定》(国家发展改革委[2013]21号,2013年2月16日)和《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》(苏政办发[2013]9号),对我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目是否符合国家相关的产业政策作符合性分析。
《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修订)和《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》均由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。
不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的,为允许类。
鼓励类目录主要是指对经济社会发展有重要促进作用,有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级,需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
对鼓励类投资项目,按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案。
限制类目录主要是指工艺技术落后,不符合国家行业准入条件和规定,不利于产业结构优化升级,需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。
凡列入限制类的,禁止投资技改项目,投资主管部门不予审批、核准或备案;
对属于限制类的现有生产能力,允许企业在一定期限内进行改造升级,严禁以改造为名扩大生产能力。
淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件,需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。
对淘汰类项目,禁止投资;
各地区、各部门和有关企业要采取有力措施,按规定限期淘汰。
对不按期淘汰的企业,各级政府及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。
对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目,对照《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修订),产品和工艺不属于《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修订)中的限制类和淘汰类,为允许类,符合国家的产业政策。
1.2建设项目与当地政府产业布局的符合性分析
我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目选址于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区),在原江苏丰山生化科技有限公司厂区内建设。
建设项目符合《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》关于危险化学品生产、储存企业单独成片规划的要求及《省政府办公厅关于转发全省发展改革委等部门关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》(苏政办发[2007]122号)、《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市化工生产企业专项整治工作方案的通知》(盐政办发[2007]48号)关于新建化学品生产、储存设施一律进化工集中区的要求。
《市委办公室、市政府办公室关于印发〈全市深入开展化工生产企业专项整治工作方案〉的通知》(盐办发[2010]41号)文件规定,省级化工园区和经市政府批复的化工集中区,是今后化工产业改选提升的主要载体。
结合全市化工产业发展现状,按照从严控制、区别对待、有保有压、分类指导的原则,重新调整优化化工产业布局,明确化工园区产业定位。
总体上,盐城市重点发展响水、滨海两个化工园区,对其他县(市、区)有化工生产企业的集中区要从严控制、提高标准、限制发展。
在盐办发[2010]41号文中,大丰市海洋经济综合开发区的产业定位为:
重点发展石油化工、新材料、海洋生物,不得新上其他化工项目。
对现有三家农药定点生产企业允许进行改造提升。
我公司是国家重点农药生产企业,也是盐办发[2010]41号文中规定的三家农药定点生产企业之一,本次1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目符合大丰市海洋经济综合开发区(南区)的产业布局。
1.3建设项目与产业政策及产业布局符合性分析结论
对照《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013年修订),我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目属于国家允许类的发展产业,符合国家现行产业政策;
建设项目选址于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区),符合当地政府的产业布局。
2建设项目与当地政府区域规划的符合性分析
我公司选址于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区),是进入该园区较早的农药生产企业之一。
江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区)属于盐城市人民政府规划的化工集中区,2007年取得《江苏省关于对江苏省大丰海洋经济综合开发区(临港工业区南区一期)环境影响报告书的批复》(苏环管[2007]218号)意见。
江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区)的总体规划为:
一、园区的性质和产业发展方向
江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区)定位为:
以石油化工、海洋化工、海洋医药为主,并保留现有已进区的14家精细化工企业,规划保持现有规模不扩大,同时预留接纳部分盐城市化治办对大丰市化工企业的搬迁整治。
企业规模以中型企业为主,重点引进以下项目类型:
(1)以海洋生物、海洋医药和海产品加工等为主的化工企业。
(2)大型基础化工企业。
(3)无污染和轻度污染的化工企业。
禁止引进有放射性污染的项目、国家禁止的严重化学污染的项目、有重金属污染的项目,三废处理后达不到国家有关排放标准的项目。
二、园区的规划范围
江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区)规划范围33.78km2,从南至北分两期发展:
一期规划用地面积17.5km2。
南至横十八路,东至物流二大道,北至南港路、化工一路,西至城东路、落雁湖大道。
在二卯酉河以南,在已建工业用地以及近期工业建设用地的基础上形成大型而独立的南部临港工业园区。
二期规划用地面积16.28km2,主要为一、二类工业预留区。
三、园区的基础设施规划
(1)给水工程规划
“南区一期”规划用水由区内水厂提供,水源取自王港河上王港闸上游约3Km处,近期规模3万立方米/日,远期规模10万立方米/日。
管网采用环状和树枝状管网混合供应,供水主环布置在开发区干道一侧。
现状园区工业用水水源为三港调度河、王港河,由企业自行取用,生活用水水源取水厂自来水。
(2)排水工程规划
南区依托现有的丰港污水处理厂扩建,集中收集开发区王港河以南片区工业企业的生产废水和生活污水;
区内企业所有废水经预处理达接管标准后排入园区污水管网,经污水处理厂集中处理达标后排入王港河。
目前污水处理厂已建成一期规模20000t/d,正处于试运行阶段,原采用混凝沉淀+A2/O为主的处理工艺。
但试运行过程中发现,由于开发区化工废水的水质较为复杂,污染因子较难降解,上述处理工艺无法使最终出水长期稳定达标。
因此,江苏丰港生化水处理发展有限公司申请了污水处理工艺变更,变更后采用MP-MPR为主要工艺,即多相组合膜生物反应器工艺。
(3)供热工程规划
规划采用集中供热为主的能源利用方式,于王港河南、北片区分别建设集中供热中心。
王港河以南片区依托已建的凌云海热电厂,凌云热电厂目前规模3×
75t/h锅炉,已建设完工,远期增加1×
75吨/小时锅炉和1×
15MW抽汽机或6MW背压机组。
王港河以北片区新建供热中心拟布置于南港路与工业五大道交界处。
(4)供电工程规划
目前用电由王港供电所所辖的丰港线10KV供电线路提供,园区热电工程凌云海热电厂已建设完工。
我公司位于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区)。
企业北侧为甘肃中电科耀大丰分公司待规划用地,中间有6m宽的消防通道,厂界围墙之间相距12m;
厂界西侧是园区经一路,路西侧(北)是凯发新泉水务有限公司,西侧(南)为璟源化工有限公司,厂界围墙之间相距57m;
厂界东侧是丰山海洋分公司,中间有6m宽的消防通道,围墙之间相距17.3m;
厂界南侧是科菲特生化技术有限公司,围墙之间相距18.8m。
我公司周围1000m范围内无学校、医院、铁路、重要建筑设施和其它敏感公共设施;
园区有专业消防队伍,消防通道畅通,可以满足企业应急救援的需要。
我公司厂界周围1000m范围内无居民。
结论:
我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目选址于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区),符合当地政府的区域规划。
3建设项目选址的规范符合性分析
对我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)等标准采用安全检查表进行分析评价。
表3-1项目选址符合性分析检查表
序号
检查内容
依据
检查情况
结论
1
厂址选择必须符合工业布局和城市规划的要求,按照国家有关法律、法规及建设前期工作的规定进行。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.1条
建设项目选址位于江苏大丰海洋经济综合开发区,符合大丰海洋经济综合开发区布局和城市规划的要求。
符合
2
厂址选择应对原料和燃料及辅助材料的来源、产品流向、建设条件、经济、社会、人文、环境保护等各种因素进行深入的调查研究,并应对其进行多方案技术经济比较,择优确定。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.3条
大丰海洋经济综合开发区,已建成石化码头,附近工业企业较多,原辅材料供应有保证。
3
厂址宜靠近原料、燃料基地或产品主要销售地。
并应有方便、经济的交通运输条件,与厂外铁路、公路、港口的连接,应短捷,且工程量小。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.4条
园区建成了四通八达的交通网络,交通便利。
4
厂址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源,且用水、用电量特别大的工业企业,宜靠近水源、电源。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.5条
项目用电由园区变电所提供,供热来自园区热电厂,水由园区供水管网供给。
园区基础设施配套齐全。
5
散发有害物质的工业企业厂址,应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧,不应位于窝风地段。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.6条
大丰海洋经济综合开发区与城镇村庄距离较远,我公司厂界周围1000m范围内无居民。
6
厂址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.7条
项目所在地满足建设工程需的工程地质条件和水文地质条件。
7
厂址应满足工业企业近期所必需的场地面积和适宜的地形坡度。
并应根据工业企业远期发展规划的需要,适当留有发展的余地。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.8条
厂区面积满足企业近期发展的需要。
8
厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用和生活设施等方面的协作。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.9条
大丰海洋经济综合开发区基础设施配套齐全,园区建成了四通八达的交通网络,交通便利。
9
厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带;
当不可避免时,必须具有可靠的防洪、排涝措施。
凡位于受江、河、湖、海洪水、潮水或山洪威胁地带的工业企业,其防洪标准应符合现行国家标准《防洪标准》的有关规定。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.10条
存在受洪水、潮水或内涝威胁的可能,企业已采取相应的防洪、排涝措施。
企业的防洪标准符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的有关规定。
10
下列地段和地区不得选为厂址:
⑴地震断层和设防烈度高于九度的地震区;
⑵有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段;
⑶采矿陷落(错动)区界限内;
⑷爆破危险范围内;
⑸坝或堤决溃后可能淹没的地区;
⑹重要的供水水源卫生保护区;
⑺国家规定的风景区及森林和自然保护区;
⑻历史文物古迹保护区;
⑼对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内;
⑽Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区;
⑾具有开采价值的矿藏区。
《工业企业总平面设计规范》第2.0.11条
厂址选择满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件,已经通过有关部门的审查。
11
厂址选择应符合国家工业布局当地城镇总体规划及土地利用总体规划的要求。
厂址选择应严格执行国家建设前期工作的有关规定。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.1条
技改项目选址于大丰海洋经济综合开发区,符合盐城市人民政府关于化工企业专项整治工作的要求。
12
厂址选择应由有关职能部分和有关专业协同对建厂条件进行调查,并全面论证和评价厂址对当地经济、社会和环境的影响,同时应满足防灾、安全、环境保护及卫生防护的要求。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.2条
大丰海洋经济综合开发区为盐城市人民政府批准设立的化工集中区域,自组建以来,入驻企业近二十家,已通过区域环境影响评价
13
厂址选择应充分利用非可耕地和劣地,不易破坏原有森林、植被,并液压减少土石方开挖量。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.3条
大丰海洋经济综合开发区为盐城市人民政府批准设立的化工集中区域,项目所在地无森林、植被。
14
厂址选择应同时满足交通运输设施、能源和动力设施、防洪设施、环境保护工程及生活等配套建设用地的要求。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.4条
大丰海洋经济综合开发区为盐城市人民政府批准设立的化工集中区域,配套建设了四通八达的交通网络以及供水、供电、供汽、污水治理设施。
15
厂址宜靠近主要原料和能源供应地、产品主要销售地及协作条件好的地区。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.5条
大丰海洋经济综合开发区,已建成石化码头,附近工业企业较多,原辅材料供应及产品销售有保证。
16
厂址应具有方便和经济的交通运输条件。
临江、河、湖、海的厂十,通航条件能满足工厂运输要求时,应充分利用水路运输,且厂址宜靠近适于建设码头的地段。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.6条
大丰海洋经济综合开发区配套建设了四通八达的交通网络,园区已建成石化码头,运输方便。
17
厂址应有充足、可靠的水源和电源,且应满足企业发展需要。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.7条
大丰海洋经济综合开发区配套建设了供水、供电、供汽、污水治理设施,可以满足企业发展需要。
18
厂址应位于城镇或居住区的全年最小频率风向的上风侧。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.8条
大丰海洋经济综合开发区为盐城市人民政府批准设立的化工集中区域,周边1000m范围内无居住区。
19
可能散发有害气体工厂的厂址,应避开易形成逆温层及全年静风频率较高的区域。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.9条
建设项目选址于大丰海洋经济综合开发区符合要求。
20
事故状态泄漏或散发有毒、有害、易燃、易爆气体工厂的厂址,应远离城镇、居住区、公共设施、村庄、国家和省级干道、国家和地方铁路干线、河海港区、仓储区、军事设施、机场等人员密集场所和国家重要设施。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.10条
大丰海洋经济综合开发区周边1000m范围内无居住区、国家和省级干道、国家和地方铁路干线、河海港区、仓储区、军事设施、机场等人员密集场所和国家重要设施。
21
事故状态泄漏有毒、有害、易燃、易爆液体工厂的厂址,应远离江、河、湖、海、供水水源防护区。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.11条
大丰海洋经济综合开发区周边1000m范围内无江、河、湖、供水水源防护区。
22
产生环境噪声超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GBl2348规定的工厂,不应在噪声敏感区域内选择厂址;
对外部噪声敏感的工厂,应根据其正常生产运行的要求选择厂址。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.12条
不涉及
23
厂址不应选择在下列地段或地区:
①地震断层及地震基本烈度高于9度的地震区;
②工程地质严重不良地段;
③重要矿床分布地段及采矿陷落(错动)区;
④国家或地方规定的风景区、自然保护区及历史文物古迹保护区;
⑤对飞机起降、电台通信、电视传播、雷达导航和天文、气象、地震观测以及军事设施等有影响的地区;
⑥供水源源卫生防护区;
⑦易受洪水危害或防洪工程量很大的地区;
⑧不能确保安全的水库,在库坝决溃后可能淹没的地区;
⑨在爆破危险区范围内;
⑩大型尾矿库及废料场(库)的坝下方;
⑾有严重放射性物质污染影响区;
⑿全年静风频率超过60%的地区。
《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)第3.1.13条
大丰海洋经济综合开发区为盐城市人民政府批准设立的化工集中区域,无禁止区域及设施。
通过检查表分析评价,我公司1000t/a烟嘧磺隆原药技改项目选址符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)和《化工企业总图运输设计规范》(GB50489-2009)的要求。
4建设项目周边安全条件及相互影响分析
4.1建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况分析
我公司选址于江苏省大丰市海洋经济综合开发区(南区),集中区内均为工业用地,园区规划范围内无生活区,建设项目与
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