县粮食局综合经营业绩上半年总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编.docx
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县粮食局综合经营业绩上半年总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编.docx
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县粮食局综合经营业绩上半年总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编
县粮食局综合经营业绩上半年总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编
县粮食局综合经营业绩上半年总结
今年来,我们认真贯彻落实党的十七届四中全会、省市粮食工作会议及县委十二届十一次全体(扩大)会议、县十五届人大三次会议等精神,立足高点定位致力务实创新,精心组织各项工作,全县粮食经济承接了**年良好的发展势头,综合经营业绩取得阶段性成效。
预计1~6月份,全县粮食购销企业实现经营总量20万吨,实现利润100万元,分别占县政府下达年度目标的76.9%和83.3%,其他各项工作也基本实现全年序时目标。
我们主要开展了以下五个方面的工作:
一、突出第一要务,强势推进项目建设
潮桥库上收以后,全县国有粮食企业总仓容仅7.3万吨,实际可存粮6万吨,地方各级储备粮达3.65万吨,仓容不足、设施陈旧制约着我县粮食经济的发展。
为此,我们进一步强化“抓项目就是抓发展机遇、抓项目就是抓发展源泉”的理念,在对各级储备粮进行合理布局、统筹安排的基础上,以前所未有的力度,强势推进项目建设,呈现出四大特点。
1、规划引领。
在去年《**县粮食仓储设施建设和维修改造规划》的基础上,结合今年项目建设的实际情况,出台了《**县中心粮库建设实施方案》,计划通过实施“146”工程,即启动一个粮食物流园项目,建成2.5万吨中心库4个,维修改造收纳库6个,力争2-3年内新建仓容10万吨。
《规划》同时就中心粮库建设的背景、目标、仓容、选址、资金筹集、项目实施等进行了详尽的明确,经县政府批准后已付诸实施。
2、目标拉动。
根据《**县中心粮库建设实施方案》,明确了全年仓储设施建设目标。
马塘中心库扩建项目力争全面完成,仓容量2.86万吨,预计今年10月份投入使用;拼茶2.5万吨中心库建设项目年内竣工并交付使用;岔河中心库建设项目进入实质性启动阶段,年内确保部分设施建成;苴镇中心粮库力争部分启动。
同时继续抓好各骨干库和基层粮站的维修改造工作。
按照这一总体部署,目前,马塘中心库一期工程主体结构基本结束,二期工程已全面开工;拼茶中心库6月初借全县项目集中开工契机隆重开工;岔河、苴镇中心库项目前期准备工作正在开展之中。
上述工程建成后,将大大增强我县粮食经济参与市场竞争的能力,对促进农民增收、保障粮食安全发挥至关重要的作用。
3、资金保障。
在资金筹集方面,运用市场化手段,多渠道筹措建设资金,重点拓展了政策性资金、预算资金、拆迁补偿资金、资产变现资金、自有资金五条路径,集中时间、集聚财力建设马塘中心库、河口中心库、双甸中心库、苴镇中心库,为项目建设提供了资金保障。
如岔河粮站和双甸粮站结合岔河镇、双甸镇旧城改造,将两站进行合并,筹集了部分拆迁补偿资金,有力推进了双甸中心粮库的新建。
4、运作透明。
成立了粮食系统项目建设领导小组,制订了项目建设管理办法,与建设单位负责人和管理人员签订了廉洁自律承诺书。
所有建设项目批准手续齐全,均由有粮食仓储设施设计资质的科研设计院进行设计,由县内造价评估部门编制工程预算,工程建筑、施工监理均实行公开招标,县纪委全程监督,保证了项目建设的公正、透明、廉洁和健康运行。
二、强化第一责任,全力打造安全粮食
今年来,我们按照省、市、县要求,在县级储备粮的管理上下足功夫,进一步完善了粮食宏观调控体系。
具体抓了五项工作。
1、出台《**县县级储备粮管理办法》。
对原《**县县级储备粮管理暂行办法》进行了修改和完善,会同财政部门重新制定了《**县县级储备粮管理办法》,并报县政府法制办审核,经县政府常务会通过,于今年1月1日正式实施。
2、重新落实县级储备粮承代储单位。
对全县原县级储备粮承代储企业重新进行了筛选和落实,在市粮食局审核的具备市县级储备粮承储资格的7家企业中选定5家为县级储备粮的承代储单位,解决了过去县储粮存放库点多而散不利于加强管理和监督的矛盾。
3、规范储备粮管理行为。
重新签订了县级储备粮承储合同;认真编制了储备粮轮换计划;完善健全了储备粮的各项规章制度,落实了各承代储单位法人代表储备粮管理第一责任人的职责,县局坚持每月不少于一次深入各代储库站查粮情、核数量、看质量,还在全省同行业率先制定了县级储备粮的规范操作程序,从储备粮购进到出库都认真细致地进行了规范并提出了要求。
4、加强食品安全检测能力建设。
我县有近40家的粮油加工企业和近170家的粮油收购企业,我局加大对县粮油质量检测中心的改造和投入,想方设法多方筹措资金,添置部分符合国家相关标准的检测检验仪器和设备,配备持有相关资质的检化验人员,并积极参加了省、市等粮油质量培训。
5、力保粳米市场供应和价格稳定。
成立了由县政府牵头,由粮食、财政、工商、商务、物价、农发行等部门组成粮食市场联合监督检查协调领导组,负责对全县所有粮食经营者的粮食加工、经营行为进行监督检查。
同时,制定了《**县保证粳米市场供应和价格稳定的工作方案》,与稻(米)加工销售企业签订了《保供稳价责任书》,重点落实了粮食企业最低、最高库存量制度,并开展了全社会粮食供需调查和目前稻米经营市场的检查。
三、抢抓第一粮源,精心组织夏粮收购
我县本地粮源十分丰富,小麦商品数量达7万吨以上,加之今年国家继续实行小麦最低收购价政策,这对于广大农民和购销企业来说,均是一大利好。
为将好事办好,我们以组织托市收购为重点,超前谋划,周密安排,切实做好各项准备工作,保证了收购工作平稳有序运行。
1、抓紧调查,宣传到位。
各收购企业负责人深入到村组、农户搞好踏田调查,摸清区域内小麦的田亩、品种、品质、质量,预测今年小麦的单产、总产、商品量,分析今年夏粮生产形势及周边行情,掌握好第一手资料。
在摸清粮情的同时,大力宣传今年夏粮收购的政策,特别是质量要求、价格、作价办法等,使农民能明明白白卖粮。
2、执行政策,质价到位。
收购期间,我们严格执行小麦最低保护价收购政策,根据国家规定的依质论价办法,积极开展收购,切实维护了农民利益。
各收购点均坚持“政策上墙,样品上柜”,在收购现场显著位置公示小麦质量标准、价格政策和依质论价办法;在每个收购点设置了样品展示台,方便售粮农民比照,并配备了一系列检化验仪器,严格执行“六要六不准”的服务要求。
3、改进作风,服务到位。
我们超前对全县所有有效仓容进行了逐库点排查摸底,特别是采取筹集资金修仓、抓紧销售腾仓、品种归集并仓等多种途径,扩大收储能力,全县6家国有粮食购销企业、25个库站共准备仓容3万吨,9000多万元收购资金也全部到位。
同时,组织10多专业技术人员赴省进行了技能培训。
在收购现场,设立了茶水站、休息棚等服务设施。
针对夏粮上市集中,面广量大的特点,我们在搞好固定收购的同时,创新收购方法,组织人员深入一线,采取上门、设点等形式,全天候收购,保证群众卖粮不过夜,现金结算不隔天。
4、立足多收,总量到位。
根据市场变化采取灵活多变的收购方式,最大限度地把农民余粮收进仓库。
在确保本地粮源收购基础上积极抓住周边粮源基地,扩大收购总量。
对自营收购的夏粮在抓量的同时,算好账,把握好质量,把握好价格,把握好市场,把握好效益,做到有效收购。
四、履行第一职能,加快推进依法治粮
我们始终坚持在《条例》等政策法规赋予的职能内,依法监管,做到思路上入位、职能上换位、工作上到位、监管上有位,竭尽所能,打造“法治粮食”。
1、重在检查。
今年先后出动120多人次,对春节粮油市场、国家政策性竞价销售出库粮食、粮食收购资格、县级储备粮储存情况、面粉添加剂质量、粮油批发零售情况等进行了10多次专项检查,涉及检查对象40多家(次)。
特别加大了夏粮收购期间收购市场的查处力度,针对无证收购、无照经营、未经报批跨地区收购等现象,我们按《粮食流通管理条例》等法律法规要求,切实履行粮食流通监管职能,一是对无证经营、未经报批异地收购等粮食经营者坚决予以取缔;二是对收购不符合质量要求的粮食而发生霉变等现象的,按国家发展和改革委员会第5号令《粮油仓储管理办法》有关规定严肃处理;三是加强粮食收购资格年检,严格查验经营资质,营造严格准入、依法收购的氛围;四是牵头公安、工商、税务等部门,依法整顿粮食收购市场,从而营造一个稳定规范的粮食收购市场环境,全县夏粮收购秩序井然。
2、狠抓核查。
目前,我县获准从事粮食收购的经营者累计87家,其中法人37家,个体工商户50家,已形成多种渠道、多元主体同台竞技的“统一、公平、竞争、有序”的粮食收购市场。
为保证粮食收购资格核查工作的顺利开展,并取得预期成效,我局专题下发文件,成立核查领导小组,对核查工作进行了精心部署。
从3月份开始,通过“问情况,看现场,查资料,定结论”,已对**年底前所有取得《粮食收购许可证》的法人、其他经济组织和个体工商户粮食收购资格进行全面核查,有力推进了依法治粮的进程。
五、用足第一动力,全面注入发展动能
我们围绕全年工作的八大目标,提振前所未有的精神状态,在工作思路、运行机制、人才队伍、机关党建等各方面全面创新,为新一年粮食工作注入了生生不已的动力。
1、工作思路实现了新突破。
我们顺时应势,对20**年粮食工作重点作了进一步明确,即着力打造“安全粮食”、“实力粮食”、“法治粮食”、“创新粮食”、“和谐粮食”五大品牌。
在此基础上,对今年项目建设、县级储备粮管理、粮食流通监督检查、产业化经营、放心粮店创建等一系列工作思路进行了细化和完善。
2、压力传递形成了新链条。
我们将市局目标任务和局全年整体目标进行了细化分解,逐条逐项明确了责任人、分管领导、责任科室和完成时间。
以《所库工作考核计分表》的形式,下达各购销企业的利润指标、购销总量等目标任务,县局与各所负责人签订了目标责任状。
以《机关科室工作百分考核办法》的形式,将机关工作也尽可能地实行了量化考核。
在传递经济压力的同时,层层传递了安全生产和廉政建设的压力,与各下属国有粮食企业签订了《安全生产目标考核责任书》和《党风廉政建设责任状》。
3、资产营运推出了新模式。
新一轮资产营运以提高企业效益为核心,以确保储备粮安全存储为重点,以保障国有资产保值增值为前提,以增强企业发展后劲为立足点,实行“核定资源配置,确定目标利润;定比递增考核,超额累进奖赔;职岗绩效挂钩,风险抵押经营;折旧集中使用,保障资产增值;体制相对稳定,一定二年不变”。
县局同时对各企业主要负责人进行重新聘任。
任期与新一轮资产营运期同步。
:
4、职工队伍补充了新血液。
今年来,我们以《**县粮食系统教育培训与人才队伍建设三年规划》为引领,根据分年度培训计划,积极开展在职人员的业务知识、技能和创新能力培训,特别是邀请南京财经大学工商管理院长、企业发展战略研究所所长侯立军教授和“态度决定命运”的实践与倡导者庄伟明教授等专家,对全县各国有粮食购销企业党政领导班子全体人员、财务科长、基层粮站站长、相关涉粮企业负责人及粮食局机关全体人员进行了为期两天的集体“充电”,以求在管理能力和经营理念上有新的突破。
同时,我们大力实施人才引进战略,自去年以来,已引进10名年轻有为、知识专业对口的实用人才,充实到粮食职工队伍,其中,硕士生1人,具有大专、本科学历9人,平均年龄均在35岁以下,为粮食经济发展补充了新鲜血液。
5、机关党建呈现了新亮点。
全面开展了创先争优活动。
机关各支部精充分借鉴学习实践活动的成功经验和做法,对创先争优活动进行认真谋划和专题研究,按照规定时间及时成立工作机构,制定可操作的实施方案,迅速启动,扎实推进,并将活动主题与粮食工作进行有机地结合,以创先争优活动的开展促进了各项工作的圆满完成。
扎实推进了机关作风建设。
重点开展了“三级承诺”活动,根据单位职责,向全社会作出了执行粮食政策、加强宏观调控、转变行政职能、注重效能建设、规范服务行为、严守廉政纪律、服从全县大局等七大方面的服务承诺;在脱贫攻坚接对帮扶工作中,我局全体机关工作人员深入岔河镇17户贫困户进行接对帮扶,了解这些家庭的基本情况、致贫的主要原因,送上帮扶金,并坚持不定期走访,力争让他们早日脱贫;王东宏局长还走进“896”政风行风热线直播间,与广大听众进行了真诚交流。
今年来,我们继续发挥纪检、监察、审计等工作的监督作用,为粮食经济发展保驾护航。
重点加强了对重点工程的行政监察工作,确保了全县粮食经济的健康发展。
另外,还在县级机关率先开展机关党总支专职副书记公推直选活动,其做法得到县级机关党工委的充分肯定。
盘点上半年的工作,虽然取得了一定的成绩,但仍面临很多的困难,如:
虽然农发行在收购贷款政策上略有宽松,但仍是影响企业经营的一个关键因素,仅缴纳县储粮贷款7%的保证金一项就增加利息30万元左右。
如:
今年我们继续坚持两条腿走路,大力实施外购外销,扩量增效,但调销贷款依然难借,在一定程度上制约了企业的外购外销力度。
如,“放心粮油”工程事关全县人民消费安全,但经费严重不足,加之现有放心粮店均属个体,其财力有限,仅仅依靠粮食部门推进放心粮油工程建设,举步维艰。
另外,粮食仓储设施建设改造速度不快,报批管理等环节制约因素较多,各项目建设速度滞后于计划进度;经费不足,据统计,从**年-20**年预计改造仓容总投资将达5000多万元。
尽管财政部门允许通过国有资产整合变现予以弥补,但资金缺口仍然较大。
县粮食流通体制改革工作总结
**县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来,已经走过了近十年的艰难历程。
在县委、县人民政府的正确领导下,在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下,经过粮食系统干部职工的共同努力,全县粮改取得了明显成效。
完成了附营企业改制,购销企业重组,人员安置,再就业,完善企业经营机制等工作。
目前,粮食购销企业运转正常。
现将粮改情况总结如下:
一、改革总体情况
截止目前止,全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份,在岗职工实行返聘上岗(除军粮供应站)。
1、国有粮食购销企业改革情况。
全县现有粮食购销企业1户,比1999年改革前13户减少了12户。
企业在职人员减少287人(含退休人员),其中:
职工163人;现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇,人员实行返聘上岗。
全县粮食购销企业已完成职工安置。
安置率100%。
2、国有粮食附营企业改革情况。
改革前,全县粮食附营企业有17户,有职工230人(退休人员),其中:
职工185人。
现全县粮食附营企业已全部改制,人员已全部置换,安置率达100%。
3、军粮供应站情况。
担负全县驻军警粮油供应工作,属事业单位企业管理(自收自支)。
4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。
1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。
期间,解除劳动合同6人。
从XX年至XX年年期间,根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改的若干政策规定(西政发[XX]46号及县人政府《关于对**县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号文件执行,置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置,工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产,1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置费,其余为1500元安置费。
截至XX年年底,全县国有粮食企业职工已全部安置,企业实行返聘上岗,返聘人员13人,全县设有3个收储站。
粮改以来,全县共解除劳动合同517人(含退休人员)其中:
职工348人;企业遗嘱40人。
全县粮食企业完成安置总额1571.99万元,其中:
资产安置564.7万元(评估价),现金安置160.75万元,失业金、养老金317.8万元,医疗保险金166万元,丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元,偿还银行贷款和工程款264万元。
全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人,占全部分流职工数的51%,其中粮食部门安置下岗职工再就业100人,占全部安置职工数的25.5%。
没有出现大的群体事件,保证了改革平稳推进。
5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成,政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。
6、“老粮、老人”问题已解决。
全县粮食企业已完成陈化粮处理工作,期间,未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。
企业退休人员已全部参加医疗保险,解决粮食企业几十年来看病难的老问题,兑现了退休人员丧葬抚恤金,解决了老同志的后顾之忧。
二、企业基本情况
全县粮食系统现有独立核算单位2户,其中:
购销企业1户,军粮供应1户。
有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。
粮食购销企业固定资产总额901万元,现有存粮162.7万公斤(含县级储备粮)。
三、主要做法
(一)建立机构
万事开头难,开好头就成功了一半。
伴随着粮食流通体制改革的启动,全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。
经报请县人民政府同意,成立了粮食流通体制改革领导小组,成员由相关职能部门主要负责人组成,下设办公室,办公室设在县粮食局,负责全县粮食企业改制工作,并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。
(二)宣传动员,吃透政策精神
为进一步深化粮食企业改革,促进企业制度创新,从根本上转换企业经营机制。
根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改革的若干政策规定》(西政发[XX]46号)和**县委、县人民政府《关于深化企业改革的实施方案》(腊党发[XX]4号)及县政府《关于对**县粮食企业改革实施方案的批复》(腊政复[XX]13号)精神,结合全县粮食企业状况。
统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管,广泛宣传粮改政策,为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。
为了指导好全县粮改工作,组织局机关干部职工,学习了全国、全省粮改工作会议精神,学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定,利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求,提高指导水平和能力。
在搞好自身学习的同时,县局加大了对外宣传力度,深入宣传粮改政策精神,层层发动,广泛动员。
通过一系列行之有效的思想发动,使职工的心理承受能力不断增强,广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识,也逐步从抵触情绪中转变过来,以正确的认识来理解改革,以积极的心态来对待改革,以自觉的行动来参与改革,从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。
为国有粮食企业改革营造氛围,争取环境。
(三)统一思想,稳步实施
通过深入细致的思想动员,按照企业制定的改革方案,并经职工大会讨论通过。
所安置资产全部由中介评估机构评估,并在职工大会上公布。
1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始,按计划分步骤进行实施。
但由于粮食部门自身改革步伐滞后,内部经营机制僵化,加上政策上不配套,各种矛盾和问题明显地显露出来。
县局认真分析了粮食企业实际,人员多、负债大、资产少等问题。
深刻地认识到,现行粮食流通体制政企不分,中央与地方的责权不清,国有粮食企业人员膨胀,经营亏损和财务挂帐剧增,到了非改不可、刻不容缓的时候。
不改革就没有出路,早改革早主动,只有下决心走改革之路,走内部挖潜之路,才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。
在确保国有资产流失,保证国有资产保值的前提下,因企制宜,分类实施,采取灵活、多样的方式,整体推进粮改工作,为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。
(四)加强指导监督,确保粮改顺利进行
在粮食购销市场化改革的新形势下,粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。
特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施,为粮食行政管理部门更好的履行职责,做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。
在更新思想观念,转变行政职能方面。
县局要按照《条例》的规定,尽快转变职能,由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业;由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范;由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。
把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。
同时,做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作,做到了指导、协调、服务与监管并重,通过指导、协调和服务来加强监管。
在组建粮食流通管理的执法机构方面,要按照州局要求,设立监督检查机构,并返聘4名下岗职工,抓好行业监管的力度,逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。
依照法律、行政法规的规定,对粮食经营活动进行监督检查。
主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作,增强了工作透明度。
对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布,操作过程要公平、公正。
同时,做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作,确保粮食供应市场的安全。
在加强全社会粮食流通统计工作方面,逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系,依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。
目前,全县从事粮食经营、个体加工业有113户;其中:
个体加工户72户,个体粮食零售户36户,转化用粮3户,国有粮食企业2户。
通过粮食流通统计,对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析,确保各项统计数据的科学、客观和准确,为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。
切实加强了粮食市场的监管,维护了粮食市场秩序。
通过以上工作开展,有利推进了粮食流通体制改革,确保了在粮改期间,粮食各项工作稳步推进,为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。
四、基本经验与体会
我县的粮食流通体制改革工作,总体上讲平稳顺利,改革取得一些成绩和经验。
我们认为其基本经验有以下几点:
1、领导高度重视,是确保粮改顺利进行的政治保证。
在县委、县政府正确领导下,各相关部门高度重视,并清醒的认识到,国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋,但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题,分流并安置近500余名职工,肯定是一场硬仗,要想完成这个硬任务,必须把粮改作为一项全局性的重要工作,放在突出位置来抓。
粮改期间,县政府组织召开多次专题会议,安排部署粮改工作,每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织,上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。
可以说,正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证,才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。
2、广泛宣传,吃透政策,是确保粮改顺利进行的基础。
近年来,县局利用多种形式,向全社会广泛宣传国家粮改政策和《粮食流通管理条例》等法律法规,发放宣传材料6000余份,营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。
同时,组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求,取得了广大职工群众的理解与支持,为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。
3、团结协作,是确保粮改顺利进行的有力支持。
粮改是一个涉及面广的系统的工程,仅靠粮食部门自身努力无法推进。
在粮改的实施过程中,各有关部门都能站在全局的高度,从维护改革的大局出发,表现出了强烈的事业心和责任感,树立全县一盘棋的思想,坚持分工不分家,补台不拆台,密切配合,协同作战,真正做到了一切以改革为重,一切服务于改革,一切服从于改革。
各职能部门都能按照各自的职责,支持国有粮食企业改革、改制,为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。
4、实施方案具体,是确保粮改顺利进行的必要条件。
在粮改进程中,我们坚持“无情改革,有情操作,以人为本,善待职工”的原则,在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下,尽量利用政策,争取政策,在上级政策框架允许范围内,结合我县市实际,创造性的开展工作。
在研究制定粮改方案之前,都进行了大量的调查研究,征求了方方面面的意见,并经多次讨论和修改,最后经过领导班子集体讨论通过实施,具有很强的操作性。
原勐润乡是我县粮改试点乡镇,1999年完成了粮贸公司改制工作,在我县粮食流通体制改革中,原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利,很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。
加之,当时,经济补偿参照省、州相关改革文件,补偿金每年工龄为540元。
并在成功完成勐润乡改制后,逐步向全县全面铺开。
5、确保稳定,是确保粮改顺利进行的关键环节。
全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中,操作慎重,工作过细,没有引起社会震动,使粮改在平稳中顺利进行。
在期限改期间,为使粮改稳步向前推进,必须创造个安全稳定的工作环境。
工
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