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目标管理培训
目标管理培训
第六章目标管理
(Ⅰ)本章教学目的
通过本章的学习,了解和把握管理目标的概念、性质、作用,确定目标的原则、步骤,以及目标管理的特点、方法、要求。
(Ⅱ)本章主要内容
本章主要介绍:
目标、目标的确定与展开、目标管理。
第一节目标
(Ⅰ)本节学习要求
了解:
(1)目标的概念;
(2)组织目标分为三个层次,这三个层次之间的关系;(3)目标体系的基本性质;(4)组织目标的作用。
领会:
(1)对于管理人员来说,目标好比路标;
(2)目标是由组织的性质决定的;(3)管理学在探讨组织目标时,总是把组织目标看作一个复杂多样的目标体系;(4)目标不仅规定了一个组织的基本特征,而且还规定了一个组织存在的意义。
应用:
正确处理组织目标与个人目标、短期目标与长期目标的关系。
(Ⅱ)本节学习纲要
(一)目标的概念
目标的概念。
目标与组织的关系。
目标网络体系。
组织目标的三个层次及其相互关系。
(二)目标的性质
目标体系的基本性质。
(三)目标的作用
组织目标是管理者和组织中一切成员的行动指南。
组织目标的作用。
(Ⅲ)本节教学内容
一、目标的概念
管理就是追求并有效地实现组织目标过程。
——目标是一个组织存在的理由。
目标是组织在一定时期内所要达到的、在一定的时间限制下所预期成果。
(一)关于目标问题的认识:
(1)一个组织的存在是从属于一定的目标的,即,任何一个组织都必须有着明确的既定的目标。
(2)对管理人员来说,目标就是路标。
(3)组织的性质决定目标。
——不同的组织有着不同的宗旨,自然也会有其不同的多个目标。
(4)管理学中的组织目标是一个复杂多样的目标体系
——在纵向上表现为具有多个层级;
——在横向上表现为一个相互联系着的目标群。
(二)组织目标的三个层次及其关系
1.组织目标的三个层次
——环境层的目标
这是由社会加予组织的目标,即一个组织必须为社会提供所需要的产品和服务,并创造出尽可能多的价值;
——组织层的目标
这是组织作为一个利益共同体和一个系统的整体目标;
——个人层的目标
这是组织成员的个人目标,诸如组织成员个人的经济收入、工作的丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。
2.组织目标的三个层次之间的关系
首先,组织目标和个人目标要一致。
管理者的责任:
使每一个人在完成组织目标的同时,使组织内个人目标也得到实现,从而为组织目标的实现提供保证。
——组织目标与个人目标的关系问题历来是管理的重心。
传统的管理往往表现为压制个人目标,使组织目标凌驾于个人目标之上。
这种管理很少考虑到个人目标,即使考虑到个人目标也只是把它看作认属于组织目标的。
现代管理不同,它极力地谐调组织目标与个人目标的一致。
强调通过个人目标的实现来实现组织目标。
组织目标的实现是个人目标实现的前提,个人目标只能是在实现组织目标的过程中得到实现。
其次,组织目标应当表现为长期目标、中期目标和短期目标的统一。
——长期目标通常是指明期望在较长时间达到的一些指标;
——短期目标为长期目标服务,它要以长期目标的实现为依据;同时,短期目标的选择过程又是评定长期目标实现的先后次序的过程。
关于短期目标与长期目标的关系问题,是考验管理者在管理活动中是否能对组织的发展采取一种现实态度的标准。
——因为,一个管理者,总必须努力去把长期目标分解为具体的短期目标,并努力使每一个短期目标得得到实现。
——这不仅是一个管理者的风格问题,而是关系着管理质量的问题。
正确处理短期目标与长期目标的关系,是对现代管理者的一项基本要求。
二、目标的性质
1.客观性
2,层次性
无论在纵向上还是在横向上,目标都可以分为许多层次。
●在纵向上,一个组织存在着一个总体目标,这个目标随着组织层级一道被一层一层地分解,一直到被分解为一个个具体的作业目标。
——这是一个从一到多、从宏观到微观、从抽象到具体的等级体系。
●在横向上,一个组织存在核心目标,围绕核心目标又有一系列具体的支持性目标,核心目标的实现取决于支持性目标的实现状况。
3.多样性
4.网络性
——目标体系是一个网络体系,即,一个组织是由许多部门、许多人组成的有机整体,从上到下,从左到右,组织的各种活动都是相互联系、相互促进、相互制约的。
——所以,主管人员要很好地研究各种目标之间的关系,使各种目标互相衔接,彼此协调,才能保证组织活动的高效率、高效益。
5.时限性
6.可考核性
——目标的可考核性是从量化角度提出的,使目标具有可考核性的最简便方法就是使之定量化。
在现代管理中,大多数的目标是属于定量目标之类的。
——但是,有些目标是不宜用数量表示的,在组织的活动中,定性目标也不可缺少,从全局上、整体上、宏观上看,定性目标也可以考核,最起码可以对它进行间接考核。
三、目标的作用
——一切组织的存在都从属于一定的目标,组织中的管理活动也是围绕着目标展开的。
1.目标为组织指明方向
目标的作用首先在于为管理指明方向,即明确全体组织成员的努力方向。
▲在一般情况下,每个组织成员最为关心的是个人目标能否实现。
管理者的任务就是把组织目标与个人目标联系起来,使分散的、矛盾的甚至冲突的个人目标整合起来,形成共同目标,形成合力。
2.目标具有激励作用
——目标是一种激励组织成员的力量源泉,个人只有有了明确的目标才能调动起潜在能力,并创造出最佳成绩;同时,个人也只有在达到了目标后,才会产生成就感和满意感。
●要使目标能够对组织成员产生激励作用,需要合乎两个原则:
一方面,目标要符合他们的需要;
另一方面,目标要具有一定的挑战性。
3。
目标具有凝聚作用
组织凝聚力的大小受到多种因素影响,其中的一个因素就是组织目标。
当组织目标充分体现了组织成员的共同利益,并能够与组织成员的个人目标取得最大程度的和谐一致时,就会把组织成员凝聚到一起。
——明确的组织目标是组织成员之间沟通的途径。
4.目标是组织考核的依据
目标为管理人员提供了衡量成就、评估绩效的依据,没有这些标准,管理人员也就没有了测度工作成效的工具,就不能决定工作的优劣。
——管理者应力求提高组织效率,但提高组织效率必须以组织目标为前提。
沿着组织目标方向的效率是积极的,反之,背离组织目标方向的高效率是有害的。
——只有那些符合组织目标的、有助于组织目标实现的努力,才是应给予肯定和嘉奖的行为。
第二节目标的确定与展开
(Ⅰ)本节学习要求
了解:
(1)确定目标应考虑的因素;
(2)确定目标应遵循的原则;(3)确定目标的步骤;(4)目标展开主要表现为三个环节。
领会:
(1)目标的确定是一个极其复杂的过程;
(2)管理者需要在确定目标的活动中使组织成员广泛参与;(3)目标展开是目标确定的继续。
应用:
在组织目标的确定与展开中坚持系统的观点。
(Ⅱ)本节学习纲要
(一)确定目标的原则
确定目标主要应考虑三个方面的因素。
上级的要求。
主观条件。
客观环境。
确定目标应遵循的基本原则。
(二)确定目标的步骤
对确定目标的要求:
(1)组织成员的广泛参与;
(2)建立以总目标为中心的目标体系。
确定目标的步骤。
(三)目标的展开
目标展开的含义、性质。
目标展开的三大环节。
目标展开的结果。
(Ⅲ)本节教学内容
一、确定目标的原则
(一)上级的要求是确定目标的基本依据
当一个组织确定其目标时,上级组织的目标、组织上层下达的任务和指令性计划等,是其基本依据。
(二)主观条件是确定目标的基础
组织自身的人力、财力、物力等资源情况,组织成员的素质情况、各级主管人员的管理水平,上级目标或任务的完成情况等,——这些主观条件是确定目标的基础。
(三)客观环境是确定目标的条件
社会的、政治的、经济的、技术的和自然的等客观因素,是确定目标的条件。
◆社会因素是指社会环境对目标的影咱及本组织应为社会作出的贡献;
◆政治因素包括国际、国内形势的有利因素和不利因素;
◆经济因素包括组织所在国家的经济基础和社会经济开发发展的水平,新技术的开发与应用情况;
◆自然因素包括地理、气候等自然环境条件。
——这些客观因素都是确定目标的约束条件和客观基础。
(四)怎样使目标更为合理、有效?
首先,要把关键性目标与目标的全面性结合起来。
其次,要把目标的统一性与灵活性结合起来。
第三,要把目标的科学性与预见性结合起来。
——目标的科学性是指:
其一,目标必须在对象、要求和时限上都是明确的和单义的,不能含混不清;
其二,目标必须尽可能地量化,有一系列可靠的量化指标,甚至可以进行计算;
其三,目标要具有先进性、合理性和切实可行,既要对组织成员有激励作用,又要高度适当,经过努力可以实现;
其四,要具有可衡量性,即具有明确的考核指标和考核标准。
——目标的预见性是指:
目标是预先确定的。
也就是说,目标的确定要认真估计组织外部环境和组织内部条件的发展变化情况,尽量做到目标同将来事物的发展状态相吻合。
总之,目标的科学性和预见性是一致的,越是能够做到科学性,就越能够具有预见性。
二、确定目标的步骤
上述原则要能够在确定目标的过程中得到贯彻,管理者需要特别注意的问题是:
在确定目标的活动中使组织成员广泛参与。
——组织成员参与目标的制定工作,就能够更加清楚地了解确定目标的背景,大致可以分为以下几个步骤:
第一,全面搜集情况,掌握内外信息。
●外部信息包括:
国家计划、政策法令、上级要求、发展规划、下级和基层反映等;
●内部信息包括:
本系统的人力、物力、财力、技术水平和其他重要特点等。
第二,提出目标方案。
第三,评价目标方案。
第四,选定目标。
在评估论证的基础上,选择最优目标方案。
三、目标的展开
目标展开实际上是目标确定过程的继续,是目标更接近于实现的一个重要步骤。
——在目标确定的过程中,有了一个明确目标还只是目标确定的第一步,它还需要经过具体化和细化,才能付诸实施。
——否则,所获得的只能是一个空洞的抽象的目标,是一个在管理活动中无法实现的目标,目标确定就不成功。
目标展开的结果表现为下级目标支持上级目标、分目标支持总目标、每个组织成员的岗位目标支持所在部门的目标、个人目标与其组织成员的个人目标以及每个部门之间的目标的协调一致。
具体展开环节:
1.目标分解
目标分解是把系统的整体目标在纵向、横向上分解为部门、单位以至个人的各个层次的分目标,从而构成一个目标体系。
▲目标分解要求:
(1)分目标要与总体目标方向一致,内容上下贯通;
(2)同一层次的各分目标之间在内容和时间上要协调、平衡,防止由于时差而影响总体目标的实施;
(3)各分目标应简明扼要,有具体的考核标准和完成的时限。
2.对策展开
对策展开是在目标分解的基础上进行的,是实现目标的保证。
——所谓对策展开,就是制订实现目标的具体对策和措施。
对策展开的基本方法和步骤是:
首先,进行调查研究,分析本组织或本级组织的现状;
其次,对照目标,找出差距和存在的主要问题;
第三,针对主要问题查明原因;
第四,针对原因,制订出切实可行的对策。
3.明确目标责任
第三节目标管理
(Ⅰ)本节学习要求
了解:
(1)目标管理制度的形成;
(2)目标管理的概念;(3)目标管理包含三个方面的内容;(4)目标管理的特点;(5)目标管理的过程包含三个基本步骤。
领会:
(1)目标管理以目标为中心;
(2)目标管理具有其他管理制度和方法所没有的优越性;(3)现已存在的目标管理模式都具有一定的局限性。
应用:
实施目标管理要求主管人员特别要注意的问题。
(Ⅱ)本节学习纲要
(一)新型的管理制度
目标管理的概念。
目标管理制度的形成。
目标管理的三项具体内容。
(二)目标管理的特点
目标管理的四个特点。
目标管理以目标为中心。
(三)目标管理的方法
目标管理的过程包含三个步骤。
(四)目标管理的要求
实施目标管理特别需要注意的问题。
(Ⅲ)本节教学内容
一、新型的管理制度
——目标管理是20世纪50年代在美国出现的一种新的管理制度,是由美国管理学家杜拉克首先提出的。
●目标管理是最受管理者欢迎的管理方式之一。
●目标管理作为一种新型的管理制度,是把“以目标实现为前提的管理”,转化成以目标为控制手段的管理。
——或者说,目标管理是一种通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定,来实现“自我控制”,并努力完成工作目标的管理制度。
→→→→使成员进一步认同、明确工作目标,以及成果的考核标准,从而激发自己去追求目标。
具体如下:
1.注重工作效果
(1)目标管理与其他管理方式的根本区别:
不要求被管理者怎样和怎样干,而是注意从达到一定目的出发,采取措施,保证获得实现目的的成果。
(2)目标管理可以充分调动各方面的积极性
——目标管理是建立在工作目的的基础上的,在明确工作范围和工作业务的前提下,自己和组织共同制定出某时期内要完成的工作成果和措施,自始至终围绕要实现的目标而尽心竭力。
▲至于每一个作业单元采取什么措施、怎么干和在什么时间段中完成,都不必干涉,——反而能够充分发挥这些作业单元的主观能动性。
2.注重管理的综合性
一方面,目标管理把“以作业为中心”的管理理论和方法同“以人为中心”的管理理论和方法综合起来,使人们认识到自己工作的价值,产生工作兴趣,自我控制去实现目标,取得成果后能享受工作欲望的满足感。
另一方面,个人分目标的实现也保证了组织总体目标的完成。
这种全面的管理使“作业’和“人性”两个方面得到较好的统一和综合。
同时,最重要的是,目标管理以预定优化的最终成果为目标,通过横向协调和综合平衡,把目标层层展开,逐级落实,使各级组织、每个职工都明确其在实现企业目标的总体活动中和在每一具体阶段担负何种任务,何时完成,从而使每一个作业单元的职责在时间上、空间上明确化和具体化,从而,实现制度性的综合。
3.建立目标责任制
(1)岗位责任制——传统管理方式下的责任制
■具体做法:
根据工作性质、作业条件、作业指标等等,确定岗位,然后按照岗位定编、定员,以求在岗位责任的规约下较好地实现组织目标。
■岗位责任制是通过分工的“科学化”来加以实施的,但往往事与愿违。
“分工”越细,造成部门拥塞,机构膨胀,“扯皮”问题也就越多,增加了目标实现的成本,甚至可能使目标无法实现。
(2)目标管理是一种新型的责任制
它并不特别关注岗位设置状况,而是针对组织的现实,制定出一定时期的总体目标,密切联系总体目标,采取对策措施,并层层展开,落实到每一个层级的每一个岗位。
越到基层,其目标和措施也就越具体,所承担的责任也就超明确。
——在目标展开中建立的目标责任体系,使每一个组织成员都能够自觉地承担责任,在追求目标实现的过程中发挥自己的主动性和积极性。
二、目标管理的特点
1.目标管理是参与管理的一种形式
目标管理通过目标制定与分解的过程,把组织内部的全体人员动员起来参加管理活动。
——既有利于使全体人员明确组织的共同目标,增强整体观念;又有利于明确各部门、各单位为实现共同目标所承担的任务,以及在组织系统中所处的地位和作用。
2.目标管理强调组组成员的“自我控制”
目标管理的基本精神就是以自我管理为中心,自我管理的地位越来越重要。
→→→→现代管理的发展趋势:
监督性的成分越来越少,但控制目标实现的能力越来越强。
——因为,组织成员自己就是目标的制定者,对他们来说,目标、责任、奖罚标准都是明确的→→→→每个人都可以据此评价自己的工作,→→→→每个人都可以用目标指导自己的行动,实现自我管理。
所以,目标管理用“自我控制的管理”代替了“压制性的管理”,从而推动组织成员尽自己最大的力量把工作做好。
3.目标管理是一种系统整体的管理方法
——通过完整的目标体系来指导和安排工作,既有利于明确和保障工作重点,又能统筹兼顾,防止各行其是,→→整体谐调,提高管理绩效。
4.目标管理是一种重视成果的管理方法
★传统的管理方法:
评价组织成员,往往根据管理者的印象、本人的思想和对某些问题的态度等定性因素。
尽管管理者把目标的实现作为管理的前提,但在具体过程中,过多注重了对组织成员行为的控制,往往忽略了目标;管理者事无巨细地管理,疲于奔命,常常更加冲淡了目标。
——忽略了成果。
★目标管理方法:
所考核的是成果,所以目标管理又叫成果管理。
——由于有了一套完善的目标考核体系,从而能够按组织成员的实际贡献大小,如实评价一个人。
结论:
目标管理以目标为中心,它要求把管理的重点转移到目标上去,即转移到行动的目的上去,而不是行动本身。
→→→→得以使成员具有发挥其主动性的空间——体现“以人为中心”的管理。
在目标管理下,被管理者的自主性,使得组织目标不再是异己的东西——实现目标的行为是从属于目标的,目标本身就对行为有着控制能力——用目标来管理人。
三、目标管理的方法
目标管理的方法体现在三个步骤中:
1.建立一套完整的目标体系
建立目标体系的过程也是目标的制定过程。
实行目标管理,首先要建立一套完整的目标体系,并要综合考虑其重要性、必要性和可能性。
2.组织目标的实施
完整的目标体系一旦建立起来,组织管理者就应该权力下放,以便有更多的时间进行综合性的管理。
下级主要依靠其自我控制。
所以,目标实施过程的关键在于:
(1)明确各级和各部门管理的协调任务和控制要求,以便自我控制和自我调节;
(2)明确目标管理的组织系统,加强对目标活动各环节的指导和领导作用;
(3)将本系统的财力、物力、人力、时间加以集中和合理使用,为目标管理活动的正常开展创造条件;
(4)建立信息反馈系统,完善必不可少的统计工作,争取管理的主动权;
(5)完善必要的规章制度——形成日常工作靠规章制度,重点工作靠目标管理的工作模式。
3.进行目标考核
(1)固定考核期限
目标考核是指对目标完成情况的考核,即对各级目标的完成情况,要事先规定出期限,定期进行检查。
(2)以成果为考核内容
目标考核的对象是成果。
——成果是评价工作好坏与优劣的惟一标志,它不是以付出的努力多少为判断标推,而是根据目标对最终结果进行考核和评价,并根据考核和评价进行奖罚。
(3)原则
尤其注意遵守考核的标准、过程、结果应当公开的原则。
四、目标管理的要求
1.管理者要善于解释目标和目标管理
——组织系统内部人人都能够明确和认可目标。
2.决策者要被授以明确的政策或指令
不了解决策和计划工作的前提条件和组织的基本战略和政策,决策者就无法制订出正确的目标,也就无法发挥目标管理的作用。
3.注意纠正目标与组织的宗旨和使命之间的偏差
4.防止短期行为
越是短期的目标越便于实施和考核,长期目标是无法体现出目标管理的优越性的。
——与组织的宗旨和使命相比,目标管理的目标一般是短期的,几乎在所有实行目标管理的组织中,所确定的目标都是比较短期的目标→→→→目标管理只注重短期效应。
5.保持目标的明确性和稳定性
在目标管理中,要注意把握目标的明确性、稳定性和灵活性之间的度,要使目标既有明确性、稳定性,又具有一定的灵活性。
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