安全监理实施细则.docx
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安全监理实施细则
XXXXX工程
安
全
监
理
实
施
细
则
重庆兴利工程咨询有限公司
二O年月
监理实施细则审批表
工程名称
XXXXXX工程
分部工程名称
安全监理
编制:
审批:
项目监理部(章):
编制日期:
二O一四年四月
目录
第一章工程概况1
一、工程概况:
1
第二章、监理工作范围2
第三章、安全监理的依据2
第四章、安全管理工作的流程3
第五章安全管理工作的目标4
第六章安全管理工作的控制要点4
第七章安全管理工作的方法及措施10
一、建设工程监理安全管理工作方法10
1.审查、审批10
2.现场检查10
3.安全管理交底10
4.监理预控10
5.工地会议10
6.监理工程师通知11
7.暂时停工令11
8.计量支付控制11
9.报告11
二、阶段施工安全管理工作的措施11
(一)施工准备阶段(事前控制)11
(二)施工过程阶段(事中控制)13
(三)施工完成阶段(事后控制)14
第八章、紧急情况处理措施14
第九章、危险性较大的分部工分项工程安全监理的实施17
1、土方工程17
2、建筑工程高处作业29
1、基本规定29
2、临边作业的安全防护30
3、洞口作业31
4、攀登作业32
5、悬空作业32
6、操作平台34
7、交叉作业35
3、施工现场机械35
(1)起重吊装机械35
(2)垂直运输机械39
(3)混凝土机械40
(4)钢筋加工机械42
(5)装修机械45
(6)焊接设备45
(7)手持电动工具47
安全监理实施细则
第一章工程概况
一、工程概况:
工程名称:
工程地址:
建筑面积:
建设单位:
设计单位:
勘察单位;
监理公司:
施工单位:
工程结构:
框剪结构
建筑高度、层数:
G8#33/-1F高度99.30M;G9#33/-1F高度99.30MG10#30/-1F高度87.30M;G11#29/-1F高度99.3M;幼儿园3F高度11.22M工程基础设计采用挖孔灌注柱基及基础相结合的复合基础。
设计桩基基础持力层为中风化泥岩,设计泥岩天然单轴抗压强度标准值5.80Mpa;本工程结构类型为框架结构;合理使用年限为50年。
建筑结构抗震设防类别为乙类,抗震设防烈度为6级;屋面防水等级为Ⅱ级。
第二章、监理工作范围
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律、法规、标准以及规范性文件,建设主管部门有关文件规定,安全监理工作范围是安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产,文明施工监督管理。
第三章、安全监理的依据
3.1国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、环保、消防等的法律法规性文件,建设工程监理合同和其它建设工程合同等。
3.1.1《中华人民共和国建筑法》
3.1.2《中华人民共和国安全生产法》
1、《中华人民共和国劳动保护法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《安全生产许可证条例》
6、《建筑安全生产监督管理规定》
7、《建设工程施工现场管理规定》
10、《建设施工企业安全生产许可证管理规定》
3.2有关建设工程安全生产的专门技术性文件:
1、《建设工程施工安全检查标准》、(JGJ59-2011)
2、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》(130-2011)。
3、《建筑机械使用安全技术规范》、(JGJ33-2012)
4、《施工现场临时用电安全技术规范》、(JGJ46-2012)
5、《建筑施工高处作业安全技术规范》、(JGJ80-1991)
6、监理大纲、监理合同以及与建设工程相关的合同文件;
7、承包单位的《施工组织设计》、《安全专项施工方案》等。
7、凡采用新工艺、新技术、新材料的工程,应事先进行试验,并应有权威性技术部门的技术签定书及有关安全、质量数据、指标,在此基础上指定有关有安全标准和施工工艺规程。
以此作为判断、控制安全的依据。
第四章、安全管理工作的流程
第五章安全管理工作的目标
1、总目标
杜绝重大伤亡事故的发生。
死亡率为0、重伤率控制在1.2‰以内、轻伤率控制在1.5‰以内。
2、分解目标
各级安全受检合格率为100%,优良率为50%(按受检次数计算)。
第六章安全管理工作的控制要点
一、安全管理工作的控制要点
分项
名称
控制项目
控制标准
安
全
管
理
安全生产
责任制
建立、执行安全责任制,并考核;经济承包有安全生产指标;制定各工种安全技术操作规程;按规定配备专(兼)职安全员;管理人员责任制考核。
目标管理
制定安全管理目标;进行安全责任目标分解;责任目标考核,落实考核办法。
施工组织
设计
施工组织设计中有安全措施,并经审批;专业性较强的项目,单独编制专项安全施工组织设计;安全措施要全面,有针对性,并落实。
分部、分项工程安全技术交底
需进行安全技术交底,交底全面、有针对性,并履行。
安全检查
制定定期检查制度;有安全检查记录;检查出事故隐患整改定人、定时、定措施;
安全教育
建立安全教育制度;新工人进行安全三级教育;施工管理人员进行年度培训;
班前安全活动
建立班前安全活动制度;记录班前安全活动。
特种作业
持证上岗
经培训后,持证上岗。
工伤事故处理
工伤事故按规定报告、处理。
安全标志
有现场安全标志布置总平面图;并按安全标志平面图设置安全标志。
文
明
施
工
现场围档
在市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围档;一般路段的工地周围设置高于1.8m的围挡;围档沿工地四周设置;材料应坚固、稳定、整洁、美观。
封闭管理
施工现场进出口设大门、门头设置企业标志;设门卫、建立门卫制度;进入施工现场佩戴工作卡。
施工场地
地面硬化、道路畅通;有排水设施、排水通畅、无积水;有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河措施;设置吸烟处、不随意吸烟;温暖季节有绿化布置。
材料堆放
建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放,挂名称、品种、规格等标牌,堆放整齐;工完场清。
现场住宿
施工作业区与办公、生活区明显划分;宿舍有保暖、防煤气中毒、消暑、防蚊虫叮咬等措施,床铺、生活用品放置整齐;宿舍周围环境卫生、安全。
现场防火
制定消防措施、制度;灭火器材配置合理;有满足消防要求的消防水源;有动火审批手续和动火监护。
治安综合治理
生活区给工人设置学习和娱乐场所;建立治安保卫制度、责任分解到人;
分项
名称
控制项目
控制标准
文
明
施
工
施工现场标牌
大门口处挂五牌一图;标牌规范、整齐;有安全标语;有宣传栏、读报栏、黑板报等。
生活设施
厕所符合卫生要求,不得随地大小便;食堂符合卫生要求,有卫生责任制;保证供应卫生饮水;设置淋浴室;生活垃圾及时清理,装容器,有专人管理。
保健急救
有保健医药箱;有急救措施和急救器材;有经培训的急救人员;开展卫生防病宣传教育。
社区服务
有防粉尘、防噪音措施;夜间施工须经许可;现场不得焚烧有毒、有害物质;建立施工不扰民措施。
脚
手
架
施工方案
有施工方案、设计计算书且经过审批;施工方案具体能指导施工。
立杆基础
立杆基础平实、符合方案设计要求;要设置底座、垫木;有扫地杆;有排水措施。
悬挑梁及
架体稳定
外挑杆件与建筑结构连接牢固;悬挑梁安装符合设计要求;立杆底部固定牢靠;架体与建筑结构按规定拉结。
架体与建筑结构拉接
脚手架高度在7m以上,架体与建筑结构按规定拉接
坚固。
杆件间距
与剪刀撑
立杆、大横杆、小横杆间距符合规定要求;按规定设置剪刀撑;剪刀撑沿脚手架高度连续设置,角度符合要求。
脚手板与
防护栏杆
脚手板满铺;脚手板材质符合要求;无探头板;脚手板外侧设置密目安全网;施工层设1.2m高防护栏杆和挡脚板。
交底与验收
脚手架搭设前应交底;脚手架搭设完毕应办理验收手续;验收内容应量化。
小横杆设置
立杆与大横杆交点处设置小横杆;小横杆不得只固定一端;单排架子小横杆插入墙内大于24cm。
杆件搭接
木立杆、大横杆搭接大于1.5m;钢管立杆不得采用搭接。
架体内封闭
施工层以下每隔10m要用平网或其他措施封闭;施工层脚手架内立杆与建筑物之间要进行封闭。
脚手架材质
木杆直径、材质符合要求;钢管不得弯曲、锈蚀。
通道
架体应设上下通道,通道设置应符合要求。
卸料平台
卸料平台要经设计计算,搭设应符合设计要求,支撑系统应与脚手架连接,要设置限定荷载标牌。
荷载
施工荷载堆放均匀。
基
坑
支
护
施工方案
基础施工有支护方案,并有针对性,能指导施工;基坑深度超过5m时有专项支护设计,并经上级审批。
临边防护
深度超过2m的基坑施工有临边防护措施。
坑壁支护
坑槽开挖设置安全边坡符合要求;特殊支护的作法符合设计要求;支护设施已产生局部变形时采取措施调整。
排水措施
基坑施工设置有效排水措施;深基础施工采用坑外降水,防止临近建筑危险沉降。
坑边荷载
积土、料具堆放距槽边距离符合规定;机械设备施工与槽边距离符合要求,并有措施。
分项
名称
控制项目
控制标准
基
坑
支
护
上下通道
人员上下有专用通道,通道设置符合要求。
土方开挖
施工机械进场须验收;挖土机作业时,人员不得进入挖土机作业半径;挖土机作业位置牢固、安全;司机持证作业;按规定程序挖土。
基坑支护
变形监测
按规定进行基坑支护变形监测;按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。
作业环境
基坑内作业人员有安全立足点;垂直作业上下有隔离措施;设置足够照明。
模
板
工
程
施工方案
有施工方案并经审批;根据砼输送方法制定有针对性安全措施。
支撑系统
经设计计算,符合设计要求。
立杆稳定
支撑模板的立杆材料符合要求;立杆底部设垫板或用砖垫高;按规定设置纵横向支撑;立杆间距符合规定。
施工荷载
模板上堆料均匀,施工荷载不超过规定。
模板存放
存放整齐;大模板存放有防倾倒措施。
支拆模板
2m以上高处作业有可靠立足点;拆除区域设置警戒线,有监护人;不留悬空模板。
模板验收
模板安装、拆除需经报验;支拆模板进行安全技术交底。
砼强度
砼达到规定强度方可拆除模板。
运输道路
在模板上运输砼有稳牢的走道垫板。
作业环境
作业在孔洞及临边有防护措施;垂直作业上下有隔离措施。
三
宝
、
四
口
防
护
安全帽
现场人员按规定佩戴安全帽,安全帽符合标准。
安全网
外侧用密目安全网封闭,安全网规格、材质符合要求。
安全带
按规定系好安全带。
楼梯口、电梯井口防护
有防护措施,防护设施定型化、工具化;电梯井内每隔两层(不大于10m)设一道平网。
预留洞口、
坑井防护
有防护措施,防护设施定型化、工具化。
通道口防护
设置防护棚,防护棚牢固、材质符合要求。
阳台、楼板、
屋面等临边防护
防护严密、符合要求。
施工用电
外电防护
大于安全距离,制定防护措施,封闭严密。
接地与接零保护系统
工作接地与重复接地符合要求;采用TN-S系统;专用保护零线设置符合要求,保护零线与工作零线混接。
分项
名称
控制项目
控制标准
施
工
用
电
配电箱
开关箱
符合“三级配电两极保护”要求;开关箱(末级)有漏电保护,漏电保护参数匹配;做到“一机、一闸、一漏、一箱”;安装位置正确;配电箱内多路配电有标识;电箱有门、有锁、有防雨措施。
现场照明
专用回路有漏电保护;灯具金属外壳作接零保护;室内线路及灯具安装高度低于2.4m使用安全电压供电;潮湿作业使用36V以下安全电压。
配电线路
老化、破皮需包扎;线路过道需保护;电杆、横担符合要求;架空线路符合要求;使用五芯线(电缆);电缆架设或埋设符合要求。
电器装置
闸具、熔断器参数与设备容量匹配,安装符合要求。
变配电装置
符合安全规定。
用电档案
有专项用电施工组织设计;有地极阻值摇测记录;有电工巡视维修记录;档案内容全面、有专人管理。
物
料
提
升
机
架体制作
有设计计算书并经审批;架体制作符合要求;使用厂家生产的产品,有建筑安全监督管理部门准用证。
限位保险
装置
吊篮有停靠装置且定型化;有超高限位装置;高架提升机有下极限位器、缓冲器、超载限制器。
架
体
稳
定
缆风绳
架高20m以下时设一组,20~30m设二组;使用钢丝绳,直径不小于9.3mm,角度符合450~600,地锚符合要求。
与建筑
结构连接
连墙杆的位置符合规范要求,连接牢固,材质及连接做法符合要求。
钢丝绳
钢丝绳有过桥保护,绳卡符合规定,钢丝绳磨损、锈蚀、达报废标准时需及时更换。
楼层卸料
平台防护
两侧设防护栏杆;脚手板搭设牢靠;设防护门且定型化、工具化;地面进料口设防护棚。
吊篮
设安全门,定型化、工具化;不得违章乘坐吊篮上下;吊篮提升使用双绳。
安装验收
有验收手续,责任人签字。
架体
有安、拆施工方案;架体基础符合要求;架体垂直偏差、与吊篮间隙符合规定;外侧有立网防护;摇臂把杆经设计并设保险绳;井字架开口处加固。
传动系统
卷扬机地锚牢固;卷筒钢丝绳缠绕整齐;第一个导向滑轮距离大于15倍卷筒宽度;滑轮与架体刚性连接;卷筒有防止钢丝绳滑脱保险装置;滑轮与钢丝绳匹配。
联络信号
联络方式合理、准确。
卷扬机
操作棚
卷扬机有操作棚且符合要求。
避雷
防雷保护范围以外有避雷装置,避雷装置符合要求。
外用
电梯
安全装置
吊笼安全装置经试验,需灵敏。
安全防护
地面吊笼出入口有防护棚,防护棚材质搭设符合要求;每层卸料口设防护门,卸料台口搭设符合要求。
分项
名称
控制项目
控制标准
外
用
电
梯
司机
持证上岗;每班作业前按规定试车;按规定交接班,有交接班记录。
荷载
超过规定承载人数、规定重量时有控制措施;
安装与拆卸
制定方案;拆装队伍必须取得资格证书。
安装验收
电梯安装后要验收,拆装要交底。
架体稳定
架体垂直度、与建筑结构附着符合要求。
联络信号
准确。
电气安全
电气安装符合要求;电气控制有漏电保护装置。
避雷
在避雷保护范围外有避雷装置。
塔
吊
力矩限制器
灵敏。
限位器
有超高、变幅、行走限位器,且灵敏。
保险装置
吊钩有保险装置;卷扬机滚筒有保险装置;上人爬梯有护圈。
附墙装置
与夹轨钳
塔吊高度超过规定安装附墙装置与夹轨钳。
安装与拆卸
制定安拆方案;作业队伍需取得资格证。
塔吊指挥
司机、指挥持证上岗;高塔指挥使用旗语或对讲机。
路基与轨道
路基坚实、平整、有排水措施;高塔基础、枕木铺设符合要求;轨道有极限位置阻挡器。
电气安全
塔吊与架空线路大于安全距离,且有防护措施;道轨接地、接零符合要求。
多塔作业
两台以上塔吊作业要防止碰撞。
安装验收
安装完毕有验收资料及责任人签字。
起
重
吊
装
施工方案
有针对性,经审批。
起重机械
起重机
起重机取得准用证;有超高和力矩限制器;吊钩有保险装置;安装后经验收。
起重扒杆
扒杆经计算并审批,组装符合要求,使用前经试吊。
钢丝绳
与地锚
钢丝绳磨损、断丝超标时及时更换;滑轮、地锚埋设符合要求;
吊点
符合规定位置;索具使用合理绳径倍数足够。
司机、指挥
均持证上岗;高处作业有信号传递。
地耐力
作业路面地耐力、铺垫措施符合要求。
分项
名称
控制项目
控制标准
起
重
吊
装
起重作业
作业前经试吊;不得超载。
高处作业
结构吊装设置防坠落措施;作业人员系安全带;人员上下专设爬梯、斜道。
作业平台
起重吊装人员作业有可靠立足点;作业平台临边防护符合规定;脚手板满铺。
构件堆放
楼板堆放不超过1.6m,大型构件堆放有稳定措施。
警戒
起重吊装设警戒标志,设专人警戒。
操作工
持证上岗。
施
工
机
具
平刨
安装后经验收合格;有护手装置、传动部位防护罩;有保护接零、漏电保护器;无人操作时切断电源;
圆盘锯
安装后经验收合格;有护罩、分料器、防护挡板安全装置,传动部位防护;无人操作时切断电源。
手持电动工具
有保护接零;按规定穿戴绝缘用品。
钢筋机械
安装后经验收合格;、传动部位保护;作业区有防护措施。
电焊机
安装后经验收合格;有保护接零、漏电保护器、二次空载降压保护器、触电保护器;电源使用自动开关;电焊机设防雨罩。
搅拌机
安装后经验收合格;有保护接零、漏电保护器、传动部位防护罩;离合器、制动器、钢丝绳达到要求;操作手柄有保险装置;搅拌机搭防雨棚和作业台;料斗设保险挂钩;
气瓶
有标准色标;有隔离措施。
翻斗车
取得准用证;制动装置灵敏;持证驾驶。
潜水泵
有保护接地、漏电保护器;保护装置灵敏、使用合理。
打桩机械
打桩机取得准用证,安装后验收合格;有超高限位装置;行走路线地耐力符合要求;打桩有作业方案。
第七章安全管理工作的方法及措施
一、建设工程监理安全管理工作方法
1.审查、审批
对施工单位的资质、专职安全管理人员证书和数量、安全防护材料及设备质保或验收证书、作业条件、施工组织设计及安全专项方案等进行审查和审批。
2.现场检查
现场检查分为日常巡视检查、专项检查。
1)在巡视过程中应检查施工单位是否按安全方案组织施工;
2)对危险性较大的分部分项工程作业须专项检查;
3)对在巡视、专项检查中发现的安全施工隐患,应及时书面指令施工单位整改;情节严重的须签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工的,监理工程师须及时通过建设单位向有关主管部门报告。
3.安全管理交底
1)在第一次工地会议上,总监理工程师应将安全管理目标、内容、程序、制度及方法等向施工单位进行安全管理交底。
2)根据工程进展,宜阶段性进行安全管理交底。
4.监理预控
项目监理机构在工程施工过程中对可能出现的安全施工事故隐患,宜通过书面或会议要求施工单位加以防范。
5.工地会议
工地安全会议分为工地例会、安全专题会议
通过工地例会、安全专题会议,项目监理机构应提出需要施工单位整改、施工注意的事项,分析安全事故风险源。
且记载于会议纪要中。
6.监理工程师通知
对在巡检、专项检查中发现的重大安全事故隐患以及不符合安全标准强制性条文要求的情况,应书面通知施工单位及时予以整改,同时抄送建设单位。
7.暂时停工令
对在巡视、专项检查中发现的重大安全施工隐患,施工单位整改不力或拒不整改,监理机构须报告建设单位,经建设单位同意后签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工。
8.计量支付控制
对施工单位安全生产管理不力,项目监理机构在月进度款计量支付中依工程情况可暂缓计量、支付部分或全部进度款。
9.报告
当施工单位有以下行为,监理机构应通过建设单位向当地建设安全主管部门报告:
1)要求整改时拒不整改;
2)要求暂时停工时拒不停工。
二、阶段施工安全管理工作的措施
(一)施工准备阶段(事前控制)
1、在签订施工合同阶段,建议业主在有关合同各款中明确安全文明施工的有关要求及费用,责任和义务。
2、审查施工组织设计中的安全技术措施、和专项施工方案是否符合强制性标准,出具审查意见,主要包括以下几个方面:
1)安全管理和安全保证体系的组织机构。
项目经理、工地安全管理人员、特殊作业人员(机操工、安装拆卸工、起重信号工、高空作业、电焊工等)的配备人数及安全资格培训、持证上岗情况;
2)施工安全生产责任制、管理制度、安全操作规程的制定情况,安全监控系统的运行方法;
3)详细可行的安全技术措施;
4)事故、应急求援方案的制定情况;
5)冬雨季等季节施工方案的制定情况;
6)施工总平面图是否符合办公宿舍,食堂等临时设施的设置以及施工现场、场地、道路排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。
3、对以下专业性较强或达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程督促施工单位编制专项安全施工方案(技术措施),并审核:
1)基坑支护与降水工程;
2)土方开挖工程;
3)模板工程;
4)起重吊装工程;
5)脚手架工程;
6)施工用电;
7)塔吊;
8)物料提升机及其它垂直运输设备;
9)拆除、爆破工程;
10)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
4、审查民工是否进行过岗前安全培训,各项逐级安全技术交底是否到位。
5、审查大型机械设备的安装单位的资质,并按规定进行安装验收,提交使用许可证(特别对有效的保险,限位等装置重点审查)。
6、审查分包单位(专业和劳务)的企业资质及安全生产条件,督促总包和分包单位明确并落实安全生产方面的责任。
7、掌握新技术、新材料的工艺和标准,以求及时发现施工中存在的事故隐患,并发出正确的指令。
8、审查施工单位的自检系统,要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。
9调查可能导致安全隐患或事故的不利因素,及时提出防患措施。
(二)施工过程阶段(事中控制)
1、按审查合格的方案、措施、落实检查,定时定期组织安全大检查,制止违规的施工作业。
2、要求施工单位安全员每日记录安全日志,建议施工单位在进行安全交底等有关安全会议请监理参加,动态地对施工单位安全施工管理进行监督。
3、现场使用的机械设备、施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产(制造)许可证,产品合格证(如:
运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等)。
4、在进行“三控制、三管理、一协调”的同时平行进行安全检查,每天对危险性较大的分部分项工程进行巡视检查(安装、运作、拆除),发现存在安全事故隐患时及时书面通知施工单位整改,并检查整改结果,签署复查意见,以消除安全隐患,需要时予以拍照或录像。
5、临时设施搭建对其安全性进行检查。
6、遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查,解释有关事项,落实整改方案。
7、施工过程如遇下列情况,总监理工程师下达“暂停施工令”,并报业主:
1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
3)安全措施未经自检而擅自使用时;
4)擅自变更设计图纸进行施工时;
5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
8、施工单位不执行监理有关安全指令时,及时通知施工单位法人有关管理部门和业主,拒不整改及时向有关主管部门报告。
9、工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门,并组织有关各方实施抢救,尽量将损失降低。
10、监理日志中每日记录施工现场安全监理的工作情况,记录有关发现和处理的安全问题,总监定期审阅并签署意见。
当日的安全生产状况在月报中有反映。
11、节假日等暂停或停工期间,督促施工单位做好各项防火、防盗,现场动力电源关闭,建筑物通道封闭等
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