农业部软科学委员会研究课题指南度.docx
- 文档编号:9698320
- 上传时间:2023-05-20
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:26.99KB
农业部软科学委员会研究课题指南度.docx
《农业部软科学委员会研究课题指南度.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农业部软科学委员会研究课题指南度.docx(21页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
农业部软科学委员会研究课题指南度
农业部软科学委员会
研究课题指南
(2004年度)
2004年1月
说明
一、农业部软科学委员会以党的十六大、十六届三中全会精神为指导,按照中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署,坚持为党中央、国务院和农业部领导决策服务的宗旨,围绕新阶段促进农民增收、保护粮食综合生产能力、加快农村劳动力转移、深化农村改革、加强农业法制建设、统筹城乡经济社会发展等为重点,设置2004年度研究课题。
二、课题研究突出理论与实际相结合,定性分析与定量分析相结合,以实地调查为主要手段。
研究结论和建议,要求以小见大,既是解决当前问题的可操作的具体措施,又具有战略性、超前性。
三、完成课题研究的时间,除了在研究要求中专门有要求的,以2004年12月30日为限。
无特殊原因超过时限才提交研究报告的课题承担人,在今后三年内取消其申请课题的资格。
四、课题公开向社会招标。
农业部软科学委员会组织专家对申请进行评审后,确定承担课题研究任务的人选。
招标题目以本指南为限,原则上不接受自选课题申请。
五、课题申请人应具备以下条件:
(1)具备高级职称,或者大学毕业工作满10年、硕士研究生毕业工作满5年、博士研究生毕业工作满2年的研究、教学、行政单位工作人员。
不具备上述职称或时间规定,但在相关领域有深入研究的人员,也可提出申请。
(2)具备扎实的理论知识和实践经验,在申报课题研究领域有较好的工作基础。
(3)具备按时完成课题研究的物质技术条件、手段和时间保证。
六、农业部软科学委员会办公室从发布课题招标之日起开始受理申请。
申请者可从网上下载课题指南和课题申请书,也可直接向委员会办公室索取有关资料。
课题申请截止日期:
2004年3月10日(以邮戳日期或Email发出日期为准)。
课题申请材料请寄:
100026(邮政编码),北京朝阳区农展馆南里11号,农业部产业政策与法规司综合处(软科学委员会办公室);通过Email提交申请书的申请人,也要向软科学委员会办公室邮寄纸质的、盖有单位公章申请书。
联系人:
王莉,李伟毅
联系电话:
(010)64192732,(010)64192740
传真:
(010)64192777
Email:
rkxmoa@,rkxmoa@
题目索引
第一部分:
促进农民增收
0401、农民增收的长效机制研究………………………………
5
0402、国民经济增长与农民收入增长的关系研究……………
6
0403、农业投入与农民收入增长的相关性研究………………
6
第二部分:
保障粮食安全
0404、符合我国国情的粮食安全评价指标体系问题研究……
7
0405、建立粮食生产能力保护机制问题研究…………………
8
0406、粮食市场调控的方式、手段和效果分析………………..
9
0407、城乡居民粮食消费情况调查……………………………
10
第三部分:
提高农产品竞争力
0408、改革以来主要农产品成本与价格的变动情况…………
11
0409、蔬菜从山东寿光生产者到北京最终消费者全程流通费用调查……………………………………………..…………
12
0410、农业国内支持水平测算及支持体系建设研究…………
13
0411、农业自然风险(含动物疫病)规避与防范机制研究……
13
0412、扩大禽肉出口的对策研究………………………………
14
第四部分:
加快农村劳动力转移
0413、农村劳动力转移与城镇化发展的协调性研究…………
15
1014、加强农村劳动力职业技能培训的方式和方法研究……
16
0415、北京、浙江、广东对农民工收费情况的调查…………..
17
第五部分:
推进农村改革
0416、农业社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系建设的目标和模式研究……………………………..
17
0417、土地征用中用地性质界定问题研究……………………
18
0418、农村非农建设用地进入市场的途径和办法研究………
19
0419、放开粮食购销政策执行情况及影响的跟踪分析………
20
0420、对种粮农民进行直接补贴的方式的比较研究…………
21
0421、完善农产品加工的增值税政策问题研究………………
22
0422、农村民间金融组织发育及运作情况调查………………
23
第六部分:
加强农业法制建设
0423、建立农民权益保护机制问题研究………………………
23
0424、农民合作经济组织的组织类型与管理模式研究………
24
0425、农业综合执法体系建设研究……………………………
25
0426、地方农业法制建设的立法框架与重点研究……………
26
第七部分:
统筹城乡发展
0427、统筹城乡经济社会发展的途径、阶段性目标和步骤研究…..
27
0428、上海、浙江、江苏是如何缩小城乡居民收入差距的……
28
0429、农村公共产品供给机制建设研究………………………
29
0401、农民增收的长效机制研究
研究目的
当前农业和农村发展还面临很多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。
力争农民收入实现较快增长,逐步扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势,已成为关系国民经济持续健康发展和社会稳定的重大课题。
本项目通过对农民收入增长情况的系统研究,定量分析农民收入的主要来源和影响因素,对农民增收趋势做出判断,提出农民增收长效机制的基本政策体系。
研究要求
1、分地区(东、中、西部)对农民收入的来源以及农民增收的特征与趋势进行调研分析,总结农民增收的模式。
2、利用有关指标对影响农民收入增长的因素进行定量分析,得出各种因素(价格因素、政策扶持因素、外出就业因素和宏观经济增长因素等)对农民增收的贡献率。
3、根据不同经济区域的特点及各种影响因素的重要性,寻求解决农民增收问题的治本之策。
4、提出的政策建议应有针对性和长期性。
5、对近期农民收入增长趋势进行判断。
6、负责组织、承办1-2次有关农民增收问题的小型专家研讨会。
7、2004年10月提交最终研究报告。
0402、国民经济增长与农民收入增长的关系研究
研究目的
增加农民收入不仅关系到农村的稳定和农民生活水平的提高,而且关系到整个国民经济和社会稳定发展全局。
本项研究通过分析农民收入增长的情况,考察在国民经济发展不同阶段上农民收入增长与国民经济增长之间的内在关系,提出促进改善宏观经济环境、确保农民增收的对策措施。
研究要求
1、深入研究国民经济增长在哪些方面、通过什么方式对农民收入增长起作用及其作用程度。
2、从农民收入增长与农民消费等方面分析对国民经济增长的影响。
3、建立数学模型,运用宏观经济学、发展经济学的理论与方法对两者之间的内在关系进行量化分析。
4、2004年11月提交最终研究报告。
0403、农业投入与农民收入增长的相关性研究
研究目的
近年来,国家大幅度增加农业投入,改善了农民增收的条件。
本项研究要求通过调查,总结改革以来农业投入对农民收入的贡献,具体分析哪种投入与农民收入增长有关系,哪种方式最有效,并在此基础上就如何促进农业投资增长以实现农民增收提出对策。
研究要求
1、对农业投入的具体项目(“六小”工程设施建设、退耕还林、直接补贴等)进行调查。
2、对农业投入的主要来源进行研究,并分析当前农业投入中存在的主要问题。
3、运用计量经济方法,研究不同投资主体的农业投入与农民收入增长的关系。
4、借鉴国际经验,结合我国实际情况,提出增加农业投入和提高农业投入效率的措施和建议。
5、2004年10月提交最终研究报告。
0404、符合我国国情的粮食安全评价指标体系问题研究
研究目的
评价粮食安全,要从粮食生产能力、粮食播种面积、粮食自给率、粮食库存量四个方面入手。
当前,由于种种原因,大家对上述制约粮食安全的四个方面持有不同的看法。
例如,有认为我国现阶段粮食生产能力已超过1万亿斤的,也有认为还不到9500亿斤的;有认为我国粮食自给率必须超过95%的,也有指出不宜超过90%的;有认为粮食播种面积不能少于16.5亿亩的,也有认为警戒线可以降到15亿亩的;有认为粮食库存必须超过3000亿斤的,也有认为不必超过800亿斤的。
目前并没有一个标准来判断谁对谁错。
通过开展本项研究,确定一个客观的评价指标体系,为分析判断粮食形势、建立粮食安全预警系统打好基础。
研究要求
1、设计符合我国国情的评价粮食安全的指标体系。
2、对粮食生产能力的各个影响因素进行认真分析,客观判断我国现阶段的粮食生产能力。
3、研究提出确保我国粮食安全所必需的播种面积、自给率、库存量水平。
4、负责组织、承办1-2次小型有关问题专家研讨会。
5、2004年10月提交最终研究成果。
0405、建立粮食生产能力保护机制问题研究
研究目的
粮食安全的基础和关键在于粮食生产,保护国家粮食安全必须构建有效的保护粮食生产能力的机制。
本研究要结合农业发展进入新阶段的背景,评估现有保护粮食生产能力政策措施的绩效,并就如何构建适应市场经济体制要求、与WTO规则相衔接的粮食生产能力保护机制提出政策建议。
研究要求
1、以主产区为重点,选取一定数量的省区进行调研,了解其保护粮食生产能力的主要措施和手段。
2、对保护粮食生产能力的不同措施如保护耕地、对种粮农民进行直接补贴、加强农田基本建设等政策的效果进行比较和评价。
3、研究保护粮食生产能力的政策措施与其他当前农村主要经济政策,如促进农民增收、退耕还林还草政策措施之间的协调性。
4、就建立适应市场经济体制要求、与WTO规则接轨的保护粮食生产能力的机制提出对策建议。
5、2004年10月提交最终研究成果。
0406、粮食市场调控的方式、手段和效果分析
研究目的
粮食市场宏观调控是国家粮食安全的重要保障,市场经济条件下,国家对粮食市场宏观调控的范围、手段、目标与传统计划经济体制条件下有着根本区别。
本项研究要求对我国现行调控方式进行实证研究,与国外的典型做法比较分析,客观评价调控方式、手段和效果,提出调控目标、调控范围、调控内容、调控方式和手段的政策建议。
研究要求
1、分析、总结、评价改革以来我国对粮食市场进行宏观的政策手段、效果及经验教训。
2、借鉴国际经验,结合我国实际情况特别是加入WTO后如何有效利用国际市场调控国内粮食市场进行研究,对近中期我国粮食市场调控范围的界定、调控的手段、方式、目标等问题提出政策建议。
3、负责组织、承办1-2次有关问题的小型专家研讨会。
4、2004年8月提交最终成果。
0407、城乡居民粮食消费情况调查
研究目的
对粮食安全状况要有准确判断,必须对粮食生产和消费有精确的估算。
当前,我国粮食消费数据资料还有一些不足,必须采取个案调查的方式,对城市居民和农民的粮食消费数量和结构及其变化情况进行调查了解,以对我国城乡居民的粮食消费情况做出总的判断。
研究要求
1、选取一定数量的城乡居民家庭,对其粮食消费从总量和结构两个方面进行调查研究。
2、根据调查结果对全国粮食消费的数量和构成作出判断。
3、对比历史资料进行研究,找出城乡居民粮食消费量变动的一般规律,对粮食消费数量和结构的变化趋势做出分析和预测。
4、研究报告必须以调查取得的第一手资料为基础。
5、2004年8月前提交最后成果。
0408、改革以来主要农产品成本与价格的变动情况
研究目的
收集、整理、分析改革以来主要农产品成本与价格数据及其变化情况,掌握不同时期主要农产品成本的构成情况及价格的形成机制,重点分析在社会主义市场经济体制下主要农产品成本构成和价格变动的规律,了解哪些农产品品种、哪些方面具有成本或价格优势,进而提出降低成本、保持我国农产品价格竞争力的政策措施。
研究要求
1、分品种收集、整理改革以来农产品成本和价格数据,做成表格。
2、分析各个阶段主要农产品成本构成与价格形成机制,国家关于生产资料价格的宏观调控对农产品成本与价格的影响。
3、比较各年份我国主要农产品的国内价格与国际市场价格,做成表格,客观评价其竞争力。
4、提出我国主要农产品降低成本的措施。
5、从成本和价格角度分品种列出我国有竞争力的主要农产品名单。
0409、蔬菜从山东寿光生产者到北京消费者全程流通费用调查
研究目的
进入农业发展新阶段,农产品的需求约束越来越强,但搞活流通、开拓市场、创造需求、扩大销售,仍有很大潜力。
今年中央一号文件提出了建立鲜活农产品绿色通道的要求,主要目的是降低农产品流通费用,解决农产品运销问题。
本项研究对蔬菜的流通环节进行实地调查,详细记录和分析流通环节所发生的一切费用,为建立全国统一的农产品市场、扩大农产品出口提供素材。
研究要求
1、选取3-5种蔬菜作为研究对象。
2、要对蔬菜从生产者到最终消费者整个流通过程中所发生的各种费用(包括经营者盈利)进行详尽的统计,分析流通费用的具体构成情况,做成表格。
3、必须采用第一手的调查资料,数据要完备。
4、2004年8月提交最终研究成果。
0410、农业国内支持水平测算及支持体系建设研究
研究目的
我国农业生产的自然风险和市场风险问题非常突出,农产品的竞争力面临严峻挑战,直接制约农民收入稳定增长。
加强对农业的国内支持,提高农业竞争力,增加农民收入,是当前和今后一个时期我国农业政策调整的关键问题。
本项研究总结借鉴国际经验,从我国国情出发,提出国内支持水平的测算体系和计算方法以及国内支持体系建设的总体思路。
研究要求
1、分析国内支持与农业保护的现状,阐明我国农业国内支持的内涵和支持空间。
2、通过对近十年我国国内支持水平的回顾,确定农业国内支持水平测算内容和测算方法。
3、提出构建合理有效的国内支持和农业保护体系的建议。
4、2004年8月提交最终研究成果。
0411、农业自然风险(含动物疫病)规避与防范机制研究
研究目的
我国农业生产受到各种各样自然风险(包括动物疫病)的冲击严重,农民收入经常遭到损失。
通过本项研究,提出规避与防范农业自然风险的机制与措施,重点分析农民面临自然风险时,政府如何提供帮助来保护农民的利益,以提高农民规避与防范农业自然风险的能力。
研究要求
1、总结国外农业风险的规避与防范机制。
2、研究分析我国农业自然风险的类型并提出相应的规避方式。
3、提出增强农户抵御农业自然风险能力的对策,特别是政府应该提供的帮助和保障措施。
4、提出建立我国农业自然风险防范体系的建议。
5、2004年10月提交最终研究报告。
0412、扩大禽肉出口的对策研究
研究目的
禽肉是我国具有出口优势的农产品。
本项研究通过实地调查和案例分析,对扩大禽肉出口各个环节中出现的国内外障碍性因素进行详细研究,并归纳各种因素的性质,在此基础上提出扩大禽肉出口的具体措施。
研究要求
1、以案例研究为基础,剖析2-3个省的部分企业,分析当前禽肉出口的现状。
2、通过典型调查,详尽地列出禽肉出口过程中出现的障碍性因素。
3、对出现的障碍性因素进行归纳,找出其中的原因(部门利益,质量问题,国际贸易技术壁垒等)。
4、针对禽肉出口中存在的主要问题,提出具体建议和实施步骤。
所提建议要具有可操作性。
5、2004年8月提交最终研究报告。
0413、农村劳动力转移与城镇化发展的协调性研究
研究目的
我国农村劳动力数量大,剩余多,统筹城乡经济社会发展、推进现代化进程,迫切需要加快农村劳动力转移的步伐。
但目前还存在很多体制性矛盾,阻碍了农村劳动力转移的进程。
本研究要对我国城镇化发展水平作出科学判断,借鉴国际经验,提出今后一个时期与城镇化发展水平相适应的转移速度和规模,并提出消除体制性障碍的政策措施。
研究要求
1、分析我国农村富余劳动力的存量与增量。
2、对当前我国城镇化发展水平作出科学判断,并对今后一个时期的发展趋势作出分析。
3、分析当前我国农村劳动力转移与城镇化不协调而引起的各种问题。
4、建立描述农村劳动力转移规模与城镇化发展水平之间关系的数学模型。
5、分析不同城镇化阶段和城镇化模式吸纳农村富余劳动力的水平。
6、提出消除农村劳动力转移体制性障碍的对策建议。
7、负责组织、承办1-2次有关问题的小型专家研讨会。
0414、加强农村劳动力职业技能培训的方式和方法研究
研究目的
农村富余劳动力能否获得非农就业机会与其所掌握的职业技能有很大的关系。
为此,国家制定了专门规划,从今年起对农村劳动力实施培训,以提升他们的就业能力。
通过本项研究,总结国内外值得借鉴的农村劳动力培训经验,提出可行的农村劳动力培训方式和高效的培训补贴方式。
研究要求
1、总结国内外农村劳动力培训的成功经验,特别是浙江、江苏和重庆等地的有关做法。
2、对不同培训方式的效果进行比较分析。
3、提出有效、简便易行的补贴方式,分析补贴对培训和转移的效果。
4、提出建立培训评价机制的思路和具体方案。
0415、北京、浙江、广东对农民工收费情况的调查
研究目的
农民外出务工就业是近几年农民增收的重要支撑,2000年以来农民外出打工增收占农民增收总量的48%,所以中央一再强调要减少对农民工的有关收费。
本研究采取典型调查的方式,对广东、北京、浙江三地落实中央有关政策的情况作深入了解,形成简明报告供领导决策参考。
研究要求
1、每省(市)走访50个农民工,掌握其办证、交费情况。
2、搜集输出地、输入地政府部门和其他各种组织对农民工的收费,重点是了解输入地对农民工的收费情况。
3、分析每项收费的合法性、合理性。
4、对合理、合法的收费项目和标准,提出加强监管的措施和办法;对不合理、不合法的收费,按取消的难易程度分类排序,相应提出降低直到取消的对策建议。
5、2004年8月提交最终研究成果。
0416、农业社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系建设的目标和模式研究
研究目的
十五届三中全会决定提出,要“建立和完善以家庭承包经营为基础,以农产品市场体系、社会化服务体系、国家对农业的支持保护体系为支撑的农村市场经济体制”,十六届三中全会提出“健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系”,三大体系建设成为完善社会主义市场经济体制的重要方面。
本项研究总结借鉴国际经验,从我国实际出发,提出农业发展三大支撑体系建设的目标和模式。
研究要求
1、分别阐明三大体系的主要内涵、相互关系及其在建设现代农业中的功能作用。
2、分析三大体系的建设的阶段性目标与我国农业发展进程的对应性和协调性。
3、从实际出发,提出今后我国农业服务体系、市场体系和支持体系建设的目标和模式
4、负责组织、承办1-2次有关三大体系建设问题的小型专家研讨会。
0417、土地征用中用地性质界定问题研究
研究目的
土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要政策。
经济发展和城市化进程加快,对土地的需求不断增加,征用土地更成为土地管理的一项经常性工作。
我国宪法规定“国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用”,但到目前为止“公共利益”还没有准确的定义。
因此,如何界定用地的性质,是当前解决土地征用问题和矛盾的基本点和关键点。
本项研究通过对土地征用问题进行系统、深入的调查研究,提出土地征用中用地性质的界定标准、认证主体、界定程序和对农民进行补偿的具体方案。
研究要求
1、通过解读“土地征用”的法律定义和“土地征用”范围的实际适用情况,科学合理地界定“公益性”用地和“非公益性”用地的范围,划分土地征用类型,制定相应的界定标准。
2、提出确定用地性质认证主体、界定程序的原则。
3、适应市场经济体制的要求,借鉴国际经验,探索确定土地征用补偿标准的方式,提出修改相关法律、法规的建议。
4、负责组织、承办1-2次小型专家研讨会。
5、2004年8月提交最终研究成果。
0418、农村非农建设用地进入市场的途径和办法研究
研究目的
土地市场是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,农村非农建设用地进入市场是完善我国社会主义市场经济体制的必然要求。
本项研究要求对非农建设用地进入市场的现状作出客观评价,并深入分析影响非农建设用地进入市场的障碍因素,提出非农建设用地进入市场的途径和办法。
研究要求
1、选择10个经济发达地区的县市,对非农建设用地进入市场的条件、范围,进入市场的程序、审批规定、收益分配的基本原则和具体操作方法等进行深入调研,在此基础上形成综合报告。
2、以案例研究为基础,总结非农建设用地进入市场的基本模式和机制。
3、提出建立非农建设用地进入市场的准入机制、流转机制和土地收益分配制度的初步方案。
4、2004年10月提交最终研究成果。
0419、放开粮食购销政策执行情况及影响的跟踪分析
研究目的
对放开粮食购销政策的贯彻执行情况进行调研,研究政策贯彻执行过程中产生的新问题,提出进一步完善政策的建议。
研究要求
1、选取3-5个省区开展调研,摸清政策的贯彻落实情况。
2、跟踪分析各地放开粮食购销后各种粮食市场主体的发育情况。
3、研究放开粮食购销后粮食市场价格的变动情况,客观评价政策给粮食生产、农民增收带来的影响。
4、总结分析政策执行中存在的问题,提出解决问题的政策建议。
5、2004年8月提交最终研究成果。
0420、对种粮农民进行直接补贴的方式的比较研究
研究目的
2002年以来,适应WTO规则要求,我国部分省区率先进行试点,开始探索对种粮农民进行直接补贴,但各地做法不尽相同。
2004年中央1号文件提出“为保护种粮农民的利益,要建立对农民的直接补贴制度”,但如何实施、能不能补到农民和达到政策设计的目的,都需要认真研究。
本课题主要是对不同的补贴方式进行归类、比较,分析其适宜性和效果,就建立有效的适应市场经济体制要求的补贴机制、使补贴真正落到农民手中提出可操作的方案。
研究要求
1、对不同补贴方式进行归类,对比分析每一种类型的效果和适宜性。
2、探索通过什么渠道和方式,使补贴真正落到农民手中。
3、分析在市场经济体制下,对种粮农民进行直接补贴需要补到怎样的规模和水平,才能达到增加农民收入和保护粮食生产能力的目的。
4、设计和安排对农民进行直接补贴的机制和制度。
5、2004年10月一并提交研究报告和原始调查资料。
0421、完善农产品加工的增值税政策问题研究
研究目的
发展农产品加工是建设现代农业的一条重要途径。
当前我国农产品加工业发展相对滞后,除了生产分散的原因,主要是增值税政策还不完善,进项抵扣率过低而且不统一,加工企业扩大再生产的能力受到制约。
本项研究要求对当前的农产品加工增值税政策作系统整理,分析、评估农产品加工业不同增值税政策方案,提出完善的建议和日程表。
研究要求
1、分析提高增值税进项抵扣率对加快发展农产品加工业的促进作用。
2、评估进一步提高增值税进项抵扣率对财政收入的影响。
3、提出完善政策的建议和日程表。
4、要实地对加工企业进行调查,取得第一手资料。
5、2004年10月提交研究报告。
0422、农村民间金融组织发育及运作情况调查
研究目的
农村资金大量外流,农村经济主体难以获得有效的金融服务已成为制约农村经济发展、农民增收的瓶颈。
发育农村民间金融组织是缓解农村金融矛盾的一个重要方面。
本研究通过典型调查和案例分析,对民农村间金融组织的发展轨迹、内外环境、产权结构、组织管理及经济绩效进行实证研究,对农村民间金融组织的发展前景和可能途径做出判断,同时提出不同时期监管的主要方面。
研究要求
1、选择2-3个具有代表性、农村民间金融组织发展已具
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农业部 软科学 委员会 研究课题 指南