浙江专版版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第7课时个人收入的分配讲义新人教版必修1.docx
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浙江专版版高考政治大一轮复习第三单元收入与分配第7课时个人收入的分配讲义新人教版必修1
第三单元 收入与分配
第7课时 个人收入的分配
[学考领航]
框题
学习目标
考向指南
按劳分配为主体多种分配方式并存
识记(a):
按劳分配的基本内容和要求
理解(b):
我国实行按劳分配的原因、意义和地位
理解(b):
生产要素按贡献参与分配的制度
1.高频考点:
按劳分配和生产要素按贡献参与分配,实现社会公平的制度保证和重要举措,兼顾效率与公平
2.常考题型:
判断题、选择题、综合题
3.命题预测:
以浙江省发展成就为素材,用判断题或选择题的方式考查分配制度、实现社会公平
收入分配与社会公平
理解(b):
收入分配公平的含义
应用(c):
实现社会公平的制度保证和重要举措
应用(c):
兼顾效率与公平
[识记·排查]
考点1 按劳分配的基本内容和要求
实行范围
公有制经济
分配尺度
劳动数量和质量
分配对象
社会总产品作了各项必要扣除之后(个人消费品)
分配结果
多劳多得,少劳少得
特别提醒:
按劳分配的具体实现形式
(1)国家机关、公有制事业单位、公有制(控股)企业中的职工的工资、奖金、津贴。
(2)农村经济中的“联产计酬”等。
[理解·深化]
考点2 我国实行按劳分配的原因、意义和地位
原
因
前提
生产资料公有制
物质基础
目前的生产力发展水平
直接原因
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义
有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展;体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
地位
在我国所有分配方式中占主体地位、个人消费品分配的基本原则
考点3 生产要素按贡献参与分配的制度
1.按生产要素分配
按劳动要素分配
在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
按资本要素分配
储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
按技术要素分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按土地要素分配
土地、房屋的租金和转让金
2.健全生产要素按贡献参与分配的意义
健全生产要素按贡献参与分配的制度,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。
这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。
特别提醒:
生产要素按贡献参与分配既有积极意义,也有消极影响。
消极影响表现在:
由于生产要素掌握的不平均,从而导致收入差距拉大。
工资收入就是按劳分配收入。
( )
解析 私营、外资企业中劳动者获得的工资是生产要素中的劳动要素收入,只有在公有制经济中的工资收入才是按劳分配收入。
答案 F
考点4 收入分配公平的含义
收入分配公平就是平均主义。
( )
解析 收入分配公平不等于平均主义,促进收入分配公平也不是要实现同步富裕。
答案 F
[应用·强化]
考点5 实现社会公平的制度保证和重要举措
角度
具体措施
效率与公平、生产与分配
生产决定分配、效率是公平的物质前提——大力发展生产力,提高国家经济发展水平(根本途径)
制度保证
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
重要
举措
两个比重、两个同步
再分配领域
再分配更加注重公平(主要是发挥财政作用,加强宏观调控):
①要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题;②要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距
分配原则
初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平
特别提醒:
“三看法”区分初次分配与再分配
一看分配的领域
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配
二看分配的主体
初次分配的主体主要是企业,再分配的主体主要是国家
三看分配的方式
初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行
(2016年10月新高考)贯彻共享发展理念,进一步完善社会保障网,提高社会保障水平,从根本上说( )
A.要大力发展生产力B.要加大财政投入
C.要统筹城乡发展D.要完善转移支付
解析 要促进分配公平,根本在于大力发展生产力,故A正确。
其它选项均不是根本因素。
答案 A
考点6 兼顾效率与公平
1.效率及其提高
2.兼顾效率与公平的原因
角度
具体阐述
效率与公平的关系
效率与公平具有一致性。
一方面效率是公平的物质前提。
另一方面公平是提高经济效率的保证。
效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾
发展社会主义市场经济的要求
我国人口众多,人均自然资源相对匮乏——必须提高资源利用效率;要将收入差距控制在合理的范围内,使发展成果惠及全体人民
社会主义的本质要求
解放发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕
意义
处理好效率与公平的关系,既有利于经济发展,也有利于保持社会稳定
3.措施
(1)发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,既要提高效率,又要促进公平。
(2)既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。
(2015年10月新高考,2)在社会主义市场经济条件下,公平是提高效率的物质前提。
( )
解析 效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。
答案F
考向一 区分不同的分配方式
三年真题
考查题型
分值
难度
2017年4月新高考,13
2016年6月高考,25
2015年均未考
选择题
选择题
2分
4分
中等
中等
【例1】(2017年4月新高考,13)下表为2016年某省居民人均收入主要指标调查数据,从中可以得出的结论是( )
指标
绝对数(元)
增长(%)
人均可支配收入
38529
8.4
其中:
工资性收入
22207
7.5
经营净收入
6589
6.6
财产净收入
4337
6.3
转移净收入
5396
16.7
注:
转移净收入是和转移支付相关的收入。
A.人均收入增长加快
B.初次分配中劳动报酬的比重增加
C.多种生产要素参与分配
D.再分配调节效果不明显
解析 2016年某省居民人均收入增长较快,原因之一是收入来源多元化,另外转移净收入增长最快,C当选。
A是对题干简单重复;材料中既有初次分配,也有再分配,B、D不当选。
答案 C
【例2】“十三五”规划指出,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
要激发全社会的创造活力,应该坚持生产要素按贡献参与分配,进一步完善分配制度,鼓励和支持社会各阶层人员为经济和社会发展积极贡献力量。
下列所得属于按资本要素分配的有( )
①私营企业生产经营扣除成本和税收后的利润 ②债券、股票交易收入 ③国有企业职工的工资收入 ④农民承包土地的收入 ⑤个体劳动者的劳动收入 ⑥债权人的股息和利息收入
A.①②③B.②④⑥
C.③④⑤D.①②⑥
解析 ③④属于按劳分配收入,⑤属于按劳动要素取得的收入,①②⑥属于按资本要素分配范围。
答案 D
特别提醒:
分配方式的判断方法
第一、依据范围(所有制):
按劳分配只存在于公有制经济范围内。
公有制经济中不一定是按劳分配,另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等。
第二、依据分配尺度:
凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配,非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配);凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得。
第三、依据形式判断:
工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入。
[训练1](2016年6月高考,25)作为农村集体经营性建设用地入市改革试点,某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易,并从交易收益中拿出615万元入股某商旅综合公司,使村民每年获得了分红。
这告诉我们( )
A.股份合作制是农村集体经济的重要形式
B.深化改革能够解放和发展农村生产力
C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕
D.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式
解析 股份合作制是劳动联合和资本联合的统一,该村将土地交易收益入股,并未涉及劳动联合,A不当选;题目中心在于土地入市改革使村民收益,这属于按土地要素分配,能解放发展生产力,答案为B;D夸大了按土地要素分配的地位;C夸大了集体经济的作用。
答案 B
[训练2]国务院印发通知,对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。
为落实这些激励性规定,最需要完善的分配方式是( )
A.按劳动要素分配B.按资本要素分配
C.按技术要素分配D.按管理要素分配
解析 “对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”体现的是生产要素的分配,C当选。
答案 C
考向二 缩小收入差距,实现社会公平
三年真题
考查题型
分值
难度
2016年10月新高考,15
2016年4月新高考,12
2015年10月新高考,2
2017年未考
选择题
选择题
判断题
2分
2分
1分
较小
中等
较小
【例3】(2016年4月新高考)下表为近三年浙江省城镇居民收入增长状况,出现这些变化的原因可能是( )
收入增长率
2013年
2014年
2015年
可支配收入年增长率(%)
9.6
8.9
8.2
工资性收入年增长率(%)
9.2
8.0
7.0
财产性收入年增长率(%)
1.4
6.9
12.9
注:
财产性收入是指运作家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如车辆、收藏品等)所获得收入。
①居民收入增速下降 ②劳动报酬在再分配中比重提高
③经济增长速度放缓 ④居民投资渠道增加
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 ①与设问的限制性要求不符;生产决定分配,2013~2015年浙江省城镇居民可支配收入年增长率下降趋势表明经济增长速度放缓,③当选;劳动报酬属于初次分配,②错误;财产性收入年增长率提高表明居民投资渠道增加,④正确。
答案 D
特别提醒:
当前我国收入分配差距的表现、措施
表现
措施
城乡收入差距
统筹城乡发展,发挥财政对“三农”的支持,走新型城镇化道路
区域收入差距
统筹区域发展,实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起发展战略
行业收入差距
推动垄断行业改革、维护市场秩序
居民收入在国民收入分配中比重过低
努力实现居民收入增长和经济发展同步;理顺国家、企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由全体人民共享
劳动报酬在初次分配中比重过低
努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
[训练3]基尼系数,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
基尼系数的数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。
下列做法中有利于降低基尼系数的是( )
①保护居民合法的财产性收入 ②提高务工人员最低工资标准 ③个人收入按超额累进税率缴税 ④健全生产要素按贡献参与分配制度
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 健全生产要素按贡献参与分配制度,保护居民合法的财产性收入,这是社会主义市场经济的客观要求,但不利于降低基尼系数,①④不符合题意;②③有利于实现收入分配的公平,降低基尼系数,当选。
答案 C
[形式·考纲]
一、判断题(请对每小题的观点进行判断,正确的写T,错误的写F。
)
[识记盘点]
1.按劳分配是社会主义公有制经济中对社会总产品的分配。
( )
解析 按劳分配是社会主义公有制经济中,对社会总产品作了各项扣除之后即对个人消费品的分配。
答案 F
2.公有制经济中的劳动者的收入都属于按劳分配。
( )
解析 按劳分配是公有制经济范围内的分配方式,属于劳动收入,但公有制经济中也存在其他非劳动收入如福利等。
答案 F
[理解到位]
3.社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
( )
解析 是对按劳分配原因的正确表述。
答案 T
4.健全生产要素按贡献参与分配的制度,有利于增加人民收入,促进社会公平。
( )
解析 健全生产要素按贡献参与分配的制度,有利于增加人民收入,但容易造成收入差距拉大,不利于社会公平。
答案 F
[应用提能]
5.初次分配中要健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制,以促进收入分配公平,缩小收入差距。
( )
解析 “健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制”是再分配促进社会公平的措施。
答案 F
二、选择题(在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题意的。
)
[识记盘点]
6.社会主义的分配原则,即社会主义性质的分配方式是( )
A.按生产要素分配
B.把按劳动分配和按生产要素分配结合起来
C.按劳分配为主体,多种分配方式并存
D.按劳分配
解析 社会主义性质的分配方式是按劳分配,答案是D。
A是社会主义市场经济性质的分配,C是我国社会主义初级阶段的分配制度。
答案 D
7.某国有企业改组为股份公司,技术员王某购买了内部职工股,年终按股分红得3000元,他还将自己的专利技术投入公司入股,年终又获得17000元,全年他共得工资款36000元,岗位津贴960元,奖金12800元。
在王某一年的所得中,属于按劳分配和按生产要素分配的分别是( )
A.29760元 17000元B.49760元 20000元
C.48800元 20000元D.44260元 3000元
解析 分红、专利技术入股两项收入共计20000元,属于按生产要素分配所得;工资、津贴、奖金共计49760元,属于按劳分配所得。
答案 B
8.张某在自己承包的土地上通过“科学种田提单产”取得收入,王某通过“流转土地赚租金”获得收入,从分配方式看( )
A.都属同一种分配方式
B.都是按劳分配
C.都是按生产要素分配
D.前者属按劳分配,后者属按生产要素分配
解析 “张某在自己承包的土地上取得收入”属于按劳分配;“王某通过‘流转土地赚租金’获得收入”属于按生产要素中的土地要素分配,答案为D。
答案 D
9.当前,人们的收入来源日益多样化。
仅从国有企业职工看,既有工资收入,又有各种投资理财所得,还有社会保障方面的收入。
这说明( )
A.按劳分配已不再成为个人消费品分配的基本原则
B.人们的非劳动收入已超过了劳动收入
C.我国坚持按劳分配与按生产要素分配相结合
D.按生产要素分配成为我国收入分配方式的主体
解析 国有企业职工工资收入属于按劳分配,各种投资理财所得属于按生产要素分配,说明我国坚持按劳分配与按生产要素分配相结合,C当选。
答案 C
[理解到位]
10.“分配的方式本质上毕竟要取决于可分配的产品的数量”,这就是说( )
A.生产力的发展水平是决定分配方式的物质基础
B.实行按劳分配是社会主义的一个本质特征
C.生产资料所有制决定产品的分配方式
D.产品的多少直接决定产品的分配方式
解析 材料表明社会可供分配的产品数量的多少取决于生产力发展水平,A当选。
答案 A
11.当前许多地方在农村土地流转过程中实行“土地换股权”模式,在农村土地流转和村办企业建设的过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并享受分红。
对此模式认识正确的是( )
①农民获得的收入属于按劳分配收入 ②有利于促进多种所有制经济的发展 ③农民所获收入属于非农业劳动收入 ④保障农民权益、反哺集体经济发展
A.①②B.①③C.②④D.③④
解析 把土地经营权流转,换取股份并享受分红,农民获得的收益不是直接来源于土地的耕种,而是按土地要素获得的收入,属于非农业劳动收入,这有利于增加农民收入,提高集体土地的使用效率,保障农民权益,反哺集体经济发展,③④说法正确;①②与题意不符。
答案 D
12.去年10月,国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出,实施国有科技型企业股权和分红激励。
健全绩效评价和奖励机制,完善单位内部科技成果转化中对科研人员进行现金和股权、期权奖励办法。
这些举措的积极效应是( )
①改革企业分配制度,提高企业生产效率 ②实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步 ③以分配为导向,刺激劳动者提高职业技能 ④增加按劳分配收入,保障科研人员权益
A.①③B.①④C.②③D.②④
解析 通过“对科研人员进行现金和股权、期权奖励办法”,调动他们科技研发与科技成果转化的积极性,达到提高企业生产效率的目的;也能以分配为导向,刺激劳动者提高职业技能,A正确。
②与材料无关,④错误,该分配方式属于按生产要素分配。
答案 A
13.当前,我国积极推动形成体现增加知识价值的收入分配机制,允许科研人员和高校教师在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下依法依规适度兼职兼薪。
这一做法( )
A.有助于调节收入差距,促进社会公平
B.是我国按劳分配制度的完善和发展
C.通过生产要素参与分配促进财富创造
D.体现通过再分配为提高效率创造动力
解析 “推动形成体现增加知识价值的收入分配机制”,即按知识价值的贡献参与分配,能调动科研人员和高校教师运用所掌握的知识为社会做贡献的积极性,让一切创造财富的源泉充分涌流。
答案 C
14.改革收入分配制度,不仅要实现居民收入的增长,还要实现收入分配的相对平等。
下列有利于实现此目标的是( )
①提高企业最低工资标准 ②完善最低生活保障制度 ③扩大财产性收入 ④改革收入分配制度,促进全民收入均等
A.①②B.①④C.②③D.③④
解析 该题考查收入分配公平的有关知识。
既要“实现居民收入的增长,还要实现收入分配的相对平等”符合这两个条件的是①②;③扩大财产性收入会使收入差距拉大;④改革收入分配制度,并不意味着全民收入均等,“均等”的意思是同等、平等,不符合材料的两层意思。
答案 A
[应用提能]
15.同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因工作单位性质不同,导致退休金不同。
对此,人们呼吁养老金双轨制实现并轨。
实行养老金双轨制并轨,是因为( )
①企事业职工与国家机关工作人员应享有平等的养老保障的权利 ②养老金双轨制导致初次分配领域收入差距拉大,不利于社会公平 ③贡献相同而收入悬殊不利于人才在全社会的优化配置 ④改革和完善分配制度是提高效率的前提和基础
A.①③B.②③C.①④D.②④
解析 养老金的发放不属于初次分配,排除②。
公平是提高效率的保障,效率是公平的物质基础,④错误,答案是A。
答案 A
16.《浙江省人民政府关于促进城乡居民收入持续普遍较快增长的若干意见》明确提出,按照最低工资增长高于经济增长原则,每年调整最低工资标准。
2017年,四档最低工资标准平均达到每月2000元左右。
而2015年浙江省最低月工资标准为1860元、1660元、1530元、1380元四档。
这表明浙江省( )
A.再分配中更加注重社会公平
B.发挥财政改善人民生活的保障功能
C.着力降低恩格尔系数,优化消费结构
D.着力提高劳动报酬在初次分配中的比重
解析 上调最低工资标准属于初次分配重公平的措施,着力提高劳动报酬在初次分配中的比重,理顺国家、企业、个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享;A、B属于再分配;C材料没体现。
答案 D
17.“公正是社会创造活力的源泉,也是提高人民满意度的一杆秤,政府理应是社会公正的守护者。
”从收入分配的角度看,守护社会公正,政府要( )
①深化收入分配制度改革,形成合理的收入分配格局 ②实行结构性减税,提高企业利润在初次分配中的比重
③积极发挥国家财政在促进社会公平中的作用 ④努力实现居民收入增长和经济发展同步
A.①②③B.①③④
C.①②④D.②③④
解析 从收入分配的角度看,守护社会公正,政府要深化收入分配制度改革,形成合理的收入分配格局,要积极发挥国家财政在促进社会公平中的作用,要努力实现居民收入增长和经济发展同步,①③④说法符合题意。
②与公正无关。
答案 B
三、综合题
[理解到位]
18.2016年11月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,提出逐步提高科研人员收入水平,鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入,并允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。
根据上述意见,未来科研人员将“名利双收”,长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题也有望得到一定程度的解决。
(1)材料中体现的分配方式主要是什么?
(2)结合材料,运用“个人收入的分配”有关知识,说明出台上述《意见》的意义。
解析 该题有两问,考查我国的分配制度及收入分配公平的意义。
第
(1)问考查分配方式,从材料“科研人员通过科技成果转化获得合理收入”可知是按生产要素中的技术要素收入;第
(2)问从材料关键词“科研人员将‘名利双收’,长期以来存在的实际贡献与收入分配不完全匹配的问题也有望得到解决。
”可知收入分配公平对科研人员、对社会有什么意义。
答案
(1)生产要素按贡献参与分配(答“按生产要素分配”或“按技术要素分配”也可)
(2)①改变长期以来存在的科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题,有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度。
(“有利于坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”也可)②是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。
③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
④有利于增加居民收入、推动经济发展。
[应用提能]
19.共享发展是党和国家的五大发展理念之一。
材料 目前,我国经济长期向好的基本面没有改变,但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依然存在。
经济长期保持中高速增长,需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平,这就要求增加民生保障投入,促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。
结合材料,从分配的角度为缩小收入差距提出建议。
解析 本题“从分配的角度为缩小收入差距提出建议”结合材料和相关的理论,回答怎样缩小收入差距。
答案 建议:
①坚持和完善我国的基本分配制度。
②初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
③坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。
④再分配更加注重公平,健全再分配调节机制,规范收入分配秩序。
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