全省卫生系统三好一满意讲话.docx
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全省卫生系统三好一满意讲话
**同志在全省卫生系统“三好一满意”活动推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全省卫生系统“三好一满意”活动推进会议,主要任务是,学习贯彻省委九届十二次全会和全国医疗卫生系统“三好一满意”活动片区工作会议精神,总结分析全省卫生系统开展“三好一满意”活动宣传发动和查找问题阶段的工作,安排部署下一阶段重点工作任务。
刚才,三个单位作了典型发言,介绍了开展“三好一满意”活动的经验做法,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。
下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、立足实际,精心组织部署,全省“三好一满意”活动开局良好
今年4月份我省启动“三好一满意”活动以来,全省卫生系统按照卫生部和厅里的统一部署,围绕“巩固既有成果,拓展广度深度,保持**特色,打造品牌优势,建立长效机制”这一活动目标,认真总结推广“两好一满意”活动经验,加强领导,精心组织,扎实推进,学习宣传和查找问题阶段的工作取得初步成效,活动开局良好、进展顺利。
㈠再宣传,再发动,活动氛围更加浓厚。
厅里召开了全省卫生系统“两好一满意”活动总结表彰暨“三好一满意”活动动员部署大会,制定了活动实施方案和2011年度工作方案,对活动开展进行了全面动员部署;成立了厅“三好一满意”活动领导小组及办公室,明确了工作职责,每月召开办公室全体成员会议,调度工作情况,协调解决问题,安排部署任务。
印发活动宣传工作方案,在《**卫生》开辟“三好一满意”百家行专栏,跟踪介绍活动进展情况和先进经验,扩大了活动的影响力。
建立了信息报送制度,编发活动简报12期,发送范围包括省委、省政府、卫生部、省直相关部门、17市卫生局和省(部)属医疗卫生机构等,促进了信息交流和经验共享。
各地各单位也迅速行动起来,召开动员部署会议,制定实施方案,成立组织领导机构,明确目标责任,层层抓好落实。
**等市把活动纳入年度工作目标考核内容,并与医院管理、创建机关服务品牌、机关效能建设有机结合起来;**医院把活动与建设“国内一流、国际知名”高水平研究型医院办院目标结合起来,力争使“三好一满意”成为“民心工程”和“品牌工程”;省血液中心打造“让爱在你我心中涌动”无偿献血服务品牌,真正实现无偿献血“三好一满意”;省疾控中心深入开展疾控服务“五进”活动和“微笑服务”、“限时办理”等承诺服务,努力做到“科学发展争一流,群众满意在疾控”。
㈡再排查,再梳理,活动措施得力。
在机关网站公布了电子邮箱和工作电话,征求社会各界意见建议;厅领导利用到基层调研的机会,认真征求基层医务人员和群众的意见建议;召开厅机关离退休干部通报会,面对面听取老干部意见。
各级卫生行政部门和医疗卫生机构对照卫生部和厅里工作方案,深入基层、深入科室、深入群众,开门纳谏,采取多种形式广泛征求意见,全面排查梳理当前医药卫生体制改革、医疗卫生服务和行业作风建设等方面存在的问题及“两好一满意”活动中整改不到位的问题,认真剖析原因,坚持边查边改。
目前各地各单位共排查梳理出问题920多条。
**市积极创建“人民满意的基层医疗卫生机构”,开展“医院开放日”、“市民体验日”等系列活动,倾听市民的心声;东营市先后召开不同层面的座谈会4次,发放《征求意见表》500份,主动征求各方面的意见和建议;省血液中心召开纠风暨“三好一满意”活动自查自纠部署会,全站动员,深刻查找问题、分析原因、促进整改;**将明察与暗访相结合,组织人员深入诊室、病房与患者及家属进行交流,倾听患者的意见建议;省中医在全院范围内开展“今天我是患者”主题实践活动,组织干部职工深入一线,通过换位思考,查找问题。
㈢再深入,再拓展,活动成效初现。
全省卫生系统按照活动的总体要求,紧扣医改主题,大胆探索,积极创新,更加注重拓展活动的内容和范围,更加注重解决实际问题,更加注重与医改等重点卫生工作相结合,更加注重品牌的创建,更加注重长效机制的建设,通过边梳理边整改,解决了一批热点难点问题,出台了一批制度措施,推出了一批先进典型,活动成效明显。
一是服务水平持续提高。
厅里制定印发了《公立医院内部运行机制改革试点指导纲要》和《关于进一步加强节假日门诊服务的通知》,提出优质护理服务、临床路径、规范服务、院务公开、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、新农合病人优惠治疗等惠民便民措施在二级以上医院全覆盖,积极加强医疗机构节假日门诊医疗服务管理;制定出台新农合省级定点医疗机构即时结报工作的意见,推动省市级新农合定点医疗机构即时结报工作;积极推动以市为单位全面建立第三方调解机制,推广医疗责任保险,进一步加强医患纠纷预防和调处。
各市各单位也采取一系列政策措施,积极改进医疗服务。
**市启用24小时全天候预约诊疗服务平台,群众可以对全市所有22家二级以上医院的557名专家进行预约;**市在全市范围内推行“先看病、后付费”,让更多的患者享受到生命绿色通道,中央电视台等多家媒体予以宣传报道;**等市积极开展“志愿者在医院活动”,招募具有医学专业背景的大学生深入医院,开展志愿服务;**医院推出双休日和节假日专家门诊、把空间让给病人等20项利民便民措施,方便患者就医;省交通医院建立知情择医评医、检验结果短信发送、检验危机值短信提示和手术信息提示四个信息系统,为病人提供细致温馨的服务。
二是质量管理和服务行为逐步规范。
加强临床专业质量控制,推动国家和省级临床重点专科建设,开展全省医疗机构病历质量评比,举办全省医院感染管理岗位技能大赛,加强医疗基础质量管理。
在全省203家医院开展临床路径管理,覆盖22个临床专业的112个常见病种;在全省二级以上医院开展“三双行动”,推行基本药物制度;建立全省抗菌药物使用监测网和细菌耐药监测网,网络医院数量分别达到53家和48家;在493家医疗机构实行临床检验结果“一单通”,有效提高了服务质量,规范了服务行为。
**等市实施门(急)诊病历“一本通”,实现了全市门急诊病历格式的规范统一;莱芜市“统一标准、统一制度、统一档案、统一标识、统一管理、统一发牌”,积极推行规范化诊所建设;**市在市卫生局医政科设立专门的医疗服务咨询和投诉举报电话,处理医疗质量安全投诉;省胸科医院积极开展结核病防治工作“规范创建”活动,推动结核病规范诊疗;**采取八项有效措施,积极开展“三双”行动,基本实现了“双规范”。
三是医德医风建设得到进一步加强。
制定出台医师定期考核方案,在全省范围内建立起比较完善的考核体系,启动新一轮医师定期考核工作。
将医德教育纳入继续教育的重要内容,在全省卫生系统深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育。
各市各单位也创新措施,积极推动“医德好”。
**等市制定出台了进一步改进工作作风、加强医德建设的实施意见,向社会公开承诺改进服务和为民服务实事,有力提升了医疗卫生行业形象;**市联合市文明办开展“十佳医师”和“十佳护士”评选,并在全市范围内开展先模人物医德事迹巡回报告,引起强烈反响;**市积极开展开门评议行风活动,全市二级及以上医院聘请第三方进行满意度测评,公开、公平地测评群众满意度;省卫生报刊社在《**卫生》开辟专栏,推出先进典型,弘扬高尚医德,交流医德医风建设经验。
四是有效推动了医疗卫生系统“创先争优”活动开展。
结合在全省卫生系统开展的“擦亮窗口、服务百姓”活动,把信访工作作为与群众利益密切相关的“窗口”,实行厅领导重点信访案件包案制度、群众接待日制度。
结合“创先争优”活动要求,在各级卫生行政部门开展了争做“齐鲁服务先锋”、创“人民满意公务员集体”、做“人民满意公务员”活动;在各级各类医疗卫生单位开展了争做“齐鲁敬业先锋”、争创服务和质量品牌、争当服务和质量明星活动,实现两个活动同部署、同推进。
中央创先争优活动领导小组办公室副主任付思和、卫生部副部长陈啸宏、省委常委、组织部长高晓兵等有关领导在调研我省卫生系统创先争优活动时,都对我厅把创先争优活动与“三好一满意”活动结合起来开展的做法给予充分肯定。
**市在“创先争优”活动公开承诺环节中,向全社会作出“三好一满意”公开承诺,内容实在、贴近群众;**市中心血站发挥党组织和党员先锋模范作用,全方位、全流程实行质量控制,改进服务,两个单位的做法都被中央创先争优活动领导小组简报刊载,得到卫生部创先争优活动领导小组的充分肯定。
省立医院以“三好一满意”为标准,在全院护理系统“争创爱心病房,争做爱心天使”,倡导“十心服务”,实施“六项爱心举措”,推动了“创先争优”活动向纵深发展。
经过四个多月的工作,全省卫生系统已经顺利实现了由“两好一满意”向“三好一满意”的总体过渡和有机衔接,“三好一满意”活动已经在全省卫生系统内得到广泛认同,在全社会得到了广泛支持。
通过集中排查,边查边改,全省的医疗卫生服务质量和服务水平不断提高,医疗费用过快增长的趋势得到初步控制,医患关系日趋和谐。
今年上半年,全省医疗机构床位利用率为79.31%,病床周转次数为15.7次,患者入、出院诊断符合率为95.1%,急诊抢救成功率为96.6%,指标均优于去年同期,服务效率、医疗质量、医疗安全较去年同期都有较大提升,群众来信来访中反映医疗服务质量和水平的投诉比去年同期减少11.9%;医疗机构每门诊人次平均费用、住院人次平均费用分别为153.9元、5594.4元,较去年同期有所下降,群众医药费用负担有所减轻,“三好一满意”活动目标得到初步实现。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,“三好一满意”活动还存在一些问题和困难。
一是部分地区和单位存在松懈思想,满足于“两好一满意”活动的成果,缺乏长期开展活动的思想准备,工作部署上流于形式,活动组织上缺少创新,宣传力度有所降低。
二是“两好一满意”向“三好一满意”过渡后,原有的组织领导体系发生了较大变化,各级各单位的活动办公室做了相应调整,有的工作力量受到了弱化,影响力较大的活动明显减少。
三是活动开展还不够平衡。
从纵向看,省市级医疗卫生机构活动开展良好,县级以下工作开展较慢;从横向看,医疗机构的活动内容较丰富,其他卫生机构的活动广度和深度有待进一步拓展;从医疗卫生机构内部看,医务人员活动积极性较高,其他人员活动的积极性不高;从地区间看,部分地方活动缺乏新思路、新办法,工作表面化,活动开展不够深入。
这些问题,我们要高度重视,采取切实有力的措施,在下一步的工作中集中加以解决。
二、明确要求,突出重点,扎实做好“三好一满意”活动整改提高阶段的工作
根据活动安排,从9月1日到今年底,是“三好一满意”活动的整改提高阶段。
各市各单位要针对前期排查梳理出来的问题,突出重点,把握关键,上下联动,整体推进,切实解决一批群众不放心、不满意的突出问题。
在此基础上,认真总结经验,结合实际,进一步修订完善现行的医疗卫生制度规范,促进服务质量、服务水平和行业作风有新提高,人民群众感受有新变化,社会满意度有新提升。
厅里已经下发文件,对整改提高阶段的工作提出了要求,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。
㈠坚持高标准、严要求,认真抓好整改提高各环节的工作。
一要抓紧制定整改措施和整改方案。
“三好一满意”活动的显著特点之一是活动内容更加细化、具体化,更加突出医疗卫生业务工作。
前期根据卫生部有关要求,结合我省实际,厅里制定印发了《2011年全省卫生系统开展“三好一满意”活动重点工作任务分解量化指标》,对服务好、质量好、医德好的各项指标进行了分解量化。
各地各单位要紧紧围绕这些量化指标,对照前期排查梳理出的重点问题,逐条制定整改措施,抓紧出台整改方案。
整改措施和整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标,又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性。
要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
各市卫生局、省(部)属医疗卫生机构的整改方案要于9月15日前报厅活动领导小组办公室。
二要确保整改措施落实到位。
各市各单位要将整改任务进行分解,明确责任部门、责任人和完成时限,并对整改情况认真进行督查。
对具备整改条件能够解决的,要马上解决;对通过努力能够解决的,要限期解决;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的,要向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。
对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要积极向当地党委政府汇报,加强沟通协调,采取综合措施加以解决。
三要及时向群众公布整改情况。
各市各单位要将整改方案、整改进展和整改结果通过一定的方式、在一定范围内予以公布,听取群众意见,接受群众监督,吸纳群众建议,让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标,使整改工作始终置于群众的监督之下,让群众来评判整改工作的效果,实现活动的良性互动。
四要坚持边整改提高边查摆问题。
要将查摆问题和整改提高贯穿活动的始终,将排查梳理出来的问题及时进行分类、汇总,着重挖掘工作和思想中存在的深层次、本质性问题,着重分析问题产生的主观原因和思想根源,同时要按照“创先争优”和“三好一满意”活动的要求,对排查梳理出来的问题进行评议,尽快将问题找准、找细、找深、找透,为整改提高打好基础。
㈡突出重点,切实增强“三好一满意”活动的实效性。
一要与深化医改相结合,着力解决一批影响卫生事业改革发展的突出问题。
要把“三好一满意”活动作为推动卫生事业改革发展的重要抓手,把活动的成效体现在深化医改各项任务的全面落实上。
各地各单位要将“三好一满意”活动与公立医院改革、基本药物制度建立、公共卫生服务均等化、基层医疗卫生服务体系建设、新农合制度巩固完善等重点改革任务相结合,同部署、同督促、同落实,以活动的开展推动卫生事业改革发展。
整改提高阶段,要注意深入总结、认真分析、科学提炼活动开展过程中发现的影响卫生事业改革与发展的深层次体制机制性问题,认真研究解决措施,及时上升为有推广意义的制度规章。
对现有的一些规章制度,要注意做经常性的全面梳理,不适用的尽快废止、不完善的尽快修订,做到老制度不断完善、新制度不断健全。
同时要加强对制度执行的监督检查,逐步建立自我管理、行业监管和社会监督三重监管体系。
通过活动的开展,建构成熟的监管体系,推动医疗卫生事业的长远健康发展。
二要狠抓质量、改进服务,着力解决一批事关群众切身利益的热点难点问题。
卫生系统开展“三好一满意”活动的根本目的是解决好群众的看病就医问题,实现“群众满意”。
要通过深入开展“三好一满意”活动,积极推动优质护理服务、预约诊疗等十项便民惠民措施在二级以上医院全面落实,不断改善服务态度,规范服务流程,构建和谐的医患关系;要积极推动临床专业质控体系和临床重点专科建设,实施临床路径管理,开展优质医院创建等,加强质量控制,深化内涵建设,保障群众就医安全;要扎实开展“三双”行动,落实控费各项措施,实施同级医疗机构辅助检查结果互认等,降低群众的看病就医负担,让群众能够看得起病、看得好病,进一步树立卫生行业在人民群众心目中的良好形象,得到广大群众的认可,真正让人民群众放心满意。
在整改提高阶段,各市各单位都要集中精力解决几个难点问题,尤其要全力解决好群众反映比较突出的问题,抓实、抓好、抓出成效,抓出亮点。
**“先诊疗,后付费”的做法收到了很好的效果,引起了社会广泛关注。
我们正在进行研究。
希望大家也能够积极、认真研究。
**的做法,有条件的地方和单位可以结合本地、本单位实际,学习借鉴,并不断地加以完善。
要让群众看到“三好一满意”活动给医疗卫生服务带来的实实在在的变化。
三要坚持清正行风、重塑形象,着力解决一批医德医风方面的突出问题。
“三好一满意”活动将“医德好”作为单独一项内容,是卫生部根据党中央、国务院有关领导的重要批示精神和当前卫生系统行业作风建设的实际需要而做出的决策,对于卫生系统内强素质、外树形象,构建和谐医患关系,为卫生事业创造良好的改革发展环境具有重要的推动作用。
各市各单位要将医德医风建设作为“三好一满意”活动的核心内容之一,重点排查,重点整改。
既要突出内强素质,通过实施医师定期考核,建立医德电子档案,开展以人为本执政为民教育活动等,提高医务人员的宗旨意识、法制意识和职业素养,实现“医德好”;又要外树形象,广泛宣传卫生工作方针政策及措施成效,推出一批医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型,弘扬“大医精诚”、“救死扶伤”的高尚医德医风,宣传“医德好”,赢得广大群众的满意和认可。
三、精心组织,加强领导,确保“三好一满意”活动各项要求落到实处
活动开展的好不好,能否取得预期成效,关键在于全省卫生系统广大干部职工的共同努力。
各级各单位要进一步提高认识,加强领导,强化宣传,狠抓督导,确保各项工作顺利推进。
一要深刻理解开展“三好一满意”活动的重要意义。
开展“三好一满意”活动,是卫生系统保障和改善民生的重大举措,是深化医药卫生体制改革的客观需要,同时也是当前卫生系统开展“创先争优”活动的重要载体,可以促进全行业从思想观念、工作作风和服务能力等方面得到整体提升,保障医疗卫生系统实现可持续发展。
近日,李源潮同志在主持召开的全国窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动座谈会上,充分肯定了卫生行业开展“三好一满意”活动的做法,认为这项活动切入点准确,社会影响好,也取得了很好的效果。
卫生部近期在全国卫生系统开展“三好一满意”活动片区会上提出,要将“三好一满意”活动作为各级卫生行政部门和医疗卫生单位开展“创先争优”活动的重要载体,力争使“三好一满意”活动成为创先争优活动的一个知名品牌。
下一步,“三好一满意”活动的内容将更加丰富,目标将更加明确,任务也将更加繁重。
对此,全省卫生系统广大干部职工务必保持清醒的头脑,克服松懈和麻痹思想,继续精心组织,狠抓落实,用实际行动解决突出问题,用活动效果回应群众的期待,让群众感受到创先争优活动和“三好一满意”活动带来的新变化、新感受、新气象。
二要认真落实领导负责制和工作责任制。
“三好一满意”活动是“一把手工程”,各级卫生行政部门和医疗卫生单位行政领导班子主要负责人是本地区本单位“三好一满意”活动的第一责任人,高校附院党委书记是第一责任人,要坚持亲自部署亲自抓,投入足够精力安排活动开展。
班子其他成员要坚持一岗双责、各负其责,活动组织机构成员要按照分工具体负责。
为推动活动深入开展,省卫生厅建立了厅领导联系点制度,每名厅领导都选择部分市(或县)和省(部)属医疗卫生机构作为联系点,定期到现场调度工作情况,帮助解决问题,总结活动经验,推广先进典型。
建议各市各单位也可以采取这种模式,建立本地区或单位的联系点制度,同时进一步健全领导组织,充实基层工作力量,明确工作责任,加大工作力度,推动活动深入开展。
要主动争取当地党委、政府的领导,及时汇报活动开展情况。
加强与有关部门和单位的沟通,主动向社会各界公开,取得有关部门、单位和社会各界的理解支持和帮助。
三要进一步掀起“三好一满意”活动宣传的新高潮。
“两好一满意”活动的一条重要经验,就是要不断加大宣传力度,实现与社会、与群众的良性互动。
深入开展“三好一满意”活动,要继续坚持这一做法。
今天会议结束后,各级各单位都要立即行动起来,一方面,继续加强对本单位职工的宣传教育,让他们理解活动的重要意义,掌握活动的主要内容,充分调动广大医务人员立足本职岗位创先争优、自觉主动参加“三好一满意”活动的积极性;另一方面,要加大对社会的宣传力度,在单位显著位置悬挂“三好一满意”活动标语,在显示屏、宣传栏、网站和通过有关媒体展示“三好一满意”活动和“两好一满意”活动的成果,为推动活动开展营造良好的氛围。
近期,厅里将统一安排,省、市、县三级联动,同一时间组织一次大型广场宣传展示活动,大张旗鼓地宣传“三好一满意”活动的目标任务和具体措施,面对面征求群众意见,掀起活动宣传新高潮。
同时,各市各单位要坚持高起点、高要求,强化与主流媒体沟通合作,把宣传重点放在活动中涌现出的先进典型上,放在活动推动卫生事业改革发展的明显效果上,放在解决群众关心的热点难点问题上。
要继续加强对不同类型、不同层次典型的宣传推广。
当前,尤其要在推出优秀基层医务工作者上多下功夫,力争推出在全国叫得响的典型和品牌。
四要进一步强化督导检查。
厅里已经下发了通知,由厅领导带队,分四个组对各市各单位的活动开展情况进行一次全面的督导检查。
目前督导工作正在进行中。
各地各单位也要结合实际,加大督导检查力度,确保各项工作落实到位。
督导过程中要重点查看以下四个方面的工作:
一是看活动开展的氛围是否浓厚;二是看开展排查梳理工作的范围是否实现全覆盖;三是看排查梳理出来的问题是否全面深刻;四是看排查梳理出来的问题是否逐一制定了有效的整改措施。
今年,要继续将“三好一满意”活动尤其是整改提高工作纳入年度考核目标,对排查不深入、整改提高不积极、任务措施不落实的单位和个人,取消其年度评先评优资格;对于活动开展比较扎实,工作效果较好的单位和个人,要采取一定的措施进行奖励,确保活动取得实实在在的成效。
同志们,开展“三好一满意”活动,是涉及卫生事业全局的一项重要工作,是卫生系统创先争优活动的重要载体。
我们要继续紧紧围绕深化医改这一中心任务,扎实工作,开拓进取,再接再厉,带动广大医药卫生工作者立足本职岗位创先争优,争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵,努力把医疗卫生行业建设成为“服务好、质量好、医德好,群众满意”的文明行业,为维护人民群众健康、建设经济文化强省作出新的贡献。
谢谢大家!
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