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新加坡的旅游政策
Â的CGEassessmeNT新加坡的旅游政策
贤明萌
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,马欣达Siriwardana的
一,
,田范
B,2
一
商业,经济和公共政策,新英格兰大学,NSW2351,澳大利亚阿米代尔学院
b
学校旅游,昆士兰大学,布里斯班,昆士兰州,澳大利亚4072
ARTICLEíNFO
文章历史:
2011年8月17日
2012年3月12日
关键词:
CGE模型
旅游政策
新加坡经济abstract
摘要
新加坡旅游业的非凡表现,归因等因素的影响,
新加坡政府活跃的旅游政策,但新加坡旅游的有效性
政策从来没有被量化。
通过建立与新加坡经济CGE模型
对旅游业的重视和利用最近这里还HED新加坡投入产出表和旅游
调查数据显示,这项研究衡量新加坡经济的影响,出境旅游和成效
新加坡旅游业政策的基础上模拟的宏观经济和部门的影响。
建模
结果表明,在实际国内生产总值和旅游总支出而言,旅游业GST扣除
最有效的政策,其次是旅游活动的补贴政策。
旅游业的补贴政策
被证明是最有效的。
由于不同的旅游政策有不同的长处和弱
要使上级传达下来一个均衡和重点旅游政策决策者的建议。
?
2012年埃尔斯evier有限公司保留所有权利。
1。
介绍
旅游业是最重要的服务行业之一
新加坡和新加坡旅游业的发展已经到来
自1964很长的路要走,当新加坡旅游推广
局(STPB)成立,并刚刚入境旅客总数为
91,000。
2007,新加坡旅游界创下一个新纪录
103万访港旅客(STB,2007)和9.4美元
亿元的旅游收益,占新加坡国内生产总值的3%
(RNCOS,2009)。
根据Euromonitor的数据显示(2007),新加坡
世界第四大旅游城市方面的访港旅客人数。
该
全球金融危机有一个显着的影响,在新加坡
旅游业,导致旅游收入减少18.7%
2009;然而,表现为行业反弹
SWIFTLY,在2010年时,旅游业收益增加显着
到S$18.8十亿(或14,600,000美元亿美元),增长49.2%2009
(STB,2010)。
旅游业整体发展
在最近几年的新加坡示于表1。
一般来说,访港旅客人数显示
增加的趋势。
然而,在未来的岁月1997年,1998年,2001和2003,
访港旅客总人数出现显着下降。
尖锐
访港旅客人数下降,1997年和1998年之间,都可以归结到了1997年的亚洲金融危机。
2001的负增长
美国9/11恐怖袭击s的重合,而大
下降的综合影响可能是由于访港旅客人数在2003
非典型肺炎爆发的亚洲国家和长时间
效果9/11-event。
旅游收入(TR)似乎显示
类似的运动访港旅客人次,增长随着时间的推移,
面对负面冲击●后的下降。
表1的最后两列显示三个事实
观光收入出口的贡献。
首先,虽然TR
随着时间的推移,往往会增加其服务出口或贡献
出口总额演示了一个明显的下降趋势,
意味着其他服务出口,或出口货物增加
远远快于旅游业。
其次,TR的贡献
服务是显着的,尽管下降的趋势。
即使到了2003
当TR的贡献下降到最低水平,但仍
占服务贸易出口的11%。
最后,更大的变化
在TR的变化,更大的服务出口的贡献
并出口总额。
在1992年,28.7%的增幅在TR导致一个显
滤油增加其出口份额。
同样,一个戏剧性的减少
在TR导致一个不同寻常的低价值在其于1998年和2003
对出口的贡献。
然而,TR的变化更大
比其所占出口(服务和整体)。
这
意味着旅游收入更不稳定和更容易
受外部事件。
这信心RMS要求一些经济
omists,旅游业是一个高风险的收入来源(如威尔逊,1994年)。
旅游部门表示由于输出的游客'
采购,不同的旅游部门的相对重要性
随着时间的推移重新FLected入境旅游支出调查,
如图所示。
1.Fig。
1demonstrates旅游消费的发展趋势,因此,
旅游行业的发展。
首先,尽管旅游购物
近年来已经减少,但仍超过40%的占
旅游总支出。
所以,零售业依然保持单
在旅游行业的最重要的部门。
第二,
医疗保健和住宿的消费比例
随着时间的推移增加,表明这些日益增加的重要性
这两个部门。
增加医疗支出比例在
近年来,说明越来越多的游客的需求辛加
保健porean。
新加坡的医疗保健服务都是高
标准和相对低廉的成本,吸引了大量的
从东南亚的人,尤其是来自印尼。
第三,
食品和饮料和当地支出的百分比
交通是相对稳定的。
这两个项目是必需品
当他们在他们的旅途的游客,所以对它们的需求
变化不大,其他的事情都是平等的。
最后,该比例
观光消费是小,随着时间的推移而降低。
在一个
一方面,这反映了一个事实,新加坡缺乏天然和
历史旅游景点,另一方面,这种下降
趋势可能是一个价支付比例增加
其他服务支出。
作为MICE(会议,奖励旅游,
会议及展览)游客的增加,旅游观光
支出将落在后面。
新加坡旅游的非凡表现,
行业可能已经等诸多有利因素,结果
其稳定的热带气候,地理战略位置(thegateway在东南亚和大洋洲之间的十字路口
和欧洲)和其殖民地的历史遗留问题(这导致一个稳定的
再加上语言和文化的政治和社会制度
分集)。
紧跟一个有趣的问题,
然而,为什么在其他东南亚国家的城市
尝试(如吉隆坡在马来西亚和印度尼西亚雅加达)
有类似的天气,地理位置和殖民
历史,不能赶上新加坡?
据认为,活性
旅游业的政策,由新加坡政府所采纳
重要原因。
知道的事实,新加坡是一个小城市,州,几乎没有
天然资源,新加坡政府认识到,
旅游业意义从一开始就其经济。
在整个20世纪70年代,STPB促进旅游业发展
“园林景点和现代酒店”和营销
新加坡为“即时”亚洲(张常和杨紫琼,1999年,1998年)。
在
20世纪80年代中期,它提出了旅游产品开发
计划,该计划投入2.23亿美元用于重建
少数民族聚居地,如唐人街,小印度和甘榜
格南。
从1990年起,STPB规划变得更加
野心勃勃。
它发布了一个总体规划,经济增长的战略计划,
于1993年。
在1996年,它生产的计划,面向21世纪,旅游
21:
远景的旅游资本。
在同年STPB
改名为新加坡旅游局(STB),反映其广泛
沾取作用。
在05年1月20日,贸易和工业部长
新加坡推出机顶盒的大胆计划:
2015年旅游。
同
野心三重旅游收入为S$30亿,双位访客
移民17万,并创建一个额外的100,000个职位空缺
服务部门在2015年,新加坡政府承诺2新加坡元
亿元旅游发展基金,以支持举措
基础设施的发展,能力发展,锚固
标志性的/主要事件和产品development.Besides的旅游发展计划,新加坡
政府积极与旅游业一起。
在其
计划实施“旅游21”,STPB明确表示其
深入参与旅游活动,例如它计划“投入
S$300m到营销新加坡作为旅游目的地“,”探索
其他资金来源,以确保旅游业的需求
需要启动资金,以发展的企业和企业家
有趣的新的旅游产品“,”紧密合作,NCB
(钠周志武电脑局)和主要代表
建立TourNet的计算机网络,使行业
玩家之间在旅游业“电子链接,
“开发一个专用的大型展馆”(STPB,1996年,第6页6E68)。
STPB发起许多项目已经普遍
新加坡人(如路灯20世纪80年代初以来,UPS收到
在唐人街在中国新年和圣诞节期间alongOrchard路)和活动,但它同时也推动不受欢迎
计划(例如,在1998年,它发起了一项价值60亿美元的计划,以振兴
唐人街)。
据大井(2002),STB扮演这样一个占主导
南特核心作用,新加坡旅游业的发展,私人
旅游经营者已变得比较依赖其网络连接南
方面的支持和宣传的意见。
虽然其新加坡旅游政策的重要性
旅游业已受到好评,这些措施的成效
政策和其对旅游业的影响,以及
整个经济从未版quantifi。
通过建立一台计算机
一般均衡(CGE)模型能够利用旅游业
从STB的调查数据,本研究试图模拟效果
由STB上的不同的旅游政策
新加坡的经济,特别是旅游业。
本文的其余部分安排如下:
第2节
文学评论CGE模型对旅游业的政策。
部分
3描述了本研究中的模型结构,随着
数据集和模拟计划。
第4节分析的结果
政策模拟。
Section5提供一些结论comments.2。
以前的实证研究
旅游政策分析一直是热门的研究领域。
著名的研究包括安吉尔,艾伦,斯旺森和史密斯,(2008),
霍金斯(1993),大井(2002),张创和AP(1999)。
随着这些庞大的身躯文献估计,
旅游经济效应。
然而,相对较少的研究
专注于定量评估旅游业的政策,大多数
他们采用CGE模型。
虽然这些研究
评估旅游业政策的影响,从不同的角度,
他们只涵盖若干政策(如旅游业税及直接税)
或在某些情况下,政策(如9/11-events)。
(2001)布雷克,Durbarry,辛克莱和Sugiyarto使用
的输入eoutput模型和CGE模型估计有10%的影响
在国外旅游支出的增加,以及在美国
取代间接税与直接税的影响,去掉类群
重刑对个别行业和航空运输增长了10%
生产率。
他们发现,更换所有的间接税与直接
税收导致国内生产总值增长528.4十亿美元,在1997年国内生产总值的2.1%。
在
行业层面,他们发现,间接税导致更高的福利
提高税收损失比在一定范围内的部门,如维尔瓦
通报BULLETIN和娱乐,汽车及货车出租,零售利润,
而在某些行业,如酒店和住宿场所,
水运和空运,福利损失是多就越小的小岛屿经济体,如塞浦路斯,马耳他和毛里求斯
触目辛克莱,布雷克和Gooroochurn,(2003)。
他们的论文,CGE模型量化的影响
旅游需求和旅游税政策的变化对宏观经济
经济变量和福利。
该模型模仿真实
假设政府收到世界税制
税收纳税,并从国外引进,度过了它的收益
公共消费品,其余转让
户,其中转让的比例较高
定向到穷人,而不是丰富。
福利效应
由等效变差(EV),货币措施测量
的变化,消费者的实际收入。
他们发现,增加
在旅游税(例如15%增值税餐馆和
住宿)导致旅游支出减少,
占国内生产总值的下降,但同比增长目的福利和
所有这三个国家的政府收入。
的假设下
转让收入的比例较高不佳
户,收入分配改善的结果更高
政府的财政收入。
Gooroochurn(2004)调查旅游征税问题
彻底。
该研究使用的拉姆齐模型optimalcommodity税收和单一国家的静态CGE模型
估计旅游税收的效率和公平效应
毛里求斯。
为了评估权益的影响,家庭在专家咨询小组
模型的分类分为8组根据收入水平。
政府消费被视为一个标准的需求
而不是公共物品,因为上的数据不可用
公共物品的估值,它被假定网络连接固定,以避免
源于家庭部门的福利减少
排挤私人消费的影响。
外国储蓄
也exogenouslyfixed和汇率带来的贸易
小国假设下的平衡。
Gooroochurn
声称两种分析确认,征税旅游
EF科幻古比其他部门征税和正资产的影响。
归因于相对效率较高征税旅游
疑心游客的需求缺乏弹性和亏损无关
国际游客在衡量社会的消费者剩余
福利。
征税旅游业的影响,因为,在一个有正资产
另一方面,大部分旅游产品的分类科幻奢侈品,
另一方面,国内消费这些商品来
大多是从个人收入较高的阶层。
使用98部门对美国经济的CGE模型,布雷克和
辛克莱(2003)对估计的影响9/11-events
美国,并没有抵销的政策反应。
抵销
在此研究中模拟的政策,无论是在用空气跨
通过portation安全和系统稳定法案(ATSSSA)
美国国会或在6个点的旅游规划提出
行业复苏联盟(TIRC),如削减直接税
及各种补助计划,如旅游业likeAirlines,酒店和娱乐行业,旅游(航空商务补贴
旅游人次,国际旅游和国内航空旅行的行程,
就业和资本)。
在没有应对之策,
研究表明造成了严重影响的恐怖袭击S:
国内生产总值
下跌30美元亿美元,超过政府预算恶化
$7亿美元,和多达383,000全日制相当于(FTE)的工作
丢失了。
该模型还建议,所有的危机管理
建议的策略是非常有效的减少的不利
影响的9/11-events,但不同的相对有效性
增色不少。
在国内生产总值和就业总人数的条款
保存,研究表明,大多数EF科幻古政策响应
是直接补贴,最严重的行业
受危机(如航空业)。
该补贴
EF科幻古补贴,就业和资本被发现
在国内生产总值,但就业补贴的航空公司有更大的
资金补贴的节能工作,而表现不佳的影响
这方面。
所有旅游消费者的补贴一般不
效益比生产补贴和就业补贴
和资本。
被视为至少削减直接税
有效的应对政策。
3。
模型结构,数据集和模拟设计
新加坡旅游政策的有效性进行评估,
建CGE模型重新FL阿拉斯新加坡经济和旅游业
业,收集相关的数据,对模型进行校准,并代表
新加坡旅游业的政策,将其转化成反感
不同的政策冲击。
我们描述了他们每个人在turn.3.1。
模型结构
本研究开发的模型是一个静态CGE模型的基础
的ORANI-G(Horridge,2000)。
一个静态的而不是动态模型
开发,因为这项研究的目的是评估
政策的效果,而不是预测旅游业的表现
行业和整个经济。
比较静态性质
ORANI-G帮助挑出效果的旅游政策whilekeeping其他因素不变。
该模型采用标准
新古典主义的经济假设:
完全竞争
经济规模报酬不变,成本最小化
工业,家庭效用最大化,并连续
市场出清。
采用Aflexible汇率制度
反映在新加坡的现实。
此外,零亲FI条件
因为在完全竞争假定为所有行业
经济。
由于新加坡是一个小型开放经济体,这是假设
在世界市场上,它是一个价格接受者。
新加坡经济表示由35个扇区
产生35个商品和服务,一个有代表性的投资者,
家庭部门,政府机构和8个职业
组。
Thefi最终需求包括家庭,旅游,投资,
政府和出口。
随着旅游业的例外
的需求,我们采用了各种在ORANI-G功能
经济主体。
例如,家庭需求函数为
一个2层嵌套LES-CES函数。
线性支出系统
(LES)功能在顶部REFLECTS户调整能力
他们的消费相结合的收入变化。
在底部的CES函数反映之间的灵活选择
进口和国产货物在家庭消费。
该
投资需求函数是一个2级嵌套列昂惕夫CES
功能和外国对新加坡出口的需求
作为国内商品价格,汇率的功能,
国外需求的自身价格弹性。
旅游需求的结构可以brieflŸ讨论
如下。
由于大多数建模(例如,2004Kweka纳拉扬,2004;
Sugiyarto,布雷克和辛克莱,2003周,柳,Chakravorty
梁,1997)认为这是有限度的替代
货物和服务所消耗的旅游者,CES函数或间
CobbeDouglas(CD)功能(CES函数的一个特例)或LES
功能是常用的旅游需求。
然而,布雷克和
吉勒姆(2001)和(2008)WattanakuljarusCoxhead使用
里昂惕夫旅游需求的功能,认为它是硬fortourists到替代一类商品,如游客
不能代替运输食品,酒店或其他服务。
一
旅游需求的仔细检查发现,这两种观点
有一些可取之处,但他们还没有描述的游客spendingbehaviour充分。
例如,游客需要一定数额的
不同的服务,无论它们的相对价格(例如适应,
氧化和运输),列昂惕夫功能可以准确
描述的约束条件外之家“的人。
然而,当它涉及到酌情购物支出,它是
一个不同的故事。
游客主要购买GIF的TS的朋友
奢侈品本身(如衣服,手表,相机,电
变速器设备等),趁着价格相对较低
与母国和丰富的品种相比。
这样的结果
在所购买的商品之间的替代弹性较高
游客比的情况下,正常的家庭消费。
因此,
CD功能,可以充分说明旅游购物模式。
根据这一推论,本研究旅游购物消费和分离
非购物支出,并采用三层嵌套的CES列昂惕夫/
CD-CES函数来描述旅游需求。
在顶层,CES
功能是用来捕获的影响有限的替换
旅游购物消费和需求之间的非购物
服务。
在中等水平,列昂惕夫函数是用来
描述的游客无法替代一类商品
在非购物旅游服务,和CD功能
用来显示可行的旅游购物商品之间的替代。
在底层,在CES函数结合的喜好
进口和国产商品的游客。
3.2。
本研究所需的DatasetData主要inputeoutput的数据和
旅游支出数据。
的输入eoutput的数据是取自
最近出版的新加坡我EO表2005(DOS,2010)。
CGE模型在此使用这些数据作相应调整。
首先,数据
更新以基期年为2006,采用RAS方法。
3
其次,136个行业和商品在新加坡
输入eoutput表汇总科幻吨the2006(STB新加坡旅游业调查,2007)。
由于购物目的
目前的研究。
the2006(STB新加坡旅游业调查,2007)旅游开支数据均取自。
由于购物
旅游总支出的大头,
根据旅游购物模式,打破数据
新加坡旅游调查。
结合inputeoutput数据
旅游支出数据,我们有基线数据
模型,示于图。
2。
在图2,各行标题表示不同的输入(或成本)
为各行业。
列标题显示不同的代理
涉及经济,当中包括我的制片人,我投资者,H
家庭组,T旅游的需求,总体外国
需求,政府需求和库存的变化。
根据商品的数量,来源,职业
类型,资金类型,前两列的数字显示
各行业的结果,从购买*S种成本
商品,支付Ç*S税收,从业人员劳动和1O类型
资本类型。
由于本文的目的是分析旅游业的政策,
特别产品和生产税(或补贴)
重要的是我们的模拟。
在需求方面,如果游客税
消费减少(或提供退税
游客离开),采购价格面临游客减少。
这会刺激游客消费。
在供给方面,如果
对旅游业的降低生产税(或有
提供补贴旅游业的),生产成本
减少沙旅游的价格,良好的砂
服务将减少。
因此,旅游需求将
增加。
随着旅游商品的价格将影响旅游业
消费,无论是税率可以作为工具来管理
旅游需求。
大多数模型中的参数校准复制
基线数据以外的behaviural参数。
在这个模型的行为参数主要consis弹性-
进口国内的取代基utionITIES(阿明弹性)
要素替代,产品的改造,合作nsumer需求,
旅游需求和出口需求。
经过映射GTAP
分为35种商品(和RSsecto)模型中,我们
分配GTAP数据库中大多数弹性值,
这是基于最近的计量工作赫特尔
胡梅尔斯,Ivanic和基尼(2004)。
其他弹性值
描述如下。
由于有8个职业群体,我们在模型中
需要不同的劳动类型之间的替代弹性。
不存在这样的新加坡的估计值,但它是合理的
相信这些弹性值低,由于劳动
专业化。
Siriwardana和舒尔茨的做法
(2000年),我们给每一个行业的价值为0.5。
产品转型弹性衡量的灵活性
行业改变他们的输出组合,根据变化的
市场偏好。
有没有计量估计
新加坡,有没有这样的GTAP6数据库中的信息。
然而,估计在CRETH变换参数
澳大利亚经济有的ORANI模型之间的值0.06
和4.55,估计约0.3E0.5和1.3E1。
6
值。
我们采用0.4作为农业部门的估计
新加坡和1.5其他部门。
由于这项研究的重点是旅游,自身价格
新加坡旅游需求弹性显然是一个
重要的参数。
GunadhiBOEY(1986)估计
新加坡旅游微不足道的需求价格弹性
购物和价值?
需求的价格弹性0.92
新加坡的酒店。
如果我们把新加坡的酒店需求
一个典型的旅游服务的需求,这个值可能被用来作为
新加坡旅游服务需求的价格弹性。
然而,后20年的新加坡旅游业的发展,这
估计弹性可能已经改变。
这种怀疑是
确认其他旅游需求弹性的估计。
例如,Syriopoulos的辛克莱(1993)估计值
西班牙旅游需求的自身价格弹性1.11,但
·德梅洛,包装和辛克莱(1999年),在以后的学习中
辛克莱也参与其中,估计值?
1.93为相同西班牙弹性。
基于这样的考虑,我们调整了
自身价格的需求弹性新加坡旅游服务
?
1.5。
正如在最后一个小节,旅游购物,
由大,集中在奢侈品上的支出,这样的需求
旅游购物应是价格不敏感。
因此,我们分配
一个较小的值吗?
0.5自身价格的需求弹性
旅游购物。
新加坡的出口需求弹性找不到
GTAP6无论是在数据库或其他文献中,所以判决有
要作出。
由于新加坡是一个小经济体,因此价格
接受者在世界市场的(一些制造货物除外),
新加坡的出口商正面临着近水平的出口需求
曲线,使国外需求弹性对于大多数的新加坡
出口是相当大的。
因此,它会出现合理的
Siriwardana和舒尔茨(200)的值赋给20.0
非制成品出口新加坡。
我们采用这个做法
蒂斯在这项研究中。
在制成品的情况下,新加坡
在生产成品油,非金属实质性的能力
化工产品和电子产品。
因此,价值5.5?
被分配到那些部门和10.0其他
制造业。
3.3。
封模型和仿真场景
由于在模型中的变量的总数超过
方程的数量,一些变量必须宣布exog-
源性。
外生变量的选择主要是基于
模型环境特征和模拟场景。
至
新加坡旅游政策的有效性进行评估,我们打算
模拟长远的影响。
有两个理由来证明这一点
选择。
一个是,在正常的经济时代,其目的
的政策是实现可持续的经济增长,所以一个好的政策
更在乎的长远效果。
另一个原因是,
新加坡劳工短缺有着悠久的历史,所以一个好的政策
新加坡应该考虑到这一点。
由于长期运行
模拟可以捕捉功能,更好的劳动约束,它是
更适合新加坡政策模拟。
从长远来看
封模拟示于图中。
3。
从长远来看,无论是劳动和资本之间可以移动
行业回报率的最大化。
实际工资率
FL灵活,同时劳动力总量是固定的。
此外,新加坡
必须保持其内部或外部的平衡,因此政府
被设置为外源性的预算和贸易平衡。
资本存量
很大程度上取决于外生的资本回报率,但
它也通过有效的就业影响因素
替代效应。
同样,实际工资率确定
主要由有效的就业水平(劳工短缺
哄抬实际工资率),但它的回报率也受
通过资本之间的替代效应的主要因素。
由于外源性的有效就业和确定
资本存量,实际国内生产总值和投资内生落户
真正的私人消费水平是由
家庭可支配收入。
虽然进口水平
阿明替代效应,旅游消费水平出口带动国内商品价格。
外源
贸易平衡将约束内源性出口
进口。
税率影响除了那些政府的所有要求
和出口商。
政府支出(真正的大众消费)
假设按照家庭消费。
固定内部
平衡是通过内源性投资税率
因此内源性税收。
长远封闭,具有重要的影响进行模拟
的结果。
由于总就业人数是固定的,旅游业增长
支出或旅游的政策引起旅游部门产出
CIES哄抬实际工资。
其结果是,生产成本增加
并推动旅游商品的价格(较中
劳动力无限供给的情况下)。
因此,政策效果
长远而言比在短期来看是温和。
同样,科幻XEð
内部平衡指的是,当政府增加
通过对旅游业的补贴支出或降低税收
通过减税旅游消费收入,它有
削减开支或增加税收别处。
因此,
政策效果也比没有预算约束的情况下温和
政府。
固定贸易平衡的变化意味着,
国际贸易都必须通过国内重新平衡
货币贬值或升
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