科室十二五规划参考附属医院建设十二五发展规划.docx
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科室十二五规划参考附属医院建设十二五发展规划
附属医院建设十二五发展规划(2011-2015年)
以科学发展观为指导,以《建设现代化武警纲要》为依据,以提高教学、医疗、科研水平为目标,为全面实现医院跨越式发展,创建学习型医院,结合自身实际,制定本规划。
一、医院面临的形势
转隶以来,在总部、后勤部及学院党委的正确领导下,医院建设取得了长足进步,特别是近年来,医院以科学发展观为指导,全面建设取得重大阶段性成果:
思想政治建设基础牢固,医疗技术水平逐年提升,为官兵服务质量持续改进,临床教学正规化建设稳步推进,科研成果丰硕,医院核心竞争力大幅提升,人才队伍日益壮大,基础设施建设逐步改善,特色学科和专业建设有了突破性进展,后勤保障社会化进程顺利进行。
预计今年门诊量突破100万人次,中等以上手术量突破1.3万例,全年医疗毛收入接近10亿元(含为部队服务补贴),较7年前增加30倍。
医院建设呈现出全面推进、稳步发展、潜力巨大的良好发展势头。
天津作为国家经济新一轮高速发展的龙头,为医院的发展提供了良好的地理优势;医院被天津市委、市政府列入天津市“十二五”规划重点建设的八个医学中心之一,以及学院搬迁、成立第二附属医院、建立天津市妇女儿童医院等历史机遇为医院提供了更为广阔的发展空间。
但医院建设中也存在一些困难和问题,有些问题还比较突出:
一是人才队伍建设的现状与医院快速发展的要求还不够适应,医护人员数量与展开床位比例偏低,尤其是中青年学科带头人较为缺乏,导致个别科室发展速度缓慢。
二是日益增多的病员数量与医院展开规模不相适应。
医院日均在院患者1250人,而实际展开床位只有1117张,大量患者住院困难;医院日均门急诊量超过3000人次,严重超出了门、急诊楼现有规模的承受能力;部分科室因场地原因无法展开,有些新技术、新业务也因场地受限无法进行,严重制约了学科的发展。
三是内涵质量建设有待加强。
少数医务人员法规意识不强,思想认识有偏差,规章制度落实还不够到位,基础理论、基本技能掌握不够扎实,以致医疗内涵质量与医院发展要求还有一定差距。
这些问题需要在今后工作中着力加以解决。
二、指导思想和原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化武警目标,按照武警党委和后勤部党委总体部署,坚持把思想政治建设摆在首位,以官兵满意、百姓放心为标准,努力提高医疗教学水平,以拉得出、上得去、展得开、救得下为根本要求,狠抓卫勤应急保障能力建设,以创新发展为手段,全面提升科研能力,大力加强学科建设和人才建设,努力把医院建成军内一流、国内知名医院。
(一)坚持把思想政治建设摆在首位
以党的十七届五中全会精神为指导,以胡主席关于国防和军队建设及武警部队建设的重要论述为依据,坚持用党的创新理论武装官兵,高举旗帜,听党指挥,忠实履行使命,确保医院建设发展的正确方向。
(二)坚持把提高临床教学能力作为立院之源
牢固树立“以教学为中心”的指导思想,坚持“育人质量一流、创新能力突出,武警特色鲜明”的教学方向,正确把握临床教学的特点及规律,深化教学改革,加强师资队伍培养及住院医师规范化培训基地建设,不断探索提高教学质量新途径。
(三)坚持把为部队官兵服务好作为建院之本
始终坚持“姓军为兵、姓军为战”服务宗旨不动摇,完善偏远地区部队帮扶制度,深入基层开展巡回医疗,进一步延伸保障范围;以遂行多样化军事任务卫勤保障为目标,加强卫勤应急演练,组建武警部队医疗救援队,确保“首战用我、用我必胜”。
(四)坚持把医疗、护理质量持续改进作为强院之基
围绕十三项医疗、护理核心制度,加强医疗、护理基础质量和环节质量的监督与管理;指导、规范新技术、新业务的开展与使用;加大培训考核力度,制定年度培训计划并组织实施,不断提高医疗、护理技术水平。
(五)坚持把提升科研技术水平作为兴院之路
坚持为教学服务、为部队服务、为医疗服务的基本思路,以特色专业为依托,以重点专业为导向,以重点科研项目为支撑,形成一批优势科研项目,取得高等级科研成果,实现成果转化,提升医院学术地位。
(六)坚持把学科、人才建设作为医院发展的动力源泉
树立“打造精品学科”建设理念,在巩固原有特色学科的基础上继续做大、做强,部分学科达到国际水平;加大人才培养和引进力度,完善引进机制,注重发挥传帮带作用,实现“输血”功能向“造血”功能的转变;提高干部队伍整体素质,培养造就杰出人才,建设一支专业技术水平高、教学科研能力强的专家型临床教学队伍和参谋作用强、能力素质高的学习型机关干部队伍。
(七)坚持把院区建设改造作为医院发展的重要契机
以学院迁建、院区改造、建设第二附属医院和天津市妇女儿童医院为契机,坚持科学论证、合理规划、设施完备、突出特色的建设原则,着眼医院未来发展趋势,依据教学、医疗、科研工作的需要,建成信息化程度高、院容院貌好、规划设计合理的数字化教学医院,成为武警部队对外展示的窗口。
(八)坚持把正规化建设作为医院发展的有力支撑
依法从严治院,按条令管、按纲要建、按大纲训、按规程办,形成规范高效、安全稳定的正规化管理运行秩序,不断提高正规化建设水平,努力实现科学发展、创新发展、安全发展。
三、发展目标
依据政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,建设具有较高知名度的附属医院,努力实现:
(一)政治建设坚强有力。
中国特色社会主义理论体系的指导地位牢固树立,官兵践行当代革命军人核心价值观高度自觉;党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用明显;坚决服从党中央、中央军委和武警部队党委指挥,推出1名“武警部队十大忠诚卫士”候选人。
(二)临床教学规范有序。
教学设施建设齐备完善,师资队伍素质不断增强,教学质量显著提高,博士生导师达到40名,硕士生导师达到150名,3-4名教员成为军内教学名师,获军队级教学成果奖1项,院级教学成果奖5项。
(三)为兵服务全面跃升。
部队官兵就诊流程进一步优化,实现更为便捷的数字化就诊模式;每年巡诊偏远地区部队2-3次,每月到体系部队巡诊1次,每年组织体系部队干部体检1次。
每年为体系部队培养技术人才30人,每年用于补贴部队患者医疗经费增长幅度与部队官兵需求相适应,为部队服务满意度达到99%。
(四)医疗技术显著提高。
医疗技术水平达到华北地区领先、国内先进、部分达到国际水平,年门急诊量150-200万人次,收治住院病人6.5万人次,大中手术4万例,2015年医疗毛收入超过20亿元,医疗设备总值超过7亿元,成为华北地区疑、难、危、重症病人的诊断治疗中心。
(五)卫生战备取得突破。
卫勤应急保障实现单一功能向多样化功能转变,每年组织卫勤分队脱产训练1次,每月集中培训1次;参加天津市地震救援队综合演练1次;组建武警部队医疗救援队,邀请专家进行“SOS”专业培训3次,通过重型医疗救援队评审,力争在一年时间内形成实战能力。
(六)科研水平国内领先。
申报国家级重点课题和奖项获得重大突破,学术地位显著提升。
获得国家级科技奖励2项。
从2015年起,每年获国家自然科学基金课题10-15项,获天津市重点项目2-3项,承担100万元以上国际合作课题2-3项,科研经费每年递增率达到10%-15%,1-2项科研成果完成转化,1-2个实验室进入省、部级重点实验室。
(七)学科建设全面发展。
充分发挥4个专科中心、2个研究所等优势学科的牵引作用,带动其他学科全面发展。
每年开展新技术新业务50项;建成天津市医学中心;5-6个学科成为军队和天津地区有影响的重点学科;新增2-3个学科为武警部队医学专科中心。
(八)人才队伍完善优化。
引进高水平学科带头人20-30名。
95%以上的医疗主系列专业技术人员达到本科以上学历,具有博士、硕士学历(学位)人员占医生总数的70%-80%,护理大专以上学历的人员达到80%,护理专业硕士5-10名;90%以上的管理人员具有本科以上学历,硕士以上学历人员达到50%。
推荐院士候选人1-2名。
(九)医院规模全面扩大。
2011年5月,建成医技楼,引进世界上最先进的Raparc放疗直线加速器设备;2012年4月,建成脑系科大楼,展开床位800张;2012年9月,完成第二附属医院门诊楼、急诊楼及办公后勤保障楼建设;2013年建成天津市妇女儿童医院,展开床位200-300张;2015年9月,完成第二附属医院住院楼建设,展开床位500张;2014年3月,完成学院搬迁后两院整合,建设数字化、智能化门诊楼和急诊楼,在东院建设18层的第五住院部(外科大楼),展开床位1000张。
总体展开床位近3000张,医院规模及布局更为合理,可更好发挥整体服务功能。
(十)行政管理严格正规。
科学发展和安全发展理念牢靠,官兵条令意识明显增强,正规化管理水平显著提高,人、车、酒、钱、重点部位、医患关系等管理重点安全无事故,医疗、办公及生活秩序正规;机关人员、医护人员编制合理,体系顺畅,满足发展需要。
(十一)后勤保障高效优质。
后勤保障体系完备高效,综合服务内涵质量全面提高,实现保障供应精确化、保障手段现代化、保障管理科学化。
四、主要措施
(一)政治建设
突出党委班子建设。
着眼创建学习型党委机关,加强先进性建设,坚持思想教育从严、贯彻党章和党的制度从严、遵守党的纪律从严、教育管理从严,建设坚强有力、奋发有为的领导班子和领导干部队伍;加强能力建设,认真贯彻民主集中制,每年对各级党委班子成员进行民主集中制专题教育和培训,至少召开两次全委会或全委扩大会;加强风气建设,强化党内监督和群众监督,严格落实述学述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度,增强领导干部的党性观念和廉洁自律意识,加强对基层党组织的考察帮建,坚持党委常委挂钩帮建,集中帮一段、跟踪帮全年,切实帮出成效。
狠抓基层党组织建设。
坚持从医院实际出发,开展创先争优活动,进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。
认真落实理论学习制度,坚持机关与党委同步、基层与机关同步,突出党委机关理论学习,团以上干部每季度精读一本理论书籍,撰写一篇读书笔记,每年至少完成一篇课题研究文章。
开展思想政治教育。
坚持贴近时代发展,贴近使命任务,贴近思想实际,深入开展培育当代军人核心价值观活动,打牢永远做党和人民忠诚卫士思想基础。
密切关注国家医疗卫生制度改革,适时搞好形势政策专题教育,引导全院医护人员强化大局意识;利用各种手段和方法,搞活教育形式,营造教育氛围,增强教育效果。
大力活跃丰富医院文化,建设院史馆、多功能活动中心,成立适合医务人员特点的天使演出团队,定期举办文体活动。
(二)教学管理
牢固树立教学中心地位。
坚持党委统领教学工作,认真落实党委评教议教、教学形势分析、教学讲评、教学查房、三级督导、听课查课等制度。
加大教学监控力度,定期做好教学讲评、集体备课、全院病例大讨论等工作。
加强临床教研室建设。
构建学历、职称及师生比例合理的师资队伍,针对临床教员不同的层次和特点,有计划、多途径地进行业务培训;展开在编的21个临床教研室,进一步完善人员配备,制定临床教研室管理规范和评估标准;完善教员、研究生导师职务评聘制度和考核、激励机制,每年选派若干名学术带头人和优秀青年学术骨干到国内外知名大学进修学习;逐步打造内科学与野战内科学、外科学与野战外科学、医学救援技术、战创伤外科学、危重症医学等精品课程。
完善基地建设。
进一步完善住院医师规范化培训基地各项管理规定,制定培训、考核计划;加大经费投入力度,完善基础设施建设,完成天津市住院医师规范化培训技能考核任务。
申报全军重症监护病房示范基地,建立和完善以岗位需求为导向的护理人员培养模式,分步骤在急诊科、脑系科、血液科、心内科、骨科建立专科培训基地(机械通气培训基地、PICC培训基地),培养一批专业化护理骨干。
突出学员临床实践能力培养。
积极开展病例授课、床旁教学等多种教学组织形式,提高学员的学习兴趣和学习效果;优化实习方案,强化技能训练,培养正确的临床思维方法;调整考核重点,注重能力评价,大力推广“标准化病人”考试,利用临床技能培训基地,积极开展临床模拟教学;设置临床实验技能课,对临床诊治工作中基础性和普遍性的诊疗技术进行统一规范训练,强化学员的临床实践能力。
(三)为部队服务
提高为部队服务质量。
积极适应新形势下为部队服务工作的新特点,在各病区建立军人病床,加强武警病房、干部病房建设,增加干部病房床位数;发挥心理门诊技术特长,开展部队患者心理问题群体性筛查;完善部队患者专用食堂和休息区建设;落实《驻津体系部队首长保健工作方案》,进一步方便首长就医;继续加强体检中心建设,根据部队官兵需求,增加1-2项体检项目。
探索多样化保障方式。
结合西藏总队常见病、多发病特点,每年遴选政治觉悟强、业务水平高、身体素质好的相关专业专家,开展巡回医疗,进行支边带教;继续完善互帮互助机制,落实与西藏总队医院从资金投入、设备及药品赠送、人员培训、健康体检、远程会诊等方面签署的帮扶协议;深入基层开展巡诊和健康教育,服务一线官兵,延伸保障范围,拓展保障功能。
加快卫勤应急分队建设。
结合国内、外形势变化特点,修订年度训练计划,按照《军事训练与考核大纲(医院)》组织训练;突出加强自然灾害、突发事件的卫勤应急保障训练演练,锤炼执行非战争军事行动的能力;加强装备建设,建成数控化卫生器材装备库,实现库房管理的信息化;建立量化考评和选拔制度,对全体队员进行年度考评,实行优胜劣汰机制。
组建武警部队医疗救援队。
按照选拔人员标准,遴选队员;熟练掌握各种卫生技术车辆的使用,充分发挥使用效能;进行为期半年的专业训练和培训,通过评审验收;根据总部要求,积极参与各类医疗救援行动,不断提高实战能力。
(四)医疗、护理质量
加强内涵质量监控。
落实完善单病种疾病质量控制标准,全面落实手术分级管理制度、主诊医师负责制度,探索临床路径的开展方式;全面提升基础医疗、护理质量管理,加大对十三项医疗核心制度的监控力度,持续开展以“三基三严”为基础的理论培训和技能考核,提高基础质量;加强医患沟通,构建和谐的医患关系;进一步规范手术室、腔镜检查治疗室以及门急诊工作流程,控制医疗风险;加强各种细菌毒素的监测,重点关注国内、国际新型细菌的发展态势,对抗生素的使用进行规范化指导,确保医疗安全。
通过国际医疗机构标准化认证(JCI)。
对照认证标准,在医疗、护理操作、后勤保障、硬件设施建设各方面做好论证和前期工作;与其它通过认证的医院沟通交流,邀请评审专家,对照标准指导相关工作的改进和落实,完成评审工作;把JCI认证标准引入医院质量管理体系,建立起符合医院实际、具有自身特色的质量管理指南。
提高门、急诊服务质量。
强化服务意识,简化门诊流程,加强质量监控,提高工作效率。
加强急诊科建设,提高院前急救能力,开放急救绿色通道,使之成为天津市急、危重症的诊疗中心。
引进自动挂号系统,实现门、急诊就诊患者自动取号、自动查询、自动打印检查报告;引进叫号、网络(手机)预约系统,实现患者有序排队,合理安排就诊时间,避免“三长一短”现象。
(五)科研工作
注重科研成果转化。
成立重大科研成果奖申报攻关小组,做好高等级科技成果的申报、转化工作;积极创造机会,使医院更多的专家在国家级专业学会中任职,在国家级专业期刊杂志中担任编委;进一步加强实验室硬件设施配备,购置一批先进的大型实验仪器设备,完善实验室功能,促进成果转化。
加强研究生管理。
积极配合学院做好硕士学位授予权的申报工作,采取多种形式加大经费投入,实行导师津贴和教学酬金激励机制,激发研究生导师和任课教师的积极性和创造性。
鼓励导师申报外院博士生导师或指导教师组成员,逐步积累博士生培养经验,为申报博士学位授予单位和博士点奠定基础。
加强博士后科研工作站建设。
增加博士后科技发展基金,积极引导增大投入,完善科研条件,提高博士后研究人员的待遇;选准人才、规范管理,确保博士后研究人员质量;加强博士后创新意识培养,优化工作生活环境,营造浓厚文化氛围,建立相应的激励机制;加强博士后科研成果的转化推广。
(六)学科建设
根据医院自身优势和特色,继续强化优势学科,发展特色学科,帮扶薄弱专业,建设10个在武警部队和天津地区有较大影响力的重点学科(心内、脑系、烧伤、骨科、妇产、肿瘤、呼吸、内分泌、肾病、影像),培育和扶植医院“精品”,创建医院“名牌”,以点带面,促进医院各学科的整体协调发展。
天津市妇女儿童医院在我院建成后,将为确立妇产科、儿科专业在天津市的领先地位奠定坚实基础;第二附属医院建成后,训练与运动伤治疗中心、康复理疗中心、整形外科、血液病科也将形成自身特色。
(七)人才建设
抓好干部队伍培训。
以干部培训为主,完善继续教育培训制度,强化对人才的培训教育,将培训教育情况列入考核内容;坚持按需派遣、择优派遣、学用一致、讲求实效的原则,积极开展医务人员出国培训,适当组织高层次人才到国内外对口单位进行培训;选派机关中层领导到国、内外知名医院参观、进修、学习,拓宽管理思路、掌握先进管理方法;积极支持机关干部报考医院管理、卫生勤务等专业的硕士、博士研究生和课程班学历教育,与其他大学共同开展医院管理专题培训班,提升管理队伍综合素质。
加大人才引进。
坚持人才使用专兼聘的原则,进一步完善人才引进机制,建立人才激励、竞争、约束机制;深化专业技术人员劳动分配制度改革,制定科技成果、专利技术奖励制度;完善引进人才住房优惠政策及实行住房额外补贴制度,支持开展新技术、新业务,为引进人才创造良好的工作、生活条件。
健全用人制度。
坚持择优使用原则,建立公平竞争、能上能下、优胜劣汰的用人机制;健全人才考核、评估方法,对医院高级专业技术人员实行聘任分开制度;加强人才评估机构建设,科学制定多科目的测评标准,形成专业化人才评价体系。
(八)院区建设
按计划时间完成脑系中心楼、医技楼、第二附属医院、东院整合、天津市妇女儿童医院工程建设;做好前期准备工作,组织相关部门进行环境测评和勘探测试以及设施、设备的招标采购,根据科室建设标准和学科建设需要,规划设计施工方案;充分发挥基建指挥部管理作用,加强工程监理和施工质量监控,严格落实施工方案及安全管理有关规定;发挥纪检监督机制,严格工程款项审批、招标采购程序,严防责任事故、经济案件的发生。
(九)正规化管理
坚持从严治院。
坚持把医院安全稳定作为保底工程来筹划,作为政治要求来落实,作为工作业绩来检验,加强组织领导,严格制度落实,实行责任追究,创新管理手段,加大资金投入,健全安全网络,普及安全教育,严防发生重大安全事故。
完善管理规章制度。
以贯彻落实新条令为契机,积极探索正规化管理新规律、新途径、新办法,形成一套系统配套、门类齐全、内容完整、规范严谨、层次分明、切实可行的规章制度。
提高科学管理能力。
按照全、精、新、实要求,深化条令学习教育,全面规范各类秩序,从严执行各项纪律,加强干部骨干队伍建设,开展难点重点问题治理,实行科学分类指导,做好经常性管理工作。
(十)后勤保障
加快现代后勤建设步伐。
以建设现代后勤为目标,进一步解放思想,以新视角认识后勤,以新标准建设后勤,以新办法解决后勤,建立后勤资料数据库,达到资产管理可视化、营房管理信息化、车辆管理智能化。
加强应急保障能力。
完善后勤保障预案,加强各类战备物资库(室)建设,严格落实“三分四定”。
以快速实行平战转化为目标,构建装备齐全、机动性高、应急能力强的后勤装备保障体系,加强装备管理,全面提高后勤人员能力素质。
提高综合保障能力。
完善后勤管理制度体系,坚持精细管理、科学管理,坚持优质服务、高效服务、人文服务、务实服务,提高服务技能,拓展服务内容,强化服务手段,提升服务质量;保证中心任务需求,加强基础设施建设,完善生活设施建设,逐项推进车辆、饮食、绿化保障社会化,改善官兵生活水平;建设资源能源节约型后勤,广泛开展群众性节约活动。
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