全县水行政执法考核自评报告与全县治理商业贿赂年终工作总结汇编.docx
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全县水行政执法考核自评报告与全县治理商业贿赂年终工作总结汇编.docx
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全县水行政执法考核自评报告与全县治理商业贿赂年终工作总结汇编
全县水行政执法考核自评报告与全县治理商业贿赂年终工作总结汇编
全县水行政执法考核自评报告
为切实提高全民的水法规意识,我们以“世界水日”、“中国水周”为切入点,在全县范围内进行了一系列行之有效,内容丰富,形式多样的宣传活动,广泛营造宣传氛围。
一是请各级领导带头讲法。
在“世界水日”、“中国水周”宣传期间,我们请分管水利的县领导,请水利系统的县、乡两级人大代表,政协委员和水行政主管部门的负责人参加宣传活动,利用各类会议向各级党委、政府、人大、政协和其他部门的领导勤汇报、多请示、多宣传、寻求他们的支持。
二是水利系统带头学法。
通过机关干部会、举办学习班,结合廉能风险防控机制建设工作等多种形式,组织全县水利系统干部职工认真学习各类水利法律法规,做到领导干部带头学法,执法人员重点学法,一般人员经常学法,使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领会法律法规精神实质,把握条文内涵,掌握法律原则,明确法律法规所赋予的各项职责,进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。
据统计共张贴标语百张、悬挂横幅十条、出动车辆75台/次,发放资料1000份。
通过深入扎实的水法律法规宣传教育活动,目前水法制观念已逐步深入人心,全社会珍惜水资源,保护水资源,节约水资源的意识不断提高,依法治水工作也越来越得到各级、各部门的重视和支持。
同时,通过水法规宣传教育工作,也进一步提高了我们水利部门广大干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,对今后增强全社会水法律意识,达到依法治水、依法管水、依法用水具有积极而深远的意义,对水利发展与建设和谐社会也将起到积极的推动作用。
二、水行政执法体制建设。
我县按照水政监察的要求,成立了县水政监察大队,县编委办同意,核定全额拨款事业编制,人员由水利局内部调整。
水政股、水政监察大队合署办公,执法人员统一按照省法制办的要求,进行了换证。
全县水政监察人员有10人。
为加强水政监察执法队伍建设,提高水政监察与执法人员的能力和水平,建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质水行政执法队伍。
一是加强了学习培训;二是加强水政监察与执法规队伍的思想和作风建设,做到秉公执法、廉洁执法。
联系工作和思想实际,经常开展廉洁自律教育,常抓不懈,警钟长鸣,从整体上不断提高水政监察执法人员的政治素质,做到了严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法;三是积极推进水政监察执法队伍的精神文明建设。
我县基本上能按照水政执法的要求配备了办公实施,基本上能适应执法任务需要。
三、水行政执法行为。
严格按照《县行政规范性文件备案审查办法》要求报送规范性文件,重大政策文件;对重大行政处罚案件能及时报送现政府法制办备案。
公示本单位行政执法人员基本信息;制定本单位行政执法程序;按规定实施简易程序,听证程序;规范制作法律文书;实行一案一卷;制定案卷评查制度。
能逐一列举行政审批事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录;能免费提供格式文本;规范装订行政审批案卷;无乱收费的现象;能在承诺期限内办结。
制定并严格落实涉企执法检查计划报批制,入企检查报批制,提前告知制和执法检查结果反馈制;向社会公开举报投诉电话,并及时处理举报投诉;建立专门的行政执法错案责任追究制度。
四、水行政执法成效。
XX年,我们坚持教育与处罚相结合,预防与查处并重,以预防为主,变被动应付为主动管理,加大了执法巡查力度,扩大了巡查范围,对重点防汛设施,重要水源地、主要河渠道进行定期巡查,使各类水事案件早发现、早处理,有效地降低了水事案件的发案率,同时实行大案、要案备案制度,凡大案、要案和重大行政处罚一律由局务会集体讨论决定并上报县法制办、县优经办。
立案查处案件从立案、处罚、结案一律先由局水政股审核并作出是否立案批复,然后经分管领导同意报局长批准执行,外部程序严格按行政处罚法和水法律法规规定程序执行。
为确保依法办事,公正公平执法,杜绝可能发生的不正之风和腐败现象,我们除建立健全各项规章制度,梳理执法依据,依法界定执法职责外,结合廉能风险防控机制建设工作,对水行政监察人员对照各自的岗位职责和制度要求,认真查找个人在思想道德、岗位职责、执行制度工作效率和外部环境等方面存在或潜在的廉能风险点,加强对岗位风险的分析、辨识和评估,对潜在的、可能发生的或正在发生的风险,按不同级别发出预警,采取提醒、督导、纠错等措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解风险,提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平,有效杜绝了行政不作为、乱作为现象,有效提高了办案效率和办案质量。
今年案件受理8件,立案1件,当事人自动履行7件。
。
水资源的有偿使用是国家合理调控水资源,优化水资源配置,有效保护水资源,促进水资源良性循环,推动节约用水的重要举措。
XX年,我们以《省实施<中华人民共和国水法>办法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》的贯彻实施为契机,加大执法力度,我县在市管河道取水的用水户有5户,在县管河道取水的用水户45户已办理了取水许可登记。
为推动我县水资源费的征收和监督管理,增强水资源费征收的透明度,达到依法征收、规范征收、足额征收的目的,按照“票款分离”规定,水政股每半年将各单位应缴的水资源费列出,交给财务统一收缴,开具财政的电子票据。
XX年前三季度征收水资源费3.52万元。
根据县人大代表、政协委员的建议和县政府有关领导的批示,为切实解决桃江河县城河段餐饮船长期存在带来的污染水资源,影响城市景观等突出问题。
我局组织水政监察人员对县城河段餐饮船进行了调查摸底,根据调查情况,出台了《桃江河县城河段餐饮船清理整治工作方案》。
按照方案要求,决定于XX年9月15至XX年4月15日,对桃江河县城河段从事餐饮船的饮食服务业开展专项整治行动。
现在正在着手发布通告和各部门对违法餐饮船进行联合执法的查处阶段的前期准备工作。
全县治理商业贿赂年终工作总结
根据市治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好XX年度治理商业贿赂工作总结和下一步工作计划的通知》的通知要求,县委、政府高度重视,严格按照省、市治理商业贿赂有关文件精神和部署,结合XX年的工作要点,坚持标本兼治,综合治理的原则,以“六个进一步”措施为指导,推进“五项任务”的落实,在全县扎实开展治理商业贿赂专项工作,取得了良好的效果。
一、xx年主要工作情况
(一)加强组织领导,明确责任,确保取得成效
一是坚持中央确定的专项治理工作领导体制。
按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。
二是抓好责任分解。
按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。
三是严格责任考核。
把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核。
对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。
做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
四是加强督查。
县治理商业贿赂领导小组办公室适时综合运用专项检查、听取汇报、电话催办等手段进行督导,提高督查效果。
(二)积极探索市场诚信体系建设工作
为确保今年治理商业贿赂“全面建立市场诚信记录库”、“加快建造市场信用信息公开共享平台”、“积极培育诚信服务市场”、“建立健全失信惩戒和守信褒扬机制”、“大力营造市场诚信道德文化环境”五项任务的落实,根据省治理商业贿赂领导小组制定了“六个进一步”的措施。
全县各级各部门结合部门和行业实际,在整体推进中抓住主要矛盾,解决突出问题,着力在重点领域和关键环节上取得新进展和新突破。
今年根据县委办、政府办《关于对全县重点工程、信访包案、干部工作作风等开展督查通知》的要求,从有关部门抽调人员组成督查组对全县重点工程进展情况、信访包案调处情况、干部工作作风等进行跟踪督查,从而完善从源头预防和惩治腐败的机制。
(三)加大宣传力度,营造治理商业贿赂的社会氛围
商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,它不仅破坏市场经济秩序,损害人民群众切身利益,而且严重影响了市场经济的有序运行和公平竞争。
因此,县委、政府始终高度重视,切实把思想统一到中央关于开展治理商业贿赂专项工作,严厉打击和坚决查处商业贿赂行为的精神上来,把治理商业贿赂纳入县委、政府工作的重要议事日程,纳入廉政文化建设中,利用广播、电视、公益广告、宣传栏、举办培训班等各种形式,加强对各部门、各行业的廉洁从政和廉政文化教育、荣辱观教育,树立以诚实守信为荣,以见利忘义为耻的经营理念,在全县加大治理商业贿赂工作的宣传力度,营造社会和谐氛围。
一是结合解放思想大讨论活动,采取召开各种会议的方式组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三全会、十七届中纪委二次全会、省纪委八次全会、市纪委二次全会精神,深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神和党中央、国务院领导关于反廉倡廉一系列重要论述及关于对依法查处商业贿赂案件工作的重要批示,学习社会主义荣辱观的重要论述,广泛深入地宣传党和国家有关治理商业贿赂的法规政策,提高全社会的法制观念和道德水平,使会议精神真正落到实处;二是紧紧围绕“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党"和“牢固树立社会主义荣辱观’’教育活动,加强对县属各单位、部门的工作、生活、纪律的监督检查和机关作风建设。
年内,按照全县干部大论训的要求,由县纪委领导到县委党校干部轮训班上上廉政教育课,把商业贿赂的危害性作为一项重要内容,对领导干部进行预防职务犯罪、社会主义荣辱观、党纪政纪知识和法律知识专题辅导教育,使之牢固树立廉洁从政、干净干事的理念,目前已组织了8期,受教育人达400余人。
同时,由县纪委牵头,协同有关部门组成宣讲组巡回到各乡(镇)和重点部门进行党风廉政宣传教育,并宣讲商业贿赂对社会的危害性及党中央、国务院对治理商业贿赂专项工作的坚定性,使党员干部进一步提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识,增强了各单位开展专项治理工作的自觉性和主动性,切实抓好本部门的自查自纠工作。
三是运用反面典型,开展警示教育。
认真组织机关党员干部及家属观看警示教教育片《赌之害》,积极运用查办的商业贿赂典型案例广泛开展法律、纪律和职业道德宣传,树立以廉洁为荣、搞商业贿赂为耻的道德风尚。
以案说纪、引以为戒,积极引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的法纪观念,提高对商业贿赂危害性的认识,增强抵制商业贿赂的意识,筑牢反对商业贿赂的思想道德防线,建设一个清廉、为民、务实的公务员队伍。
全县共警示教育片53场次,受教育人数达1723人次。
(四)继续抓好重点领域治理工作,解决突出问题
县委、政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着重解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。
重点对医疗购销、教育收费、工程招投标、土地转让、产权交易等领域的治理和监管。
督察各行业主管(监管)部门结合实际,开展本行业部门内的自查,纠查不正当的交易行为,摸清底数,掌握情况,发现苗头性和倾向性的问题及早打招呼。
要求各行业主管部门要重点搞好“三个查一查,”一是查一查是否依法行使行政审批权和行政执法权,有无违规审批、违法或不当执法等行为;二是查一查领导干部是否存在参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿等行为;三是查一查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责的行为。
在方式方法上根据职责分工进行日常督查。
(1)工程建设方面:
由城建部门牵头,查是否存在利用工程建设项目在招标投标、工程承包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、工程款结算等环节谋取非法利益,索贿、受贿行为。
(2)土地出让方面:
由土地部门牵头,查在土地使用权有偿转让和项目发包工作中,是否存在利用职权收受贿赂以及招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行,是否存在滥用职权等行为。
(3)产权交易方面:
由经济和商务局牵头,查在国有企业改制重组中,企业国有产权交易中产权交易机构是否存在弄虚作假损害国家利益和利用职权以权谋私,造成国有资产流失等行为;是否存在其他方面的商业贿赂问题。
(4)医药购销方面:
由卫生部门牵头,查对在医疗机构、经销单位及其从业人员在医疗服务、医药购销和设备中是否存在收受对方回扣的行为;是否存在其他方面的商业贿赂问题。
(5)政府采购方面:
由财政部门牵头,查在政府采购业务中是否存在违规行为;是否实行政府采购预算制度和国库集中支付制度;是否依法审批招标方案;是否存在其他方面的商业贿赂问题。
(6)资源开发利用方面:
由土地、林业等部门牵头,查对有关矿产、农业、水利、林业等资源开发利用中是否存在违规违法行为;是否存在其他方面的商业贿赂问题。
(7)教育收费方面:
由教育局牵头,查教育收费、教材、学校建设等方面是否存在违规违法行为;是否存在其他方面的商业贿赂问题。
通过督查,今年来没有发现商业贿赂问题。
(五)建立专项治理的长效机制
我县开展治理商业贿赂专项工作严格按照市委的部署和要求,紧密联系实际,对重点领域进行了认真的排查、整治,对发现管理中出现的问题,及时总结经验教训,加强内部管理和监督,建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,从源头上预防和治理商业贿赂。
同时,为防止商业贿赂滋生漫延,破坏市场经济运行,损害群众切身利益,县委、政府加强对重点部门和重点领域的监管力度,进一步深化审批制度改革,规范行政行为,强化对行政权力的制约和监督;进一步推行政府采购制度,实行政府投资招投标制度等,充分发挥市场的资源配置功能,防止地方保护,形成公平竞争有序的经济环境。
总之,在市委、政府的正确领导下,通过全县干部群众的共同努力,取得了一定的成效。
但离上级的要求还有一定差距,还存在宣传工作不够深入,有的部门和领导认识不够到位,协调配合不够积极等问题。
今后我们将进一步加强领导提高认识,正确分析形势,正确认识查办案件的复杂性和艰巨性,对各重点领域内加强监督检查,加大摸底排查力度,对出现的苗头性及早打招呼,对违法违纪行为进行有力打击,使之真正取信于民,以此增强各单位、部门治理商业贿赂工作的自觉性和主动性,切实抓好各部门的白查自纠工作,防止搞形式主义走过场,真正做到以案促查,以案促纠,为全县经济健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。
二、xx年工作要点
为深入推进治理商业贿赂专项工作,加快建立健全防治商业贿赂长效机制,进一步落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔xx年〕17号),围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》的部署。
提出如下工作计划:
(一)认真落实省、市治理商业贿赂专项工作有关精神,普查与抽查相结合,进一步加强督导全县各部门治理商业贿赂工作。
(二)在全县各有关部门继续深入贯彻落实《实施纲要》和积极探索《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》,结合实际,扎实有效地推进市场诚信体系建设工作。
(三)加大对违法违纪案件的查处力度,继续以查案促防治,深入开展治理商业贿赂专项工作,建立健全防治商业贿赂的长效机制。
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