环境管理计划本科论文.docx
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环境管理计划本科论文
XX省废弃电器电子产品回收及利用示范工程项目
环境管理计划
XX新天地废弃电器电子产品回收处理有限公司
二○一○年十二月
目录
1.环境管理计划(EMP)建立的背景和目的.............................................................2
1.1项目背景........................................................................................................2
1.2EMP建立的目的及行当纲领要求...............................................................4
2潜在环境影响与减缓措施.................................................................................4
3实施机构.............................................................................................................6
3.1环境管理机构................................................................................................6
3.2环境监测机构及职责....................................................................................9
3.3运营期环境管理计划..................................................................................10
4环境监测计划...................................................................................................10
4.1监测目的......................................................................................................10
4.2监测实施......................................................................................................10
5人员培训...........................................................................................................125.1施工期新增环保专职、兼职人员培训........................................................12
5.2运营期新增环保专职、兼职人员培训........................................................13
6信息交流、汇总与报告...................................................................................13
6.1信息交流......................................................................................................13
6.2记录..............................................................................................................13
6.3报告..............................................................................................................14
7持续性公众参与计划和纠纷投诉渠道...........................................................14
7.1持续性公众参与计划..................................................................................14
7.2纠纷投诉渠道..............................................................................................14
世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
概述
本环境管理计划以《世行贷款云梦县城区污水处理工程环境影响报告书》为基础,
并按照世行要求,经适当补充修改编制完成。
该环境管理计划作为一个独立的文本,包
括了项目施工期和运营期为减少对环境的影响而采取的有关环境保护措施,为该项目在
施工期与运营期的环境管理和环境监测提供了一个行动准则与工作框架,主要内容包
括:
项目背景和EMP建立的目的
潜在环境影响与减缓措施
实施机构
环境监测计划
人员培训
信息交流、记录与报告
持续性公众参与与计划和纠纷投诉渠道
1
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
1环境管理计划(EMP)建立的背景和目的
1.1项目背景
为了认真贯彻中央关于“南水北调工程的规划和实施建立在节水、治污和生态环境
保护的基础上务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”,以及“汉丹江流
域水污染防治和水土保持工作应及早规划,纳入南水北调中线总体方案”的统一要求,
保证和促进湖北省汉江中下游流域的经济、社会与环境的可持续发展,根据《湖北省汉
江中下游流域水污染防治规划》,汉江流域水污染防治势在必行。
云梦城区地势北高、南低,县河位于城南端。
目前,城区雨污水排放为合流制与自
然排放体制,排水管网尚未形成,排水系统不完善,工业废水排放量大,有些废水未经
处理直接排放,严重污染了水体,给居民生活造成威胁。
城市污水未经处理就排放水体,
对水环境造成破坏。
综上所述,云梦县建设城市污水处理厂势在必行。
但是,由于云梦县的经济能力尚
有限,目前难以筹集到污水处理工程所需要的建设资金。
世界银行做出了投资湖北省及
汉江流域污水项目的决定并且给予低息和长期贷款,对云梦县是非常及时的,在世行的
这一举措的影响下,包括云梦县在内的湖北省许多县级城市的污水项目得以上马,对于
提高湖北省县级城市居民的生活水平和促进城市的经济建设是十分重要的。
该环境管理计划(EMP)以建设项目工程特征和所在地环境特征为基础,以《中华
人民共和国环保法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《建设项目环境保护
管理条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
等规定为依据,以有关方针、政策为指导,以实现发展经济同时保护环境为宗旨。
根据本项目对环境污染的特点,本环境管理计划以大气环境影响和地表水环境影
响、噪声、固废等环境影响的监测、监管和减缓措施为工作重点。
根据该工程的排污特点及所处环境特征,环境影响因子的确定见表1-1。
表1-1环境影响因子一览表
项目专题主要污染源主要环境影响因子
环境空气格柵间、曝气池和污泥处置构筑物HS、NH
23
地表水生活污水及污水处理厂尾水CODcr、BOD、NH-N、粪大肠菌群
53
噪声设备运转Leq(dB)
2
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
表1-2评价标准一览表
标准限值评价
类别标准名称类别
对象
参数名称浓度限值
年平均0.06mg/m3
二氧化硫(SO)
2日平均0.15mg/m3
1小时平均0.50mg/m3
环GB3095-1996二级年平均0.08mg/m3评价
境《环境空气质量标准》区域内
二氧化氮(NO)日平均0.12mg/m3
空2环境
1小时平均0.24mg/m3
气空气
年平均0.20mg/m3
总悬浮颗粒物(TSP)3
质日平均0.30mg/m
TJ36-79居住区最高氨(NH)一次值0.20mg/m3
量3
标《工业企业设计卫生标准》允许浓度硫化氢(H2S)一次值0.01mg/m3
准PH6~9
CODcr30mg/L
地高锰酸盐指数10mg/L
GB3838-2002受纳
表IV类生化需氧量(BOD)6mg/L
《地表水环境质量标准》5水体
水氨氮(NH-N)1.5mg/L
3
总磷(TP)0.3mg/L
粪大肠菌群20000个/L
拟建
噪GB3096-93昼间60dB(A)
2类等效连续声级Leq场址
声《城市区域环境噪声标准》夜间50dB(A)
周边
化学需氧量(COD)60mg/L
GB18918-2002生化需氧量(BOD)20mg/L
废一级5
《城镇污水处理厂污染物排SS20mg/L尾水
水放标准》①(B级)总氮(以N计)20mg/L
氨氮(以N计)8(15)mg/L②
总磷(以P计)1mg/L
3
GB18918-2002氨(NH)1.5mg/m
表433恶臭
《城镇污水处理厂污染物排放硫化氢(HS)0.06mg/m
二级2废气
废标准》臭气浓度(无量纲)20
气3
氨1.5mg/m
GB14554-93表1二级3厂界
排《恶臭污染物排放标准》(新扩改)硫化氢0.06mg/m恶臭
放臭气浓度(无量纲)20
标
准GB18918-2002
污污泥
《城镇污水处理厂污染物排放-有机物降解率(%)>40
泥控制
标准》
施土石方昼间75,夜间55施工
工GB12523-90打桩昼间85,夜间禁止期
等效连续声级Leq
噪《建筑施工场界噪声标准》结构昼间70,夜间55场界
声装修昼间65,夜间55噪声
厂运营
界GB12348-90昼间60dB(A)期
Ⅱ类等效连续A声级
噪《工业企业厂界噪声标准》夜间50dB(A)厂界
声噪声
3
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
1.2EMP建立的目的及行当纲领要求
1.2.1目的
EMP建立的目的就是针对项目中不可避免的环境影响,制定技术上可行、财务上
可持续、可操作的环境对策,应用于项目建设和运行期间,以尽可能地减少项目对社会
和环境的负面影响,并通过合理的环境对策来解决或缓解遗留的环境问题。
1.2.2行动纲领和要求
在世界银行官员、国际咨询专家、环境影响评价单位和云梦县环保局的共同努力下,
制定本项目施工期和运营期环境管理的总体目标:
保持云梦县社会经济和环境的可持续
发展,改善云梦县环境质量,减轻或补偿由项目建设给社区和环境带来的负面影响,直
至最小化。
具体行动:
⑴提出并实施环境管理和环境监测计划;
⑵提出并实施污染物控制战略以减缓其对环境的影响。
具体要求:
⑴检查施工期和运营期环境监测计划中所列监测因子的监测结果;
⑵按照规定程序实施所有环境影响评价中提出的环境减缓措施。
2潜在环境影响与减缓措施
根据《世行贷款云梦县城区污水处理工程环境影响报告书》,拟建项目在施工和运
营期间存在的主要环境影响及减缓措施见表2-1。
4
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
表2-1主要环境影响及其减缓措施表
领域可能存在的影响建议的缓解措施评论
本项目的完成将改善贯穿云梦县城区的县河的水质
根据卫生学和与水有关的疾病统计资料可以量化
生活质量和卫生条件,有助于提高人民的健康水平,减小了流
这些有益影响。
行病的爆发率
由环保局监测远期的有益影响;运行单位监测排水
污水处理厂将减少排污府河的污染物量;如果污水处水质,环保局监测周边水体排污的水质,有备用电
水质理厂闲置,或超负荷,可能会紧急排放没有经过处理源,备用水泵替代发生事故的设备;严格控制排入
的污水;污水处理厂运行当地的城市垃圾填埋场污水收集管网的工业污水;做好与垃圾填埋场运行
单位的沟通,保证污泥的安全处置。
污水管网的建设将减少老县河的周围的臭味问题;如由环保局监测污水厂周围的气味,如果臭味影响比
大气由环保局随机监测,如果居民投诉亦当进行监测
果运行正常,污水处理厂周边的臭味应当影响较低较严重的话,给周围居民提供向环保局申诉的渠道
尽量选用低噪音设备,保证机电设备的选型符合国
污水厂周围200m范围内无居民,如按标准建设不应家噪声排放标准,在项目周边设置50-100m的缓冲
噪音由环保局随机监测,如果居民投诉亦当进行监测
产生噪声影响地带或进行绿化进行吸音,夜晚在运转设备30m远
的地方进行噪音监测
原排污河道县河水质的改善将极大的河道两边的景
景观
色,使之与城区景观融为一体
风险管理的重点在于污水管网中排入的有毒有害物污水处理厂必须执行国家相关标准及与其一致的
风险管理
质,事故时污水的直接排放以及污泥的不恰当处置管理规范
①承包商负责人应学习《国家文物保护法》及有关
文物保护的法规,并依法对施工范围内发现的文物
等实行保护。
文物施工中发现有文物暴露出来②在一切可能有地面或地下文物的地方施工时,一
经发现有文物迹象,要立即停止挖掘,并报请文物
部门进行勘查鉴定。
③施工中发现有文物暴露出来,立即保护好现场。
5
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
3实施机构
3.1环境管理机构
3.1.1环境管理机构的结构
本项目在施工期和运营期均存在对周围的环境造成影响,分别针对施工期和运营期
的环境影响的特点,采取相应的环保措施,将各种影响减小到可以接受的程度。
为了保
证环境对策能够有效发挥作用,制定了环境措施监测程序,且业主需与当地环境监测单
位签订合同。
云梦县地方项目办将在履行其项目管理职能的基础上,跟踪报告环境措施
的实施情况。
3.1.1.1施工期环境管理机构
世行贷款汉江流域
高层环境湖北省环境保护局世行环境部门水污染防治项目办
管理机构
地方环境孝感市、云梦县环境保护局
管理机构
环境监理
施工期环
保措施责
任单位云梦城市污水处理有限责任公司
设计单位
工程承包商
3.1.1.2运营期环境管理机构
世行贷款汉江流域
高层环境
湖北省环境保护局世行环境部门水污染防治项目办
管理机构
地方环境
孝感市、云梦县环境保护局
管理机构
云梦城市污水处理有限责任公司
环保措施
责任单位
环保科
污水管网污水处理厂
云梦县环保局监测站
6
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
3.1.2环境管理机构的职责
由于施工期和运营期的环境管理内容有较大差异,且两者工作时限有临时性和长期
的区别,因此应分别设立单独的环境管理组织机构,并实行分阶段负责的方式,施工期
结束后相应的管理机构即行撤销,运营期管理机构开始运作,根据工作具体情况,允许
有一定时段的交叉。
根据本项目的特点,项目的环境保护实施不仅要受到湖北省环境保护局以及地方环
境保护局的监管,还要接受世行相关部门的监管,在项目施工期,应该设置环境监理人
员协助建设方进行现场监查,运营期和封场期则应设置环保科对项目进行监管。
各相关环境管理机构的职责如下:
世行环境部门
按照世行的相关环境保护的要求,负责项目全过程的监管,对项目的环境提出要求。
湖北省环境保护局
根据国内相关相关法律法规的要求,负责项目全过程的监管,对项目的环境保护提
出要求,同时负责项目的“三同时”竣工验收。
世行贷款汉江流域水污染防治项目办
协助世行环境部门对项目进行环境监管。
孝感市环境保护局
根据世行环境部门、省环境保护局的要求对项目进行全过程监管。
环境监理
协助建设方(云梦城市污水处理有限责任公司)负责施工现场的环境保护措施
的落实情况进行监督同时施工中出现的环境问题提出补救措施。
根据工程的施工计划,制定详细的管理计划,并应每月对该计划进行检查,以及进
行必要的修订。
组长应向工程领导者汇报工作,每月定期汇报环境管理检查成果,并就检查中发现
的潜在环境问题提出针对性的解决办法。
云梦县环境保护局
根据世行环境部门、省环境保护局和孝感市环境保护局的要求对项目进行日常监管。
云梦城市污水处理有限责任公司
确保环境管理部门、世行环境部门的相关的环境管理措施得到落实,同时协助环境
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
管理部门进行日常的环境监查。
并设置专门机构(环保科)和专职的环境管理责任人,
其职责如下:
协助贯彻执行环保法规和标准;组织制定全场的环境保护规划和年度计划,并组织
实施;负责全场的环境管理、环保知识的宣传教育和新技术推广;定期检查环保设施运
转情况,发现问题及时解决;掌握全场排污状况,建立污染源档案和进行环保统计;按
照上级环保部门要求,制定环保监测计划,并组织、协调完成监测任务。
负责企业的
日常环境管理工作,并对环境监测站行使管理权。
主要职责由以下几项内容组成:
⑴协助厂领导贯彻执行环保法规和标准;
⑵组织制定全厂的环境保护规划和年度计划,并组织实施;
⑶负责全厂的环境管理、环保知识的宣传教育和新技术推广;
⑷定期检查环保设施运转情况,发现问题及时解决;
⑸掌握全厂排污状况,建立污染源档案和进行环保统计;
⑹按照上级环保部门要求,制定环保监测计划,并组织、协调完成监测任务;
⑺制定环境监测站的管理制度和操作规程,并监督执行。
承包商
提供建设承包商在以下领域的基本义务:
⑴现场的环境保护管理,施工单位在做好污水、废气、噪声等防治措施的同时,应
自行配备专业的环保人员,负责项目在施工期的环境管理,并配备噪声仪,对项目周边
的环境敏感点进行测试,确保将环境敏感点的声环境控制在声环境质量标准之内。
⑵施工人员的住所及职业卫生管理
⑶施工期间为了保证施工安全,需采取安全防护措施,如对施工现场设置提示标志,
并对施工现场的厂界进行围挡等,建立与公众的沟通渠道,保证施工安全。
安全管理所
需费用约1万元。
3.1.3环境管理机构人员的设置
3.1.3.1施工期环境管理机构人员设置
项目施工期计划为一年,为了保证环境管理工作的有效性和公正性,应成立与工程
无利益冲突的独立于施工部门的环境管理机构,且该机构的从业人员应具有适当的资历
和经验。
8
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世行贷款汉江流域水污染防治项目——云梦县城区污水处理工程环境管理计划
表3-1施工期环境管理机构设置
人员设置污水厂工程管网工程
组长11
环境空气监督员
噪声监督员13
污水监督员
固体废物监督员11
投诉热线工作人员11
总计10
3.1.3.2运营期环境管理机构
工程建成投产后建议设置与其它行政科室平行的环保科,并有一名业务副厂长分管
环保。
运营期的环境管理是长期、复杂的工作。
根据云梦县城区污水处理工程的的规模,
同时考虑现有人员情况,确定污水管网系统定员为25人,总负责人1人,管道维护人
员15人,管理人员5人,并同时在污水厂设立环保监测部门,定员为4人。
环境监测工作可委托当地监测站(云梦县监测站或孝感市监测站)进行指导。
运营
期的环境管理机构设置详见表3-2。
表3-2运营期环境管理机构设置
人员设置污水厂工程管网工程
业务副厂长1
管道维护人员15
管道管理人员5
环境空气监测人员1
噪声监测人员1
污水监测人员2
总计25
3.2环境监测机构及职责
3.2.1施工期环境监测机构及职责
承包商和环境监理工程师负责施工现场的监督工作,建设单位可委托云梦县
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