某公路接线工程安全监理计划概述.docx
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某公路接线工程安全监理计划概述
五峰山过江通道南北公路接线工程
安全监理计划
编制:
审核:
批准
江苏兆信工程项目管理有限公司
五峰山过江通道南北公路接线工程WFS-JL-1总监办
二〇一七年八月
安全监理计划目录
安全监理计划
一、工程概况
1、项目名称
扬州五峰山过江通道南北公路接线工程
2、项目建设地点
位于润扬大桥与泰州大桥之间
3、建设目的和工程等级
五峰山过江通道南北公路接线工程位于润扬大桥与泰州大桥之间,处于江苏省的中轴线,项目的建设有利于进一步完善长三角地区和江苏省高速公路网络,对推动长江沿岸地区经济社会快速发展,加快长江经济带建设具有重要意义
4、项目组成及规模
五峰山过江通道南北公路接线工程北接京沪高速正谊枢纽,向南跨芒稻河,接五峰山公铁合建长江大桥,止于泰州桥南接线大港枢纽。
路线经过了扬州市江都区、广陵区和镇江市丹徒区(高桥镇)、镇江新区,全长约33.005km(不含公铁大桥合建段2.877km)。
全线共设置正谊枢纽、滨江新城、头桥、高桥、镇江新区、大港枢纽等6处互通式立交,设有2处主线收费站(南北各半幅)、1处服务区。
结合本项目具体工程情况,并考虑标准化施工工地建设的要求,全线共划分为5个路基桥梁标段和2个路基标段,具体如下表。
路基、桥梁施工标段划分一览表
序号
标段名称
起讫桩号
长度(km)
主要工点
1
一标WFS-1
K0+009.982~K6+846.280
6.836
正谊枢纽、舜天路隧道、G328东延改造、滨江新城互通
2
二标WFS-2
K6+846.280~K8+821.680
1.975
芒稻河特大桥
3
三标WFS-3
K8+821.680~K20+348.966
11.527
头桥服务区、头桥互通、主线北收费站、界河特大桥、高桥互通
4
四标WFS-4
K20+348.966~K23+244.026
2.895
北引桥、南引桥
K26+120.526~K28+286.186
2.166
合计
5.061
5
五标WFS-5
K28+286.186~K35+890.906
7.605
镇江新区东互通、主线南收费广场、大港枢纽
合计
33.004
(一)WFS-1标段
1、路线起讫点
本标段起点(K0+009.982)位于京沪高速公路,沿京沪高速公路向南,在灰粪河处偏离老京沪高速公路主线,与江六高速公路交叉设置正谊枢纽,向南跨越江平路和反坎河,继续向南相继跨越规划纬三路、规划纬二路、规划通港路等。
终点位于S307北侧约100米处(K6+846.280)接芒稻河特大桥,地理行政主要位于扬州市江都区,路线全长6.836km。
2、主要工程规模
五峰山WFS-1标(K0+009.982~K6+846.280)全长6.836km,本标段主要有正谊枢纽、滨江新城互通、乐和路支线上跨、舜天路下穿隧道、规划纬三路分离式立交主线桥、规划纬二路分离式立交主线桥。
标段内有主线桥梁4座,共长3217.3m,其中特大桥2座,共长2403.7m,大桥1座,共长747.6m,中小桥1座,共长66m。
另有支线桥梁5座,共长1521.6m。
主线实体通道7道,其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道4道,净空标准为4.0×2.7m的机耕通道1道,净空标准为4.0×2.2m的人行通道2道;主线涵洞9道,其中Φ1.5m圆管涵7道,2.5×2.2m箱涵2道。
正谊枢纽为直连式互通,互通共设匝道桥9座,共长2543.891m,其中被交路拼宽桥1座,共长133.4m。
滨江新城互通采用双喇叭方案,互通主体布设在西北象限,主线与匝道上跨S307。
互通共设匝道桥2座,共长570m。
(二)WFS-2标段
1、路线起讫点
本标段主体为芒稻河特大桥,地理行政主要位于江都区和广陵区交界处,其中标段起点桩号为K6+846.280,位于江都区滨江新城;终点桩号为K8+821.680,位于广陵区头桥镇,路线全长1.975km。
2、主要工程规模
五峰山2标(K6+846.280~K8+821.680)全长1.975km,位于江都区滨江新城和广陵区头桥镇,主线占地127.96亩,特大桥一座,长1975.4米。
芒稻河特大桥主桥上部结构(第9联)采用(77+3×130+82)m预应力混凝土刚构-连续梁组合体系;引桥第1-7及11联、12联上部结构采用装配式部分预应力混凝土连续箱梁,其中第2联跨径布置为(2×31.1+30)m,第7联跨径布置为(34+39+24)m,其余为30m标准跨径;引桥第8联、第10联上部结构采用50m预应力T梁。
芒稻河特大桥主桥下部结构主墩(33#~36#墩)为深水基础,承台设置于河床底,采用空心薄壁墩,其中34#、35#墩为固结墩,33#、36#墩为连续墩,过渡墩(32#、37#墩)为实体墩;引桥下部结构采用柱式墩、肋板式台;主桥及引桥桩基均采用钻孔灌注桩基础。
(三)WFS-3标段
1、路线起讫点
本标段起点接芒稻河特大桥南侧桥头,桩号K8+821.680,向南跨越规划X405,规划X305,与S356设置互通式交叉,向南跨越弘扬路、规划X345、高红路、界河、七支河、规划三益桥路、六支河,终点接北引桥,终点桩号K20+348.966,路线全长11.527km。
2、主要工程规模
五峰山3标(K8+821.680~K20+348.966)全长11.527km,位于扬州市广陵区和镇江市丹徒区,主要工程由头桥服务区、头桥互通、北主线收费站、界河特大桥、高桥互通,以及高桥互通连接线。
标段内有主线桥梁6座,共长3593.2m,其中特大桥1座,共长2367m,大桥3座,共长1074.2m,中小桥2座,共长152m。
另有农汽天桥2座,共长693.8m。
主线实体通道19道,其中净空标准为6.0×3.5m的汽车通道8道,净空标准为4.0×2.9m的机耕通道1道,净空标准为4.0×2.7m的机耕通道3道,净空标准为4.0×2.2m的人行通道7道;主线涵洞32道,其中Φ1.5m圆管涵24道,6.0×4.0m箱涵2道,4.0×3.0m箱涵4道,2.5×2.2m箱涵2道。
头桥互通采用双喇叭方案,互通主体布设在西南象限,主线与匝道上跨S307。
互通共设匝道桥4座,共长1069.6m。
高桥互通采用单喇叭方案,并设计互通连接线接现有地方道路,互通共设匝道桥3座,共长813.28m。
路面施工标段划分一览表
序号
标段名称
起讫桩号
长度(km)
主要工点
1
路面一标WFS-21
K0+009.982~K23+244.026
23.234
北接线路面
2
路面二标WFS-22
K26+120.526~K35+890.906
9.770
南接线路面
合计
33.004
5、项目总投资及组成
本项目总投资93.57亿元。
6、项目计划工期
施工准备期与施工期39个月,缺限责任期24个月。
7、项目质量要求
达到交通运输部质量检验评定标准优良级,并争创国优
8、项目的主管部门
五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部
9、项目建设单位
江苏省交通工程建设局
10、项目质量监督机构
江苏省交通工程质量监督局
11、项目设计单位
江苏省交通规划设计院股份有限公司
12、项目施工单位
中铁四局集团有限公司(WFS-1标)
中铁四局集团有限公司(WFS-2标)
中铁四局集团有限公司(WFS-3标)
二、安全监理依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》(2014年12月1日起施行)
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日起实施)
(3)《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日起实施)
(4)《江苏省安全生产管理条例》(2014年1月1日起施行)
(5)《江苏省环境保护条例》(2005年1月1日起施行)
(6)《江苏省特种设备安全条例》(2015年10月1日施行)
(7)《公路工程施工安全技术规范》(JTGF9—2015)
(8)《公路项目安全性评价规范》(JTGB05—2015)
(9)《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年3月1日起施行)
(10)《关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》(交安监发[2014]233号)
(11)《交通运输部关于印发公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度的通知》(交安监发[2015]156号)
(12)《交通运输部关于印发交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案的通知》(交安监发〔2013〕116号)
(13)《交通运输部高速公路建设标准化管理指南》
(14)《江苏省公路工程平安工地建设考核评分标准》
(15)《江苏省高速公路建设标准化管理规定(试行)》
(16)法律、法规和规范性文件
(17)合同文件
3、安全监理服务范围和控制目标
1)服务范围
K0+009.982~K20+348.926段的路基、路面、桥涵、交通工程预留预埋设施、交通安全设施、景观绿化、环保工程,对应WFS-1、WFS-2、WFS-3三个路基桥梁施工标段,以及WFS-21路面标段(北引桥路面铺装除外)的施工图设计文件、发包人与工程承包人签订的施工合同规定的全部内容以及发包人同意增加的工程内容,在发包人及其派出机构的宏观指导下,对于所辖施工合同标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量、进度、费用、施工安全、施工环境保护和工作协调等方面实施全面监理,以及缺陷责任期的监理工作。
二)控制目标:
1、责任事故重伤率为0;
2、责任事故死亡率为0;
3、为全体参建人员提供健康工作环境,因五峰山过江通道南北公路接线项目原因职业病发病率为0;
4、一次设备责任事故直接经济损失¡Ü50000元;
5、工程、公务、交通运输车辆无发生同等及以上责任死亡事故;
6、无发生一般及以上火灾事故;
7、¡°平安工地¡±考核评分90分以上,满足¡°平安工地¡±示范工程要求;
8、取得交通运输部¡°平安工程¡±冠名。
四、安全监理内容
1.建立安全监理组织体系,落实安全监理责任制,建立安全监理工作制度,及安全监理应急救援体系,建立各项安全监理工作台账。
2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施。
3.根据工程特点编制安全监理细则,并根据规范要求针对工程中重点、难点部位及重大危险源制定相应的专项安全监理细则,并要求施工单位编制相应的专项施工方案。
4.编制总监办应急救援预案,并要求施工单位编制总体应急救援预案,专项应急救援预案及应急救援现场处置方案。
5.审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任,督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;
6.监督施工单位是否遵照总监批准的安全专项方案组织施工;
7.监理工程师在巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时应予以制止。
对重大危险源及重点、难点部位的工程作业等要定期巡视检查,如发现安全隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时上报业主。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,总监理工程师应及时向有关主管部门报告;
8.督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查,并督促施工单位做好逐级安全交底工作;
9.安全监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况,记录发现和处理的安全施工问题,总监应抽查检阅并署名;
10.审查电工、焊工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员;
11.复核施工单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续并签署意见,未经安全监理人员签署认可的不准投入使用;
12.安全监理人员应对危险作业、关键工序实施现场全过程旁站;
13.在安全事故发生后积极协助指挥部及有关主管部门对事故采取的抢险、处理工作。
在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作;
14、总监、副总监每周对所辖项目工地的安全巡视不少于一次,安全部长每周对总监办所辖范围巡视时间不少于两次,驻地则保持每天对所辖工地范围安全巡视不少于一次。
15、安全验收项目具体计划见项目验收具体计划表:
五、安全监理工作管理网络图
总监理工程师是安全生产第一监管人,应严格遵守国家有关安全的法律、法规,认真执行工程承包合同中的相关要求,按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则,做好安全生产的监管工作。
六、安全技术措施、安全专项方案验收流程
七、安全监理工作程序
事故处置程序
八、安全监理工作制度
要使总监办安全保证体系运转正常,管理制度是关健,对照业主的有关要求,总监办制定了各项安全管理制度。
1.建立安全会议制度。
总监办每月组织召开安全例会,形成会议纪要下发,对当月所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患,应确定整改措施和责任人员,并限定整改期;安全监理工程师在月底前将当月安全工作各项情况及时整理总结,并在当月的工地例会前向总监汇报,由总监在工地例会上对施工方安全生产管理状况做出客观性总结和评价,督促施工单位加强安全管理,必要时可临时召开现场会或安全生产专题会,会议纪要应及时完成并完整具体的反映出来;
2.建立安全检查制度。
对施工中的危险作业、未及时进行安全整改完毕的部位和工序进行日常安全巡视和记录,接受安全监督站的检查,配合第三方安全协管单位检查,每月总监办组织或联合业主进行全线大检查一次;
3、建立安全经费审批和使用监控制度
对项目所发生的安全费用严格按照《公路水运安全生产费用管理办法》及《江苏省交通运输厅关于公路水运安全生产费用的管理办法》进行使用,现场的安全投入必须及时上报总监办确认,严格按照安全费用计量程序进行计量支付。
4、建立安全隐患检查整改制度
根据现场施工情况,要求承包人根据项目特点对本项目进行危险源识别和评价,并上报总监办,总监办安全工程师对施工单位施工过程中的危险源识别和评价是否全面和正确进行现场检查核实,发现安全隐患及时要求施工单位整改,对短时间内不能消除的安全隐患,总监办要求承包人对隐患整改排出整改计划和措施,全过程对隐患进行监控,直至隐患彻底消除。
5.建立专项安全方案审查会议制度,施工组织设计、安全技术措施、应急抢险方案审核制度。
专项安全方案未经总监审批的,未建立施工现场安全生产保证体系的各分项工程不得擅自开工;
6.在总监办内部建立起每月一次的教育培训制度,学习和研究设计文件,有关安全的规定、规范和标准,交流安全监理工作的成功经验;所有监理人员必须接受安全知识岗前培训后方可上岗,使全体人员掌握安全管理知识和技能,强化全员安全意识;培训由专职安全工程师主持。
7、详细安全监理工作制度单独装订成册并下发至WFS-JL-1总监办管辖各个标段,总监办组织安全制度宣贯。
九、安全监理组织机构及监理岗位职责
一)、总监办成立安全生产监督领导小组,在安全部设负责安全生产管理的机构,安全生产监督领导小组总监张宪福、分管安全的副总监王庆辉、驻地办监理组长、部门负责人、和其他专业监理等,成立安全组织机构经法人单位批准,上报五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部公司备案。
二)、总监理工程师为其监理项目安全生产的第一责任人,副总监理工程师为其驻地监理项目的安全生产的直接责任人。
总监办按合同规定配备专职安全监理工程师,负责所监理项目的安全监管工作。
三)、总监办配备一名专职安全主任,每个驻地办配备一名专职安全监理人员。
四)、专职安全监理由通过交通部或相关主管部门举办的安全教育培训考核,并取得安全资质,持证上岗,其中安全主任具有专职安全员具备的交通运输部¡°三类人员B证¡±或注册安全工程师或安全工程师,且有4年以上相关工作经验。
五)、专职安全监理由五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部公司考核方能正式上岗,上岗后五峰山过江通道南北公路接线工程指挥部公司将不定期进行考核,考核不合格不得上岗。
1.安全监理组织机构
总监办成立安全监理领导小组,总监张宪福为第一责任人,副总监---主抓安全工作,具体安全工作由副总监王庆辉兼安全部长主管并配备一名专职安全员协助,总监、副总监、安全部长、专职安全员共同抓好总监办的安全监督和管理工作,各驻地工程师作为标段的现场负责人也是安全生产直接责任人,各专业监理工程师和监理员也是兼职安全员,真正体现出“一岗双责”监督管理工作职能,各驻地负责管辖标段范围内的日常安全监理工作,各级专业工程师及监理员负责各自管辖范围内的日常安全监理工作,各级安全监理负责人员均明确其安全岗位职责,以责任到人,切实做好职责范围内的安全工作。
2、安全监理人员和设备的配置及进退场计划
①、WFS-JL-1总监办安全监理人员投入:
主管安全副总监一名、专职安全员两名、兼职安全员6名,并成立了WFS-JL-1总监办安全生产领导小组,安全生产领导小组由总监、副总监、安全主任及各驻地监理工程师组成。
总监为安全第一责任人,分管安全生产副总监为安全主要责任人,安全部长为具体责任人。
同时为了更好、高效开展安全工作,总监办为安全部门特别配备专车一部。
②、WFS-JL-1总监办安全领导小组由以下人员组成:
组长:
张宪福
副组长:
王庆辉、夏连生
成员:
马爱生、丁勇、苏仕群、刘霄峰、朱胜宏、袁金升、刘永波
③、进退场计划
安全人员自施工准备期开始就予以进场,一直到项目交工验收合格后退场,中途根据工作实际情况,必要时可增加安全人员配置。
扬州五峰山过江通道南北公路接线工程WFS-JL-1总监办安全安全领导小组组织机构图
2、安全工作领导小组组成人员职责
1)、安全生产领导小组职责
1.统一领导总监办的安全生产工作,每季度组织召开安全生产会议,研究决策总监办安全生产的重大问题;2.督促施工单位落实国家有关安全生产法律法规、行业有关的安全生产标准、及上级规章制度;3.依法、依规和有关标准设置职责明确的安全生产管理机构,按要求配足安全监理工程师及安全监理员;4.批准总监办各项安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案,并督促落实;5.批准总监办年度安全生产目标、计划、总结;批准总监办年度安全生产经费计划;批准安全生产学习、教育、培训及其它专项活动计划;6.批准与安全生产有关奖励与惩罚事项;8.保证总监办安全生产条件所需资金的投入;9.协助上级主管部门进行生产安全事故的调查、分析和处理等。
2)、总监理工程师安全职责
总监理工程师是总监办的安全生产第一责任人,代表监理公司履行合同赋予的权力和义务,全面监督和管理监理合同段的安全生产,履行以下安全生产职责:
1.建立健全总监办的安全生产责任制;主持编制监理计划、安全监理制度、生产安全事故应急预案,审批监理细则,并督促实施;2.组织制定总监办的安全生产教育和培训计划,并督促按计划实施;3.组织审批施工组织设计、专项施工方案;组织审批施工单位的应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;组织审核施工单位的安全生产费用;组织审批、检查施工单位的安全生产责任体系;4.每月度至少组织一次对施工单位的安全生产全面检查,研究分析安全监理工作中存在的重大问题,采取有效措施督促施工单位及时消除重大事故隐患;5.签发安全生产暂停施工及恢复施工的监理指令;6.参与业主组织的生产事故应急救援演练;7.及时、如实报告监理合同段生产安全事故,参与和配合生产安全事故调查和处理;8.法律、法规和政策规定的其它安全生产职责。
3)副总监理工程师(总监代表)安全职责
副总监理工程师(总监代表)在总监理工程师领导下分管总监办的安全生产管理工作,是总监办安全生产的直接责任人,履行以下安全生产职责:
1.指导编制监理计划、安全监理制度、生产安全事故应急预案,主持编制监理细则,并组织实施;2.指导制定总监办的安全生产教育和培训计划,并组织或参与实施;3.指导审查施工组织设计、专项施工方案;指导审查施工单位的应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;4.巡视工地,检查施工安全技术措施落实情况,督促施工单位及时落实各项生产安全、事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改措施;5.每月至少组织和参与一次对施工单位的安全生产全面检查,听取安全监理工程师的工作汇报,及时研究解决安全监理工作中存在的问题,并向总监理工程师报告安全监理工作情况;6.参与业主组织的生产事故应急救援演练;每年度至少一次参与施工单位的生产事故应急救援演练,并指导审查施工单位的生产事故应急救援演练情况;7.协调施工单位之间的安全生产工作;8.法律、法规规定的其它安全生产职责。
4)安全监理工程师及安全管理部门安全职责
1.参与编制监理计划、监理细则中安全监理工作部分的内容,参与编制安全监理制度、生产安全事故应急预案,并检查督促实施;2.组织和参与总监办的安全生产教育和培训;3.审查施工单位的安全保证体系;审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;参与审查应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告;检查施工单位专项施工方案的内部审查手续;4.巡视工地,检查施工安全技术措施落实情况,检查施工单位安全生产费用的使用情况,督促施工单位安全生产投入的有效实施。
发现存在生产安全事故隐患的,督促施工单位限期整改,并建立生产安全事故隐患治理台账;发现存在情况严重的安全事故隐患的,应要求施工单位暂停施工,并及时报告;5.每月至少参与一次对施工单位的安全生产全面检查,组织监理人员不定期对施工单位的安全检查;6.参与各施工单位的生产事故应急救援演练,并审查施工单位的生产事故应急救援演练情况;7.参与和配合生产安全事故调查和处理;8.组织编制监理月报中安全监理部分内容;9、指导和检查监理人员安全责任落实情况,组织对总监办进行安全考核及评比工作,提出奖惩意见;10.法律、法规规定的其它安全生产职责。
5)工程部长及工程部安全职责
1.对施工单位安全生产工作负工程管理和技术管理责任;2.审查施工组织设计、专项施工方案、作业计划,以质量、技术措施保障施工安全;3.审查施工单位分项工程安全技术交底;4.巡视工地,检查施工组织设计、专项施工方案各项技术、质量、安全保证措施落实情况,对可能危及工程实体安全或存在安全隐患的质量问题,督促施工单位限期整改;5.参加施工单位安全生产检查、安全事故分析和事故调查处理工作,对存在问题提出预防措施;6.参与总监办组织的安全考核及评比工作;7.法律、法规规定的其它安全生产职责。
6)综合部主任及综合部安全职责
1.负责总监办消防安全、用电安全、交通安全管理工作等;2.参加总监办内部安全事故分析和事故调查处理工作,对存在问题提出预防措施;3.按规定购置消防器材及劳保用品,做好劳保用品发放工作;4.负责及时分发上级有关安全生产的文件;做好总监办有关安全生产方面文件的分发和催办,督促有关部门及时处理;做好各类安全生产文件的接收、分发登记;5.法律、法规规定的其它安全生产职责。
7)合约监理工程师及合同部安全职责
1.负责对施工单位进行履约检查,审查其进场安全人员的资质;2.督促施工单位安全管理人员到位,发现问题要求其及时整改;3.审查施工分包单位的资质,并提出审查意见;4.计量施工单
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