肖局长在常规管理月暨期中工作推进会上的讲话.docx
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肖局长在常规管理月暨期中工作推进会上的讲话
肖水林局长在2014——2015学年下学期常规管理月工作总结暨期中工作推进会上的讲话
同志们:
党的十八大确立了加强社会建设的重大治国方略,十八届三中、四中全会分别就教育改革、依法治教作出了重大战略部署,这些都是引领和加快中国教育当前和未来发展的重大方针政策。
教育管理作为社会管理的一个组成部分,既具有社会管理的共同特点,又具有“管理育人、质量中心、教师关键、化难前行”的自身特质。
“省评”、“国检”是中国教育、也是江夏教育的一个承前启后的重大节点界标。
作为江夏教育管理各层面的责任主体,我们的教育理念、教育思想、政策水平、专业素质、管理能力如何,直接关系到党和国家教育方针的落实,关系到全区中小学教育的质量提升,关系到江夏一代人甚至几代人的健康成长。
这就是局领导办公会研究决定今天参会对象的重要考虑。
把关键转变时期的形势研判、思想认识、工作部署直接武装到全员,尽量避免部分主职或重要岗位同志开会打盹、听会走神、传达打折、落实走样的劣习和顽症(专心听会、用心领会、精心落实与否,就是工作的优劣差距根源)。
基本均衡实现之后的江夏教育如何持续前行,是我自去年省评达标以来一直魂牵梦绕的心头之结,这种焦虑在去年省评之后的总结会上,今年国检之后的常规管理月部署会上,我都与各位同仁作了由衷的沟通交流。
只要同志们认真听过、静心悟过,都应能对我这种心情感同身受。
本次会议确定的“认真总结前段成绩、严肃通报存在问题、扎实推进后续工作”三大任务,事实上也是为缓解或消除这种焦虑的苦心探索。
以经验交流的形式总结成绩是为了告知做好不难,难在不做;以通报量分的形式指出问题是为了明示有令必行、有错必究;以突出重点的形式部署工作是为了强化规范为本、常态为优。
落叶知秋,秋离冬至,我们又迎来了孕育希望的时节,本次会议全部内容的安排都是为了今冬土松肥足,明春茎壮花茂,这些特定的内涵寓意,相信大家经历了今天的会议之后定能强烈地感受到,也能真正地领悟透,更能扎实地落实到工作之中。
借此机会我想就如何把握当前形势,践行教育规律,推进基本均衡之后的江夏教育发展谈几点个人思考供同志们参照,希能实现同化认识,统一步调,加快行动,推进发展的美好心愿。
一、规范是新常态
“规范”是约定俗成或明文规定的标准。
“规范”是三年来我们一起纠结最多,感受最深的一个词、两个字。
躲不掉、逃不脱、迈不过,说者疲惫、听者厌倦、做者抱怨,到目前为止这可能仍然是在座的还为数不少的同仁及所率团队的一种真实状态。
这不是简单批评同志们的有令不行、为官不为,也不是全盘否认同志们的所作努力和已获成果,而是想及时清醒我们共同的头脑,擦亮我们共同的眼睛,解决我们共同的难题,再创我们共盼的辉煌。
“规范”是管理科学的核心要素。
“规范”是内在规律的外部呈现,是目标达成的行动指南。
个人及群体的任何活动没有规范作标准可能都会是无序、低效、甚至是无效的行为。
从“规范“入手解决江夏教育的健康发展问题,做好为孩子终身发展奠基,为家庭幸福美满加砖,为社会和谐进步添瓦的良心事业,是教育事业的内在规律使然,是学生身心发展的特征要求,更是江夏教育一路经历的经验教训所得的唯一选择。
回顾三年历程,“规范”始终都是我们的难解之结,也是我们的难过之坎。
成绩之所以取得,是规范有了提升的结果;问题之所以存在,是规范没有到位的惩罚。
这就是我对成绩和问题的明确归因,也是形势要求和我真诚期待同志们必须达成的高度共识。
问题通报和目标量分无一例外,也不止一次清楚地表明,面对规范,或麻木不仁、或自以为是者从来就没有也不可能取得工作的优良成绩。
课程设置投机取巧、课程实施名实不符、教学常规疏于管理、劳动纪律松弛随意、队伍管理有规不依、表率凝聚不以为然、校本培训流于形式、教师成长不知作为、校园环境清洁不整等等现状,不论从哪个角度,对照规范,在座同志们都找不到理由允许其仍然存在,特别是不努力作为的理由。
真正努力了,即使做不好,还可以理解,也会全力提供帮助。
“规范”是新常态。
这是准确无误的形势判断,也是必须确立的工作原则,更是我们今天希望同志们必须达成的坚不可摧的管理理念和行动准则。
国家的大形势明确无误告诉我们,依法依规治国理事只有进行时,没有回头箭。
如果说从严治党、反腐倡廉、真抓实干是中国政治生活的新常态,增速减缓、结构调优、创新驱动是中国经济发展的新常态,那么回归本真、践行规律、优质规范就已经成为中国教育治理的新常态。
过去的三年,我们在规范探索、构建、回位、提升的路途上不时有些不同声音:
有人认为“规范”会是一阵风,过一阵就会不了了之;有人认为“规范”过细过繁没必要,削弱了管理的自主权;有人认为我是好学校不需要这些低端的“规范”;有人认为规范标准的实施会影响学业质量的提升;有的甚至把对自己心存不纯的所谓“自由”空间受到约束,与对工作的规范要求的该与不该扯在一起,等等。
这些认识现在都已被证明是站不住脚的,也是不正确的。
教育的新形势已经让我们心静眼明,“规范”将成为新常态,也就是“规范”的标准只会提高不会降低,“规范”的要求只会严格不会松懈,规范的时间将是长久不是阶段。
这是回归本真的必然,践行规律的必须,推进发展的标准,更是我们守土担责的要求。
决不能再存侥幸心理,决不要再止步不前,决不许再我行我素。
在座同志们还必须将此现实形势果断、决断地统一成管理团队及教职工全员的共同认识,以便使现存问题的整改及后续工作的推进严格依照规范的标准有序高效进行。
二、优质是新标准
提升规范、优质规范都是动态的行为过程,也是螺旋式上升的标准设计。
在新常态的形势要求倒逼之下,现在我们必须在坚持既定路径的同时,加快行动步伐,把这两步并作一步走,喷灌点灌同时上。
坚定坚持整体推进与重点突破的战略战术,在每个方面、每个环节的教育教学管理实践中,都按优质的标准来加速提升规范的水准。
就目前我们自身的素质能力和现有的工作基础而言,要实现这一新标准,在形成高度的共识之后,我们还必须迅速下大气力解决好三个重点难题:
一是学习力的问题。
学习力是学习动力、学习毅力和学习能力三大要素的结合,是一个人、一个团队、一个组织学习的动力,毅力、能力的综合体现,是把知识资源转化为知识资本的能力。
学习力是管理者重要素质,提升自己、影响家人、带动团队,都与其息息相关。
在教育管理干部学习力问题上,今年的暑期培训会我已向同志们倾诉了肺腑之言,但目前状况明显是令人担忧的,不能学是表象,不思学是实质,不善学是通病。
不解决这些问题,同志们自己成长成熟事小,教育事业健康发展事大。
希望同志们从现在开始时刻都要铭记这条铁律,这种责任,把“要我学”变成“我要学”,学得进去,学出滋味;从现在开始把学习当作自己必备的精神和物质食粮,将政策方针(十八大及十八届三中、四中全会教育内容,中小学校管理标准,湖北省保障适龄儿童接受义务教育权利九项规定,提前入学,初三不得补课等)、历史人文、专业知识的学习统筹安排,坚决落实。
从现在开始真正把三年来我们构建的各项管理规范整理分类,率先弄通吃透,并紧密结合各自的工作实际思考、制定创新落实的措施方法。
真正通过学习提升思考力,通过学习力的提升,修炼用规范作准则的“五种”(事事肯入脑的习惯,事事只为生的品格,事事有规范的思维,事事求规范性情,事事不拖沓的作风)优秀品质。
二是执行力的问题。
执行力是指有效利用资源,保质保量达成目标的能力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力,是把行业战略、规划转化为效益、成果的关键。
执行力包含完成任务的意愿、完成任务的能力、完成任务的程度。
对个人而言执行力就是办事能力,对团队而言执行力就是战斗力,对企业而言执行力就是经营能力。
从执行力的内涵可以清晰地看出,对任务的认同是执行的动力之源,对任务的理解是执行力的基础之要。
有了前者就自然而然产生了完成任务的行动,而完成任务的程度虽会有差别,但态度是首要,态度可缩小差别。
如对课程设置不理解原由怎么会去实施,如不理解科学与艺术、体育与健康的内在联系,还陷入主课与辅科的区分怪圈,哪还能当好校长,做好教育。
所谓天功不可佐,人为不可谅,如因态度扩大工作与标准的差距,这种责任是谁也无法推脱的。
今天通报的问题成因(包括学前入园率、户籍地入学、财务管理、校外活动、服务收费、信访投诉、安全稳定等工作)与执行力三个层面内涵的关联度有多高,相信同志们都能通过人心算得出结论。
三年来,我们应该说构造了江夏教育管理的体系框架和基本规范,目的就是想做到因循规律,融合现实,成熟团队,事半功倍。
可以说没有增加一点多余之事,没有提出任何苛刻之求,都是规律之应、本来之为。
既送抓手,又给指导,还供保障,且不谈口干舌燥,掏心置腹之沟通,浓情厚意,留岗腾岗之期待,存在问题多少是因态度认同而起,多少是因能力差异而致,我们都可扪心自问,特别是一些问题还出现在基础好的区域、规模大的学校、期待高的同志身上,就更令人从公从私,从情从理难以理解、心生悲伤。
三是凝聚力的问题。
凝聚力是指群体成员之间为实现群体活动目标而实施团结协作的程序。
所谓群体就是人的集合,包括家庭、朋友、单位、集体、阶级、民族、国家等等。
凝聚力外在表现于人们的个体动机行为对群体目标任务所具有的信赖性、依从性乃至服从性上。
凝聚力的来源是权力的强制力和人格的感召力。
作为管理者可借用但不应依赖权力的强制力,把强制力的权力作为提升人格魅力的载体则是应着力追求的目标。
校长是教师幸福的引领者,凝聚力不强的主要矛盾或矛盾的主要方面都是管理者。
班长凝聚班子,班子凝聚团队,才能心往一处想,劲往一处使。
学高不及,身正不能,能力不够,用权不公,用财不明,用人不当的现象一旦既成事实,权力的威信就会大打折扣,也必定会大大减弱人格的感召力,如何增强凝聚力,我在2013年暑期培训会上已给大家提出个人建议:
即善谋激励抓落实。
并且也一直在竭尽所能地为大家在政策抓手、经费保障、队伍配备、正能传递等方面提供支持帮助。
如能认同请继续真心全力照章而为,如不认同也可继续自显神通,但务必确保实效,否则就必须另请高明了。
就现状看,班长、班子凝聚力的问题,班长、班子对于教师凝聚力的问题,大部分单位的形势是很好的,但个别单位的确还存在问题,并且已上升成为单位、学校创新发展的明显障碍;貌似和气、心分神离者有之;大闹时有、小闹不断者有之;信访不断、人访不停地更有之。
特别是各项工作的落实,工作实效都已与整体的水平、自身的基础出现了显现的差距。
对此事实,请作为基层单位、学校领导的当事人必须迅速清醒自己的认识,采取坚决有效的措施加以改变,不然就会自尝越掉越远且不得其解的苦果,局分管、挂点领导也要本着高度负责的态度调研实情、指导整改、批评帮助、切尽己责。
三、内涵是新方向
江夏的基本均衡在全国同类地区、甚至是发达地区从硬件来看可以毫不胆怯地说是较高水平的均衡。
如果过去我们还有没有条件搞内涵发展、没有精力抓内涵发展的借口和事实,现在已无任何理由可以推脱不为。
逻辑学上的内涵定义是指一个概念所反映的事物的总和,就此而论,外延暂不谈,全方位的内涵发展作为江夏教育管理者当前及今后的唯一全新方向的目标追求,已是责任所系、重担所赋、形势使然。
为此,我们必须在现有工作基础上着力抓好三项重点工作:
一是教育教学工作。
全面开设课程,优质实施课程,推进素质教育,提升质量水平这是最严的规矩,也是互为统一的规律体现。
任何人、任何学校在这点上没有特殊而言,没有人情可讲,如果连湖泗小学、南岸小学、柏木小学都能做到,我想再也不应有任何困难可说。
局领导、科室、部门的同志们在这点上也不要抱怨他人不为,更不能熟视无睹或知错不纠。
这都是政治纪律和职业准则、为人道德所不允许的。
校长、干事同志们要死心塌、一心一意地向内使劲,坚决把课程设置、课程实施、有效德育、课堂教学、校本培训、周期检测、质量分析、比访活动、“2+1”项目、仪器设备管用、综合评价、小班化教学、学科提升等教育教学学校层面日常管理的各项规范用优质的标准落到实处,做到精致。
从管理月发现的典型看,没有做不到,只有想不到,教学常规管理、环境文化育人、大课间、课外活动、教师支教交流等,很多工作基层干事、校长、教师的探索已经超越了我们的预设目标,这都已是不争的事实,都是近在身边现成的学习榜样。
科室、部门的同志们也必须依据基层需要,坚持先雪中送炭,再锦上添花原则,在教学视导、全员指导、示范送教、综合评价、督导评估、督学包校、教师培训、后勤服务、财务管理等方面要全面统筹安排,随时、及时提供优质服务,同时做到依规范严格监督考评。
二是队伍建设工作。
人力资源的配置是团队战斗力的核心之核心,也是我们内涵发展的关键所系,在此工作上金口、大桥、郑店、法泗、五里界等街道,一中、明熙、一小、二小等学校都探出了路子,做出了样子。
没做好的要认真反思,虚心学习。
设岗是方向盘,用人是风向标。
不讲公道、不守原则,人心自乱,效率全无。
后续全区的干部教师选任、调配,我们将会进一步加大改革力度,在强化依编据需统配、区域双选流动等方面再加力度。
师资的增量资源我们将依据编制标准、结构状况实行区级统筹,各基层单位也必须依据统一规定的方式方法使用补充师资,否则一律收回另派。
师资的存量资源各区域内、学校内也必须依据规定充分配置,各类人员的岗位管理都必须依规中矩,令行禁止。
教师的调配将继续执行既定的方案程序,同时将结合实际加大区级全面统筹、缺编学校倾斜、城区学校交流的力度。
干部队伍也将继续执行既定的方案程序,同时结合实际加大干部交流、岗位调整、末位淘汰、公开竞聘、领导带主课等工作的力度。
对此在座同志们务必统一认识,强化责任,顾全大局,服从安排。
三是教师成长工作。
这是内涵发展的动力之源,也是目前现状的薄弱所在,更是我愈来愈强烈地认识到非抓实抓好的重大工作。
“精高端”设计,我们已经做出了有效尝试,但训后实效的持续发挥有待跟踪提升,不能陷入学时兴奋用时忘的泥潭;“强校本”培训,除了我们区级层面的指导服务、管理水平尚需提升外,校长、干事们如果没有专业的学习力、课程的领导力,培训内容的构建力,既定安排的执行力,校本培训将永远会是一句空话、一纸空文(这点上,同志们要谦虚向大桥、一初、一中等几个单位学习,看看别人是怎么认识、怎么思考、怎么行动的。
很多细节工作,目前经验榜样区内都有,就在身边,只要想学都可以足不出区,花点时间、带着问题、真学真悟都学到真经,甚至足不出户,把我们每次包括今天组织的交流材料学懂悟出,就能解决你所思不得甚解的所谓难题)。
教师成长是一项系统工程、互动行为,常态过程的关注,互动和用心作为是最为核心的要素,为此我们正在加紧从区级层面对教师成长的方方面面内容作系统梳理和步骤设计,对教育教学业绩、教育科研成果,综合荣誉、年度考核、培训课时内容、班主任经历、支教经历、师徒结对等涉及教师成长的全方位指标,也给全区教育管理者和全体教师一个整体明确的体系规范,使大家都能自觉的沿着路线图,对照标准有的放矢地做好成长功课,真正做到寸土必争、分秒必夺,努力实现教师个人成长、教育事业发展的双赢局面。
教育局、科室、部门都要依据职责分工,千方百计提供平台载体并做到优质服务,基层学校的管理者,特别是校长干事要做教师发展的“开发商”,真心实意当好过程中的“有心人”,而不仅仅是终点处的“热心人”。
对于机关、部门、总支非明文认可为教学人员的同志,我们也将搭建平台为大家到一线充实这些经历,达到规定条件提供便利,决不可能、也不允许、更不要奢望在今后的职务评聘等方面还会有投机取巧、弄虚作假的任何空间余地。
四、规矩是新要求
规矩是指圆形和方形两种工具,借指一定的标准法则或者习惯,合乎标准或常理。
俗话说:
国有国法、家有家规,没有规矩不成方圆,依法治国、依法治教等都通俗明了地说明了规矩的重要功用。
习总书记在十八届四中全会上对中央领导集体团队就讲政治讲规矩问题专门作了重要讲话,特别指出了其在现实环境及工作实践中的极端重要性。
目前在座的各位与我们一道已把江夏教育送到了新的起点上,现存问题的快速解决,后续工作的扎实推进,有了规矩就能迎难而解,乘风破浪;没了规矩就会有失期待,损人害己。
讲规矩是管理者最基本的政治品质。
习总书记指出:
作风建设要抓常、抓细、抓长,这个“木鱼”要天天敲,让全党保持高度警觉,要着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤,要坚决防止作风问题的反弹,要使不良作风成为过街老鼠,人人喊打。
对管理者而言,党纪国法就是规矩,规矩之律应成为对上对下的理性自觉。
依规矩确立管理方略,按规矩实施管理过程是必不可少的政治品质。
不论你是管理从事何种职业的团队,没有这种品质你就没有,或者有了也会失去管理岗位,缺少这种品质你就很难管理好自身及团队,甚至会把自身或团队带入困难或危险的境地。
对政策法规的随意曲解,对纪律要求视而不见(勤政不足、廉政不律等);对工作程序的肆意违犯(有令不行、有禁不止、先斩后奏等);对项目实施的监管漠视(随意增加、随时签字等)对组织领导的信口雌黄,都是不讲政治规矩的表现,既会损害自己,也会损害事业,更会成为团队下属认为浅薄无知的实据。
守规矩是管理者最重要的职业素质。
依规矩决策,按规矩办事对一方事业而言,不求达于兴旺,但会绝无大过。
就教育管理者而言,不折腾、照沟走、精耕作,就是孩子之幸、家庭之福、民族之兴。
从这个角度讲,上级出台的各类职业规范,我们出台的各类意见、方案、标准、细则等都是我们必须要遵守的规矩,并且还应该把优质规范始终作为守规矩的追求目标。
凭心而论,就目前实际来看,从内到外大家都认为我们的各方面较之自己的过去,甚至目前外围的现状都有了较大的进步,甚至超过了别人,但我们必须心知肚明,“照沟走”和“精耕作”是有着实质不同的两种走法。
正如前言所述,从课程设置实施到教学常规管理、从劳动纪律到环境卫生、从课堂效率到“2+1”工程、从周期检测到质量分析,还有有效德育中的家校共建、家长委员会工作的务实开展、校本培训的有效落实等,常态规范的质量标准守规矩没有,程度如何是不能令人满意的。
区域之间、学校之间的差异更是一目了然,解决既存问题,扎实后期工作的唯一办法都是要坚持守规矩、精耕作的为人、干事之本。
统筹谋划,各个击破,长期保持,在座的绝大多数同志都应能事有所成,相信不想守规矩,不会做规矩的人是极少数,组织和群众也不会让这极少数人长留此岗。
用规矩是管理者最有力的工作支撑。
规矩能成方圆,但也容易落入“糊涂脸水聪明枕”的大忌,即晚上落枕入眠,规矩清晰明见,早上洗脸出门则记忆全无规矩。
全员聘用不敢动真格,绩效工资不能拉差距,劳动纪律不能严要求,选用干部不能凭公认,评先晋级不能依规定,岗位管理不能照标准等等。
这些都是用规矩不善或不力的具体表现。
现成规矩不用,还整天抱怨没有规矩可依,就会陷入误区。
一人双班是教师编制标准工作量的核定依据,小规模学校、微型班级能否区域走教,合班教学解决体、音、美、计算机等学科教师结构缺编之难,存量教师能否实行跨年级带课,解决师资质量不优之困,骨干教师的考评管理可否指定其与薄弱校结对完成规范工作内容和质量标准,这些举措各学段学校的校长们(包括我们的分管领导、科室、部门同志们)想到没有、做到没有,究竟是人手不够、结构缺编,还是管理乏力、心中乏术。
评先晋级要工作实绩,要班主任,支教等硬性条件,我们是否全按规矩公开透明操作。
绩效工资的奖励部分必须做到论功行赏,且应包含教师全部工作量,术科教师的绩效权重没有区分后,其工作量可否通过校内活动项目申报,校外展示竞赛获奖等指标来平衡,这些我们是否精心谋划,精准实施。
高三、初三,包括小学、初中非毕业年级全能竞赛,高一高二高考目标绩效我们也酌情给了松动,但同志们用好这些抓手没有,是不是考好考坏都可发质量奖励绩效,如果是优劣全员普惠,好差人人享受,这种规矩又能否成为推进工作的支撑力量。
同志们,今天与同志们沟通的内容及语言对照过去所讲,可能并无太多不同,甚至多有重复啰嗦,本意只是想从教育管理科学的角度再次强化同志们的时代意识、角色意识、规律意识、规范意识和担当意识,同时与同志们就后期工作、明年工作的思考作些沟通交流,也希望同志们就这些初步思考,回去之后静下心来,结合各自实际为我们提出更多更好的意见建议和实践经验。
教育需要积淀,教育工作的效果具有缓显性,教育改革从改变教育工作者的理念到逐步影响教学方式再到逐步提升教育境界,都需要漫长难熬的时间和长期艰巨的过程,遵循和践行教育规律来不得半点急功近利,更容不得丝毫投机取巧,因此更需要教育管理者有足够的定律、耐心、韧劲。
过去的探索之旅我们历尽艰辛,已有斩获,今天交流的是总支、学校各方面工作的典型经验都让人欣慰,也给人启迪,更令人鼓舞。
“规范”、“优质”、“内涵”、“规矩”已成为我们必须真正想且要时刻牢记的八个字,只要在座的同志们继续发扬成绩,迅速改进不足,我相信大家都能够在现有的平台上取得成功并不断进步。
后续的前行之路我们一定还会遇到更加艰巨的挑战,因为过去所有靠物质金钱所能解决的问题都可能不会再是主要问题,这也是我要求同志们必须确立的观念。
华丽的建筑、高端的配置,不是优质教育的内涵,节俭、本真、和谐、优质,才是教育的本源。
最难的问题还是在于让教育真正回归到“人”的本质上来,靠我们的坚守、专业和自律来厚实和维护教育的尊严。
教育的过去、今天和未来都不复杂,也不艰涩,简洁的概括就是“回归”,回归教师和学生的自身发展,把教育的还给教育。
曾几何时,体音美等课程的开齐开足开好、大家唱大家跳活动的开展、阳光锻炼一小时、教师体艺活动等对于我们还是奢望,但不到三年时间都变成了现实,艺术节及职工运动会等,都无不给我们真心做教育的同志以心灵的震撼。
凡是素质教育真抓实干的区域和学校,学业质量在快速提升,教师的精气神也焕然一新,这就是真正“回归”的累累硕果。
未来的教育,谁对人的教育研究更加透彻,谁对教育规律的把握更加深刻,谁对教育优质规范的践行更加规矩,谁对教育内涵发展的作为更加担当,谁就找到了振兴民族,造福人类的幸福和希望。
事来心应,事去心止,艰难困苦,玉汝于成,真正甜蜜的回忆,足以营养人生。
家有良妻,犹国拥良相,教有良师,则民族有望。
风劲帆满海天空,励志图强正逢时,真心期待在座各位能在宽广而又难得的平台上,顺天意、尽人事,烙铁留痕、百铸成钢,快速成长为神圣教育事业的真正执牛耳者!
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