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届一轮复习人教版西方资本主义民主制度的起源确立与发展教案
第31讲 英国君主立宪制与美国共和制的确立
一、英国君主立宪制的确立与完善
1.英国资产阶级革命
(1)背景
①资本主义发展受到斯图亚特王朝的阻碍。
②资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自身政治权利。
(2)爆发:
1640年,英国爆发革命,资产阶级和新贵族领导的议会最终获胜,处死国王查理一世,英国成为共和国。
(3)复辟:
查理二世和詹姆士二世复辟,竭力恢复旧的统治秩序。
(4)结果:
1688年,玛丽和威廉承袭英国王位,共同统治英国,史称“光荣革命”。
特别提示 对“光荣革命”的认识
(1)从形式上看,“光荣革命”是一场宫廷政变;从阶级本质上看,“光荣革命”是资产阶级和新贵族对封建贵族妥协的产物。
(2)“光荣革命”推翻了封建君主专制,实现了资产阶级掌握政权的愿望,为英国资本主义经济的发展和资本主义制度的确立开辟了道路。
2.英国议会权力的确立
(1)背景:
“光荣革命”后,议会的权力大增,资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨在限制王权的法案。
(2)确立:
1689年,英国议会颁布《权利法案》。
①内容
a.以明确的法律条文,限制国王的权力。
b.保证议会的立法权、财政权等权力。
②作用:
议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处于“统而不治”的地位,英国君主立宪制确立。
3.责任制内阁的形成
(1)形成
①光荣革命后,国王经常召开秘密会议,称为内阁会议。
②1721年,议会下院多数党领袖沃波尔经常主持内阁会议,责任制内阁开始形成。
(2)职责
①内阁成员集体负责,必须在大政方针上保持一致,与首相共进退。
②内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责。
③首相掌握国家的行政大权,又能通过议会掌握立法权。
(3)影响:
英国资产阶级政党间展开了激烈竞争,资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。
轻巧识记 记忆“英国代议制的确立和完善”
二、美国联邦政府的建立
1.独立之初的严峻形势
(1)美国独立
①1776年,英属北美13个殖民地宣布独立。
②1781年,美国打败英国殖民军队。
③1783年,英国承认其独立。
(2)严峻形势
①独立之初的美国实行邦联制,结构松散。
②国家无权征税,不掌握军队,各州权力大。
③各州互设关卡,商品流通不畅,社会动荡。
④无统一关税,美国在与欧洲各国贸易中处于不利地位。
(3)认识
①必须建立强有力的中央政府。
②建立统一而强大的共和制国家。
易错提醒 邦联制≠联邦制
邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟,没有国家元首,成员国的权力仍然高于邦联权力;联邦制是由各州或邦组成的主权国家,只有一个中央政府和国家元首,实行中央集权与地方分权的体制,中央权力高于地方权力。
2.1787年宪法的颁布
(1)概况:
1787年,各州代表在费城召开制宪会议,通过了一部联邦宪法。
(2)内容
①联邦制度
a.职权:
联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。
b.特点:
中央集权与地方分权相结合,有利于促进资本主义发展。
②共和制度
a.权力职责
权力
行使者
职责权力
立法
国会
由参议院和众议院组成,掌握立法权
行政
总统
国家元首、政府首脑和军队总司令;掌握行政权;有权否决国会通过的法律;有权任命政府高级官员
司法
最高法院
掌握司法权,拥有最高司法解释权
b.主要特点:
体现了三权分立、互相制约的特点。
(3)影响
①进步性
a.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。
b.强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,避免了权力过于集中。
c.体现了一定的民主精神。
②局限性:
允许奴隶制度的存在,保留了种族歧视。
3.两党制的演变
(1)历程
①19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
②19世纪50年代中期,民主党与共和党对峙格局最终形成。
③1860年以后,共和党和民主党交替执政的局面持续至今。
(2)特点:
两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。
(3)实质:
都是资产阶级政党。
(4)影响:
两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
归纳总结 美国联邦政府的建立
考点一 英国资产阶级代议制的演变及特点
1.英国代议制演变过程的特点及趋势
(1)特点
①连续性:
近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的内阁到责任内阁制,都体现了连续性特点。
②渐进性:
英国政治制度发展变化是渐进式的。
英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,实现了全面的民主化。
③创新性:
如内阁本是国王召集的咨询行政机构,“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制。
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会;行政权力由国王转移到内阁;国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。
②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并下移到公民民主。
2.英国代议制的特点
(1)国王为礼仪性的国家元首,处于“统而不治”的地位。
(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。
(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担任,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。
(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,掌握行政权并对议会负责,议会监督内阁。
3.责任内阁制的特点
(1)内阁首相:
通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
(2)组阁:
首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命,组织内阁。
(3)国家元首:
对内对外名义上代表国家,但并无实际行政权力,由内阁代表国家元首对议会全权负责。
元首颁布法律、法令和发布文告时,都必须由首相或有关阁员副署。
(4)内阁与议会的关系:
内阁接受议会的监督,定期向议会报告工作。
如内阁得不到议会信任,其阁员必须集体辞职,或解散议会,重新选举。
分析下面的史料,论证“英国民主政治发展呈现出鲜明的灵活性”这一结论。
史料
论证:
________________________________________________________________________
答案 不受单一成文法的限制,根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。
如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革,适时调整选举权范围;再如通过一系列惯例,促成内阁制的形成与完善等。
(2016·课标全国Ⅰ,41)阅读材料,完成下列要求。
材料 人民订立契约建立国家,他们是国家的主人。
人民主权不可转让,也不可代表,议员不能是人民的代表,只能充当人民的“办事员”。
英国人“只有在选举国会议员的期间,才是自由的;议员一旦选出之后,他们就是奴隶,他们就等于零了”。
人民主权不可分割,否则主权者将被“弄成是一个支离破碎拼凑起来的怪物”。
——据卢梭《社会契约论》
结合材料与所学世界史的相关知识,围绕“制度构想与实践”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。
(要求:
明确写出所拟论题,阐述须有史实依据)
审题步骤
(1)审材料:
材料节选自卢梭的《社会契约论》,内容展现了卢梭关于社会契约精神的若干设想。
是启蒙思想的重要组成部分。
(2)审设问:
试题要求:
①围绕“制度构想与实践”自行拟定一个具体的议题;②结合材料与所学世界史的相关知识,加以阐述;③论述要求:
必须有相关的史实作为依据,不能只是空谈理论。
答题思路
(1)提炼观点:
材料中关于制度的设想表现在:
主权在民;主权不可转让或代表;直接民主;主权不可分割等。
在实践举例时必须依据这些构想的全部或部分观点进行阐述。
(2)调动史实:
要选取世界史的相关史实,具体从英、美、法、德、俄、日等国代议制的实践中去选取。
(3)合理论证:
逻辑要合乎答题规范的要求。
参考答案 示例一:
美国的三权分立
美国总统和国会议员都由人民选举产生,最高法院的大法官由总统任命,国会批准。
总统掌握行政权,国会掌握立法权,最高法院掌握司法权。
他们都要对人民负责。
体现了启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立”的思想。
示例二:
英国的君主立宪制
英国国王世袭,但他没有实际权力,只是统而不治的虚君;英国内阁由首相组建,对议会负责,首相由在议会选举中获胜的多数党领袖充任;英国议会由人民选举产生,对人民负责。
所以英国的首相和内阁也要对人民负责。
体现了卢梭的“主权在民”的思想。
考点二 美国1787年宪法及其体现的分权制衡机制
1.美国1787年宪法体现原则与协调的矛盾
(1)体现的原则
①分权与制衡:
中央实行三权分立,中央与地方分权。
②联邦制:
联邦政府权力大于各州权力,但各州保留较大自主权。
③民主:
总统和国会议员都由选举产生。
(2)协调的矛盾
①中央与地方:
在强调联邦政府权力的同时,地方政府拥有很大的权力。
②大州与小州:
参议院议员不论州大州小,每州两人,众议院议员则按人口比例,由选民选举产生。
③南方与北方:
黑人按五分之三计算人口,印第安人不算人口。
2.美国权力制衡的运行机制
(1)人民与政府的分权制约:
政府和人民分别行使或享受宪法授予或保留的权力,实现政府与人民之间的相互制约与监督。
(2)不同政府机构间的分权制衡:
不同政府部门的权力分立、相互制约进而实现权力的平衡。
(3)中央与地方间的分权制衡:
联邦制属于治理国家的二元制,联邦政府与州政府分享国家权力。
3.美国民主共和制与英国君主立宪制的不同
(1)从政体形式看,英国为议会制君主立宪制,美国为总统制民主共和制。
(2)从国家元首及产生方式看,英国国王是世袭制、终身制;美国总统由选民间接选出,实行任期制。
(3)从国家元首地位看,英王是国家统一的象征,处于“统而不治”的地位;美国总统是国家元首、政府首脑、军队总司令。
(4)从政府产生方式看,英国议会选举,首相组阁,首相是政府首脑,议会是国家权力中心;美国是总统任命,总统是政府首脑和国家权力中心。
(5)从政府首脑与议会关系看,英国政府(内阁)对议会负责;美国政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对国会负责。
分析下面的史料,论证“美国的总统权力很大但也很有限”这一结论。
史料 经过激烈的争吵,制宪会议终于通过了这部《联邦宪法》。
宪法规定行政权归美国总统、立法权归国会、司法权归最高法院。
总统由选举人团间接选举产生,任期4年。
总统权力很大,有权任命官员,有权缔结条约,同时还是武装部队总司令。
这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕,所以为了避免行政权过大,宪法加强了国会和法院对总统权力的制约,如国会有权否决总统的提案甚至有权弹劾总统,而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。
又经过两年的时间,在得到多数州的批准之后,根据宪法举行了选举,华盛顿成为美国第一任总统。
——摘编自[美]美尔奇斯和尼尔森《美国总统制:
起源与发展(1776~2007)》
论证:
_________________________________________________________________________
答案 权力很大:
拥有履行职务的绝对权力,如任命官员,缔结条约,领导全国武装力量;治理不同种族的人群;领导的中央政府对其个人负责。
权力有限:
由选举产生;国会和最高法院对总统权力进行制约。
(2017·课标全国Ⅱ,34)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。
皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。
亚当斯此举( )
A.加强了联邦政府的行政权力
B.体现了总统与内阁之间权限不明
C.行使了宪法赋予总统的职权
D.反映了联邦党与其他党派的斗争
弄清题意 题干材料的主要内容是美国总统亚当斯罢免了内阁成员皮克林。
相关知识点主要是美国1787年宪法。
要求解答的问题是对亚当斯的这一行为应如何评价。
技巧运用 先排除干扰选项,再正解正确选项。
材料信息不是强调联邦政府的权力,而是强调总统的权力,A项错误。
美国总统的权力在宪法中有明确的规定,权限是明确的,B项错误。
材料信息不能说明皮克林属于其他党派,无法反映美国的党派斗争,D项错误。
答案正解 美国1787年宪法赋予了总统最高行政权力,总统不仅拥有任命行政官员的权力,也拥有罢免行政官员的权力,因而材料中皮克林被总统罢免是总统行使职权的结果,C项正确。
1.“光荣革命”是“反革命”吗?
处死查理一世无疑是“革命”,但是经过“光荣革命”的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。
——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
发现问题 在材料中作者提出了一个新观点:
妥协也是一种政治智慧,是推动英国近代宪政体制确立的因素。
命题角度 多角度认识“光荣革命”;英国资产阶级与国王之间为限制王权持续妥协的表现;妥协在英国近代宪政体制确立过程中的作用。
“光荣革命”为后世留下的独特遗产。
2.18世纪60年代英国的政坛危机
1762年,约翰·威尔克斯开始发行《苏格兰人报》,激烈谴责政府的对外政策,并对乔治三世本人进行攻击……这使乔治三世大为恼火,就授意政府将其逮捕。
威尔克斯本是议员,享有特权不受逮捕,但乔治三世指使下院通过决议,剥夺他的议员资格。
……各阶层人们开始支持威尔克斯,“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。
——钱乘旦、陈晓律《英国文化模式溯源》
发现问题 材料反映出在英国代议制形成的过程中,国王和议会之间的权力斗争仍然存在。
命题角度 英国资产阶级代议制发展的曲折历程;18世纪60年代英国政坛危机的原因及其政治根源。
3.美国宪法中的“言论和出版自由”
1791年,美国宪法《第一条修正案》规定,国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。
“言论或出版自由”是人民的一项基本权利,也是民主社会的基石之一。
由言论或出版自由的权利引申出一个新的权利诉求:
“人民知情的权利”,即禁止政府对公众获取信息的来源加以限制。
人民知情的权利与新闻自由密切相关。
“如果把民主体制理解为亚伯拉罕·林肯所说的民有、民治、民享的政府,那么,政府的事务实际就是人民的事务,而这也是自由的新闻机构的角色与公民的民主关注的汇合点。
”
——摘编自梅尔文·乌罗夫斯基《人民的权利——个人自由与权利法案》
发现问题 美国的“言论和出版自由”有其资产阶级的局限性,是其资产阶级民主社会的一个基石。
命题角度 美国“言论和出版自由”确立的历史条件;“言论和出版自由”对美国民主政治的影响。
4.华盛顿、杰斐逊等人的“自由与自治”实验
创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等,无一不是启蒙思想的继承者。
他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。
接着,理性与自由的信念推动了工业革命的深入。
到19世纪后半期,科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。
——摘编自梁霄羽《极简美国史》等
发现问题 美国的三权分立政治体制是启蒙思想美国化的产物。
命题角度 美国的“自由与自治”是如何实现的;启蒙思想与美国政体的关系;华盛顿、杰斐逊、富兰克林等人的历史功绩。
全国卷5年考题统计
时间
题号
时间
题号
2017
全国Ⅱ,34
2016
全国Ⅰ,33
2015
全国Ⅰ,33
2014
全国Ⅰ,33
2013
全国Ⅰ,27
全国Ⅱ,33
1.命题点:
英国君主立宪制发展历程
(2016·课标全国Ⅰ,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位,当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。
这说明在当时英国( )
A.议会无权制约国王
B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立
D.《权利法案》遭到破坏
答案 B
解析 题干信息“解除辉格党人的行政要职,代之以托利党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明君主立宪制还没有完善,故选B。
1689年,《权利法案》确立了议会权力至上的原则,排除A;内阁制度1721年后逐步形成,排除C;《权利法案》并没有限制英王的行政权,排除D。
2.命题点:
英国君主立宪制的完善
(2015·课标全国Ⅰ,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:
“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明,国王在决定和平与战争时有权利让议会参与,也有权利不让议会参与。
没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。
”这表明在当时的英国( )
A.光荣革命成果受到侵蚀
B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制
D.国王仍旧保留某些名义权力
答案 D
解析 据题干时间“18世纪中叶”,题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”,说明英国君主立宪制政体下,真正权力掌握在议会手中,国王只是名义上仍保留权力,故选D项。
A、B两项说法不符合英国君主立宪制确立后的史实,排除;内阁对议会负责,国王并未控制内阁,故C项错误。
3.命题点:
1787年宪法与《独立宣言》
(2014·课标全国Ⅰ,33)根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。
这一规定违背了《独立宣言》中提倡的( )
A.主权在民原则B.天赋人权原则
C.各州自治原则D.各州平等原则
答案 B
解析 解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、平等、自治的内涵。
天赋人权也译为自然权利,指人生来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。
1787年宪法规定各州的众议员名额由各州的自由人总数加上非自由人的五分之三予以确定,这就违背了《独立宣言》关于天赋人权的规定。
4.命题点:
邦联制与联邦制
(2013·课标全国Ⅱ,33)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:
“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。
我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指( )
A.革除联邦体制的弊端
B.建立三权分立的共和体制
C.废除君主立宪制
D.改变松散的邦联体制
答案 D
解析 注意时间信息“1787年”,结合1787年宪法颁布的背景可以判断,华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制,而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制,建立强有力的中央政府,改变松散的邦联体制,故选择D项。
1.命题点:
英国民主政治发展的特点
(2017·湖南高考考前演练一,33)读《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》。
对其包含的历史信息分析合理的是( )
年份
贵族阁员
非贵族阁员
1832~1866年
64
36
1867~1884年
35
23
1885~1905年
40
29
1906~1916年
25
26
1918~1935年
25
82
A.英国民主政治的发展使贵族数量减少
B.英国政治变革呈现出渐进式特征
C.英国内阁权力随贵族数量变化而调整
D.工业化进程决定英国贵族的地位
答案 B
解析 《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》中,从“1867~1884年”到“1885~1905年”数量在增加,故A项错误;表格中非贵族阁员的人数总体上在不断增加,贵族势力在不断被稀释,故B项正确;《1832~1935年英国内阁中贵族人数变化表》不能体现内阁权力的大小,故C项错误;D项表述错误。
2.命题点:
英国责任内阁制之下议会、国王和内阁的关系
(2018·江西五市八校高三联考,34)1782年,英国诺思-福克斯内阁因议会通过不信任案被迫集体辞职。
24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任,但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜。
下面评论正确的是( )
A.此时国王行政权力仍然很大
B.小皮特破坏了民主化的进程
C.行政权扩张打破了议会制约
D.是责任内阁制下的正当行为
答案 D
解析 早在责任内阁制形成前,国王就逐渐处于统而不治的地位,故A项错误;小皮特的做法符合责任内阁制的运行规则,故B项错误;英国君主立宪制下,议会权力至上,故C项错误;英国责任内阁制下,如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要集体辞职,或者报请国王批准解散议会,重新选举,故D项正确。
3.命题点:
美国联邦制共和制的特点
(2017·哈师大附中、东北师大附中、辽宁实验中学四模)与世界其他国家整齐划一的规范车牌不同,美国车牌异彩纷呈,州与州互不相同。
如威斯康星州:
“America’sDairyland”(美国的牛奶场);明尼苏达州:
“10000lakes”(万湖之国)。
出现这种情况的主要原因是( )
A.文化的多元化
B.各州有一定的自治权
C.地理的差异性
D.各州宣传自己的优势
答案 B
解析 从材料中各州自行制定车牌规格,可知是美国联邦制下各州享有一定自治权的体现,故B项正确。
4.命题点:
美国民主政治中的妥协艺术
(2017·黑龙江哈三中二模,32)1789年,美国联邦国会通过了1787年邦联国会制定的《西北领地法令》,规定在西北领地上新建的州不得实行奴隶制,但允许奴隶主到此地区追捕逃奴。
这一规定( )
A.违背1787年宪法的民主原则
B.不利于资本主义工商业的发展
C.是南北双方政治妥协的产物
D.加剧了英国对北美的商品输出
答案 C
解析 题干中提到“在西北领地上新建的州不得实行奴隶制,但允许奴隶主到此地区追捕逃奴”,其中不得实行奴隶制,维护了北方工业资产阶级的利益,允许追捕逃奴则维护了南方种植园奴隶主的利益,故C项正确。
课时作业
一、选择题
1.(2018·鹰潭一模,33)1689年1月,议会在宣布詹姆士二世“已自行退位,致使王位虚悬”之后,把王冠和早已拟定好的《权利法案》一起送给了威廉三世,此举暗示了( )
A.国王统而不治的君主立宪制已形成
B.议会已经为威廉三世继位扫清障碍
C.议会已剥夺了国王治理国家的权力
D.威廉是靠议会有条件地拥戴继承王位
答案 D
解析 根据“把王冠和早已拟定好的《权利法案》一起送给了威廉三世”可知威廉三世是在议会的拥护下继承王位的,需要遵守《权利法案》,故D项正确。
2.斯塔夫里阿诺斯的《全球通史》提出:
“1689年,英王威廉接受了《权利法案》。
这一法案规定,国王不能中止法律;除非经国会同意,不得提高税收或保持军队;若没有法律手续,不可逮捕和拘留臣民。
虽然这些规定并不意味着英国已成为一个民主国家——直到19世纪后期确立普选制时,才实现这一目标。
”这体现了英国民主进程的( )
A.革命性B.和平性
C.渐进性D.妥协性
答案 C
解析 从“直到19世纪后期确立普选制时,才实现这一目标”,可见英国民主制确立经历了相当长时间,体现出渐进性,故C项正确。
3.(2017·山西二模,34)1700年,英国议会通过的《吏治澄清法》规定,凡接受皇家薪资及年金的官吏,除各部部长和委员外,均不得为议会的下议员。
这说明英国( )
A.国王的权力受到了限制
B.确立了议会至上原则
C.国王实际上“统而不治”
D.国王与议会矛盾激化
答案 A
解析 根据材料“凡接受皇家薪资及年金的官吏……均不得为议会的下议员”,体现了排除国王对议会干扰的一面,限制了国王的权力,故A项正确;根据所学,《权利法案》颁布确立议会至上的原则,故B项错误;材料并未体现国王是
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