滨海玉苍山风景名胜区渔寮景区总体规划说明书.docx
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滨海玉苍山风景名胜区渔寮景区总体规划说明书
第一章基本概况
一、区位环境
苍南县地处浙江省南端,东面和东南濒临东海,西南部毗邻福建省福鼎市,西与泰顺县接壤,西北与文成县相邻,北与平阳县交界。
并由104国道线及甬台温高速公路北连温州市,南连福建福州市。
滨海——玉苍山风景名胜区位于浙江省苍南县,是苍南旅游网络最重要的部分,下属各景区分布于苍南县东、南、西三面,通过县城灵溪镇相互联系,可与北面温州雁荡山、南溪江国家级风景名胜区,以及百丈漈、洞头岛风景名胜区,南面的福建太姥山风景名胜区形成旅游网络。
二、自然条件
(一)地质地貌
苍南位于新华夏系构造一级隆起带上,在中国东南大陆中生代火山——侵入杂岩带之中,是环太平洋构造——岩浆成矿带的一环。
它由地层、地体通过复式的嵌合、拼接而逐步形成。
浙江滨海——玉苍山风景名胜区的地质构造形式以断裂为主,褶皱不发育,岩石以侵入岩为主,其内侵入岩较发育,均为燕山晚期的侵入岩,以中酸性、酸性、超酸性为主,多呈岩株、岩枝等形状重生。
炎亭、渔寮景区为滨海景区,沙滩、海滨浴场是其主体,腹地为丘陵,海拔高度在0-350米。
玉苍山、莒溪景区为山岳型景区,海拔高度为200~999.8米。
玉苍山最高峰为925.4米,莒溪最高峰为999.8米。
玉龙湖景区为平湖景区,海拔高度为75~350米。
(二)水文、气象
1、水文
地下水类型可划分为层间水和裂隙水两种,地下水均由大气降水补给。
层间水位于南部矾山盆地中,裂隙水分布于受后期构造破坏或抬升的白垩系盆地中,松散岩类孔隙水有潜水和承压水,分布在西南山区一带和滨海平原。
景区内地表水系丰富,炎亭、渔寮景区有若干条山溪,莒溪景区有由无数条山溪汇成的莒溪。
玉龙湖景区有2.6平方公里水面的人工湖,玉苍山景区也有若干条山溪,但枯水季节水量很少,历史上还有十八天湖,现多已干涸。
2、气象
滨海——玉苍山风景名胜区属亚热带海洋性气候。
年平均气温17.9℃,一月平均气温7.7℃,七月平均气温28.2℃。
年降水量1719毫米,无霜期270天以上。
季风气候明显,暴雨主要集中在5-6月的梅雨期和8-9月的台风季节内。
景区
炎亭
渔寮
玉苍山
玉龙湖
莒溪
年平均气温
17.8℃
18.1℃
15℃
18℃
16.2℃
月均最高气温
28℃
27.4℃
25℃
28.3℃
26.4℃
月均最低气温
7.6℃
8.6℃
4.4℃
7.9℃
5.8℃
平均降雨量
1582.7mm
1303.9mm
1710.5mm
1710mm
1855.4mm
全年无霜期
259天
273天
230天
270天
238天
(三)土壤、动植物
1、土壤
根据第二次土壤普查分类,苍南县土壤划分为6个土类、15个亚类、31个土属、50个土种。
6个土类为:
红壤、黄壤、紫色土、潮土、盐土、水稻土等。
2、动物
苍南县境内,目前野生动物有哺乳类、爬行类、西栖类、鸟类、虾类、蟹类、鱼类、贝类、昆虫类等,计445科1736种。
其中属国家重点保护的动物有小灵猫、穿山甲、水獭、鸳鸯、赤腹鹰、雀鹰、红角鸮、褐林鸮、草鸮、领角鸮、虎纹蛙等12种;属省级保护的动物有食蟹獴、鼯鼠、鼬獾、豪猪、红胸啄花鸟、蓝翅八色鸫,四声杜鹃、小杜鹃、鹰鹃、棕背杜鹃、栗头蜂虎、星火啄木鸟、黄嘴啄木鸟、眼镜蛇、五步蛇、黑眉锦蛇等16种。
3、植物
苍南地处亚热带中部——中亚热带南北亚地带分界线上,是南北植物汇流之地。
植被属中亚热带常绿阔叶林南部亚地带。
苍南县境内多山,古时森林茂密,植物种类相当丰富,区系较为复杂。
由于人类活动增强,原生植被遭到破坏,植物种类大量减少。
现有森林多为人工幼龄林和部分次生林。
据初步调查,境内目前野生植物有种子植物、蕨类植物、苔藓类植物、菌藻类植物计262科1503种。
其中属国家重点保护植物有厚朴、沉水樟、钟萼木、全缘冬青、银钟树、海南石梓、香果树、青钩栲和短穗竹等9种;属省级保护植物有江南油杉、竹柏、百日青、南方红豆杉、青钱柳、少叶黄杞、乳源木莲、深山含笑、野含笑、华南樟、细叶香桂、绒毛山胡椒、浙江润楠、凤凰楠、树头菜、龙须藤、花榈木、亮叶猴耳环、厚叶石斑木、光叶花椒、卷斗青冈、闪光红山茶、长柱紫茎、总状山矾、多枝紫金牛、球兰、蔓九节等27种。
此外,属于中国大陆分布新纪录的植物有田野水苏、裂叶假还阳参;属于浙江省分布新纪录的植物有异叶紫弹树、枝头菜、毛柱郁李、铺地蝙蝠草、越南葛藤、倒卵叶算盘子、清江藤、变叶裸实、车桑子、小叶黄花稔、圆叶黄花稔、心萼薯、假酸浆、帽儿瓜、台湾虎尾草、独穗飘拂草、文殊兰、唐菖蒲、黧蒴栲、青钩栲、卷叶青冈等21种。
全县有百年以上古树112株。
其中柳杉3株、银杏2株、桂花1株、樟树8株、罗汉松1株、榕树51株、枫树22株、马尾松5株,女贞1株,其他杂木16株。
三、历史沿革
滨海——玉苍山风景名胜区开发历史悠久,由于各景区的地理环境不同,开发时间有前有后,在不同的历史时期中,有兴有废。
玉苍山开山祖为宋咸淳间(1205—1273年)金碧峰和尚,俗称三段祖师。
法云寺建于宋咸淳间,元大德、明正德、崇祯、清康熙间均重兴,嘉庆间与民国三年重建成,1983年觉专和尚住寺重修一新。
据称三段祖师于此创佛教“玉苍派”,至今在东南亚一带仍有较高的地位与影响。
莒溪刘文成公庙(刘基庙)是大明弘治十年(1494年)刘基的六世孙刘启宪从南田迁居莒溪不久而建造的。
它坐落在大峡山之北麓,坐南向北依山面水,整个庙宇系木结构由前厅、正厅和厢房等部分组成的四合院。
占地1700平方米,造型庄严秀丽,结构严密精致,十分壮观。
碗窑始建于明洪武年间,包括古民居、古陶瓷生产线、古庙、古戏台等,至今仍保留完整是商品经济萌芽时期以手工业工场为中心的古老村落,是一个活生生的历史博物馆,在全国也属罕见,堪称人文景观中的一绝。
渔寮雾城始建于明洪武二十年,信国公汤和率众于此建壮士千户所,后因寇犯难守,正统八年(1443年)壮士所并为蒲壮所,古城盖以海滨多雾,更名雾城。
现有的城墙和烟墩山构成雾城特有的环境气氛。
蒲城始建于明洪武十七年(1384年),朱元璋委信国公汤和率众于此筑城,二十年时竣工。
“周围五里三十步,高一丈五尺,趾阔一丈三尺,城门三座,垛六百一十口,敌台六座,窝铺二十二座。
洪武二十年,在设置全乡卫时,于此分设蒲门千户所,有“千户等官十四员,旗罕一千二百三十二名。
”以防倭寇骚扰,遂称为蒲门所城,简称蒲门城或蒲城,壮士千户所并入蒲门所后,遂改蒲门所城为蒲壮所城,城中有一民谣流传至今:
“一亭二阁三牌坊,三门四巷七庵堂,东西南北十字街,廿四古井八戏台。
”
从八十年代开始,随着我国旅游事业的兴盛和发展,各景区风景开发重新受到重视。
1991年6月10日浙江省人民政府批准为省级风景名胜区。
1993年编制了滨海——玉苍山风景名胜区总体规划,风景区管理、开发、建设等各项工作步入全面快速发展的轨道,景区面貌发生了日新月异的变化。
四、社会经济状况
(一)行政区划与管理状况
浙江滨海——玉苍山风景名胜区由苍南县风景旅游局管理,由于风景名胜区范围较大,间隔较远,各景区的日常管理工作分设管理所负责,景区范围涉及桥墩镇、莒溪镇、腾垟乡、浦亭乡、炎亭镇、渔寮乡、蒲城乡等七个镇乡。
(二)经济状况
“十五”期末,全县生产总值135.3亿元,财政总收入达10.3亿元。
经济结构不断调整优化,工业经济走向新型化。
大企业大集团培育工程成绩显著,现有超亿元企业21家;工业功能区整合初见成效,印刷包装、机械仪表、纺织塑编等传统产业不断改造升级,不锈钢、陶瓷、微晶玻璃等新型产业不断培育壮大。
工业经济―――经过多年的发展,苍南工业经济形成了鲜明的特色,一批工业龙头企业迅速崛起,块状经济集聚效应日益凸现,逐步形成了以印刷、塑编、纺织、商务礼品、食品加工、仪器仪表为主导产业的工业经济体系和专业化协作程序较高的产业集群,有效培育了不锈钢、陶瓷、包装材料、高分子纤维、精细化工、家具、医药等新兴产业,“中国印刷城”、“中国塑编之都”先后落户苍南。
苍南农、林、渔业并茂,农业以粮食生产为主,种植水稻、蕃薯、小麦及豆类,江南、南港、马站三大平原为主要产粮区,盛产大米,主要经济作物和特产有:
油菜籽、甘蔗、席草、烟叶、路麻等。
茶叶是浙江的重点产区之一,林业产品有:
杉松、毛竹、油桐、乌桕等。
马站的四季柚,具有汁多味甜、籽小,耐贮藏等,名列全国柚类第二,马站也是浙江省唯一出产荔枝的地方。
望里的甜橙,销往国内外。
渔业出产有黄鱼、带鱼、墨鱼、鲳鱼、鳗鱼、马蛟鱼、鳓鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾皮等,海涂养殖有海带、紫带、缢蛏、对虾、文蛤、青蟹等。
农业经济―――农业产业化步伐不断加快,建成了有机茶、蘑菇、四季柚、马蹄笋、席草和草食型畜牧业等一批特色农业基地,获得了“中国蘑菇之乡”、“中国四季柚之乡”、“中国紫菜之乡”和“中国席草之乡”等国字号金名片。
四季柚深加工、万亩茶叶基地扩大种植及精加工、畜牧养殖、农业生态旅游观光开发等生态农业项目,发展前景广阔。
第三产业―――第三产业发展水平不断提升,建筑业、旅游业、金融业发展较快,特别是商贸经济非常活跃,目前已有水产品、副食品、商务礼品等80多个专业市场辐射浙南闽北地区,年成交额80多亿元。
(三)景区周边乡镇状况
苍南县核心城镇为灵溪镇和龙港镇,达到中等城市规模,重点城镇七个,即金乡、钱库、宜山桥墩、矾山、马站、霞关,一般城镇三个,即南宋、赤溪、藻溪。
1、灵溪镇
(1)城市性质为:
苍南组合城区的组成部分,苍南的政治、文化、交通中心,浙闽边界的现代化工贸山水城市。
(2)城市规模:
人口规模近期为18万人,远期26万;用地规模:
近期14.4平方公里,远期23.4平方公里。
(3)集中建设沪山、灵江、观美三个副镇区和浦亭、凤池两个中心村,中心村人口1-2.5万人。
涉及玉苍山景区的为浦亭中心村。
(4)城区向东、东北和东南扩散,形成“一心两片”格局。
2、龙港镇
(1)城市性质为:
苍南组合城区的组成部分,鳌江流域的经济、交通中心,生态良好的港口工贸现代化城市。
(2)城市规模:
人口规模近期为22万人,远期30万;用地规模:
近期17.6平方公里,远期27平方公里。
3、金乡
(1)城镇性质:
苍南组合城区的组成部分,金乡地区的政治、经济、文化中心,以轻工业为主导,海洋开发和山水旅游服务为特色的现代化中心城镇。
(2)城市规模:
人口规模近期为5.2万人,远期6.5万;用地规模:
近期3.64平方公里,远期5.2平方公里。
(3)镇域村镇体系分三个层次:
中心镇一副镇区一中心村。
中心镇为金乡镇,副镇区有炎亭和大渔,中心村为石砰、湖里、老城、崇家岙、郊外等五个。
涉及景区的有炎亭镇、崇家岙和倒桥坑。
4、藻溪
(1)城市性质为:
以旅游、度假、休闲为主体的灵溪卫星城镇。
(2)城市规模:
人口规模近期为1.5万人,远期2万;用地规模:
近期1.05平方公里,远期1.6平方公里。
(3)中心村有流石、南山、矴步头、盛陶、金家庄、沪法寺、金中、东山头等8个中心村。
中心村人口在0.3万-0.6万人。
涉及景区的为矴步头中心村。
5.桥墩
(1)城市性质为:
苍南对外交通门户,特色食品旅游服务城镇。
(2)城市规模:
人口规模近期为3.5万人,远期4万;用地规模:
近期2.45平方公里,远期3.2平方公里。
(3)主城镇在桥墩,副镇区为莒溪,集中建设嘉隆、碗窑、下垟、南垟和田坝等4个规模不等的中心村。
中心村人口0.2万-0.4万人。
(4)城镇建设用地布局遵循功能分区原则,分城中生活居住区、城东高级住宅小区和旅游接街区,同时使玉门路和松桥路形成商业中心。
6.马站
(1)城市性质:
浙江省马站农业对外经济开发区的生活服务基地,以农副产品加工,经营贸易为主的现代化城镇。
(2)城市规模:
人口规模近期为2.6万人,远期3万;用地规模:
近期1.82平方公里,远期2.4平方公里。
(3)建设城门、魁里、岱岭、中姑、蒲城和云亭等6个中心村。
中心村人口0.2万-0.6万。
涉及景区的为蒲城中心村。
7.霞关
(1)城市性质:
浙闽界区城沿海良港,国家一级渔港,对外开放口岸,以渔、贸、工和旅游服务为主的综合港口城镇。
(2)城市规模:
人口规模近期为1.5万人,远期2万;用地规模:
近期1.05平方公里,远期2.6平方公里。
(3)主镇区在霞关,沿浦为副镇区,并建设三星、南坪、路尾、渔寮、雾城、下南陇等6个规模不等的中心村。
人口0.2万-0.3万人。
涉及景区的渔寮和雾城两个中心村。
(三)风景区旅游状况
滨海——玉苍山风景名胜区客源大多为温州、瑞安及本地,近年来由于交通状况的改善和景区建设发展,旅游服务接待设施水平的提高,也吸引了杭州、上海的一部分游客。
1997-1998年是旅游起步阶段。
客源:
以苍南当地游客为主。
1999-2001年主要客源扩展到周边县市(苍南、泰顺、文成、福建福鼎市以及温州市)。
到2002年客源地包括温州、杭州、台州等地,还有少量上海等地游客。
近年来游人数呈现快速递增态势,2002-2006年以来苍南县游客接待人数年均增长率达22%,滨海——玉苍山风景名胜区游客接待人数年均增长率高达44%。
2002年-2006年苍南县接待游客统计表
年度
游客量(万人次)
年增长率(%)
2001年
41.65
/
2002年
58.8
41
2003年
42.48
-27.8
2004年
64.63
52.1
2005年
73.87
14.3
2006年
111.26
50.6
2002年-2006年风景区接待游客统计表
年度
游客量(万人次)
年增长率(%)
2002年
19.2
/
2003年
22.7
18.3
2004年
35.9
58.1
2005年
39.7
10.6
2006年
53.1
33.8
第二章上版总体规划评价与实施情况分析
一、1993年风景区总体规划评价
(一)1993年《苍南县滨海——玉苍山风景名胜区总体规划》对滨海——玉苍山风景名胜区的发展产生了积极的影响,主要体现在以下几个方面:
1.风景资源及基础资料调查收集详实全面,风景资源评价较为客观。
为滨海——玉苍山风景区的建设开发奠定了详实的资源基础,并指明了资源特色。
将风景资源特色概括为:
玉苍山部分是由山岳、溪谷、平湖三大部分组成,从而勾画出山、石、溪、瀑、潭、湖、林等一系列自然山水画卷,形成了奇石、幽溪、秀湖的风景特色。
滨海部分以大型自然沙滩和奇礁怪石为风景特色,全区共设39个景点,其中一级景点15个,二级景点13个,三级景点11个。
2.规划确定的以陆岸金沙、山巅石海、古窑村寨为主要风景特色,以度假观光为主的综合型省级风景名胜区的风景区性质,规划目标及原则等的确定基本合理,在一段时间内适应并指导了风景区的保护和开发利用。
3.明确风景区的范围和构成为:
两个部分,三个景区,五个景区,二个独立景点。
两个部分为滨海和玉苍山两个部分。
三个景区为玉苍山、炎亭、渔寮三景区。
五个景区为炎亭、渔寮、玉苍山、玉龙湖、莒溪景区。
二个独立景点为矴步头和蒲城景点。
基本布局结构为:
二个辐射点、水陆二线、三个景区的闭合式金三角布局形式。
4.在风景名胜区环境容量和风景资源保护方面提出了明确的目标和规定,对于风景区资源保护和开发建设提供了依据。
5.景区和景点规划主题明确,游览活动及游览路线组织基本合理,游览服务设施规划较为系统全面。
6.道路交通等市政专项工程规划,基本满足了一段时间以来旅游发展和风景区开发建设的需要。
对于改善风景区基础设施条件和旅游服务接待水平,发挥了较好的指导作用。
(二)由于多方面的原因上版总规也存在着一定的局限和不足
1.风景资源调查评价部分
景点在地形图上的定位不够细致,部分景点定位错误;景观景物名称有雷同,同一景点名称有前后不一的现象;风景资源评价方法和标准缺乏规范依据,景点评价缺乏同其他风景区的横向可比性。
2.对经济发展和旅游业发展的迅猛形势估计不足,体现在环境容量取值偏低,游人规模预测偏于保守。
特别是对渔寮景区、莒溪景区的发展前景缺乏足够的预测,导致旅游发展形象定位不够准确,旅游服务设施建设滞后,旅游设施和接待能力不足,景区宣传策划推广力度不大,一定程度上制约了景区旅游业的发展。
3.新编制规范和其他相关法规的实施导致规划内容和深度方面的缺项和不足。
如原规划没有对风景区核心景区的划定和规划控制,缺少生物多样性和生态保护规划,对于环境保护也没有提出严格的分级量化标准等等。
4.景区规划偏于原则性和粗线条,缺乏对各景区发展的深层次分析和规划安排。
二、规划实施情况分析
整体上风景区管理和开发建设工作有序开展成绩显著,但由于受社会经济发展和景区管理等方面原因的制约,在资源保护、景区景点建设、游览设施建设、道路及基础设施配套等各方面的工作,在规划实施过程中仍存在种种问题和矛盾。
(一)景区规划和建设管理方面
苍南县委县政府领导对风景旅游事业非常重视,建立了基本完备的风景旅游管理机构和景区管理结构体系。
在1993年由江西院完成风景区总体规划后,又对各大景区分别进行了总体和详规层面的多次规划。
但是各级规划之间连贯性以及与相关规划的协调性不够,难以确保规划要求的落实和规划目标的实现。
(二)景区景点建设及游览设施建设方面
景区景点建设及游览设施建设工作有序开展,景区面貌日渐改善,旅游服务接待水平逐步提高。
景区及游览设施建设在克服资金和人力以及经验不足的困难下,努力适应发展的需求,广开门路,改变过去由政府单一出资开发建设的局面,形成政府主导多方参与景区建设的良好局面。
但是各景区规划实施情况并不平衡,在莒溪和炎亭等景区的实施情况还差强人意。
炎景区近年来进行了大力整治,景区面貌有了一定的改善,在前屿岛修复了海潮寺,海口度假村初具规模,并开始着手游艇俱乐部和中高档会所等新的度假服务设施的建设计划。
渔寮景区近年来发展迅速,先后建成了渔寮茶苑、渔寮度假山庄、邮电宾馆等旅游服务接待设施,新的度假设施和景点建设项目也已列入实施计划。
玉苍山景区开发初具规模,以法云寺为主的中部地带的景区景点建设、游览道路等设施建设较好,但周边和外围景点建设则相对滞后,特别是西北部和东部景区景区景点设施建设和游步道整修还不尽如人意。
玉龙湖景区在西山旅游服务区建设了游泳馆、嬉水乐园、住宿旅馆等设施,碗窑按历史文化保护区的要求进行了一定的保护整治。
莒溪景区的开发相对滞后,目前仍处在起步阶段。
游览道路正在开始修建,接待设施有龙潭山庄,刘基庙、蔚文桥得到一定的修复和维护。
独立景点蒲城保护较好,矴步头、老君岛资源破坏较重,三处独立景点的旅游服务设施都有待开发。
(三)市政基础设施建设方面
道路交通及市政基础设施具有了一定的基础,基本满足了一段时间以来旅游发展和风景区开发建设的需要,改善了风景区基础设施条件发挥了较好的指导作用。
对景区基础设施的投入不够,道路、水、电等基础设施还不能满足景区发展需要;旅游接待设施不足,制约旅游产业发展;污水处理、环卫和环境保护和监护管理设施落后,生态环境质量改善不明显,有的地方生态环境质量甚至出现下滑和恶化。
旅游接待服务设施和景区建设在引入多方参与的情况下,管理和监督不够,景区环境恢复滞后于项目建设。
设施建设不但要与景区环境风貌相协调,还要强调其改善周边环境和绿化状况的责任。
(四)风景资源保护利用与居民社会、经济发展、土地利用等方面
景区风景资源得到了一定的保护,社会经济、乡镇建设等也有了较大的发展,但部分地方也出现了风景资源被破坏的现象,风景资源保护利用与景区居民生产生活及周边乡镇建设之间的矛盾在部分景区很突出,与其他部门和行业(如水利、电力、林业、文物、公路等部门)也存在不同程度的利益冲突。
如玉龙湖水库、莒溪的旅游开发与相关部门的资源利用和水利开发之间的矛盾;滨海景区的旅游开发与当地村民的渔业生产之间的矛盾;炎亭景区炎亭镇的城镇建设与景区风貌控制要求及金沙滩的旅游活动开展之间的矛盾等。
居民社会调控、经济状况改善和经济结构转型成效不显著,农业生产仍沿袭比较落后的生产方式,炎亭等地仍有许多低水平高污染乡镇加工工业,对景区环境和风景资源造成了很大的影响和污染。
(五)旅游发展方面
随着景区的开发和建设,基础设施的进一步改善,风景区知名度和影响力日益扩大,客源地也在扩大,从附近的温州市、瑞安市及苍南县等周边地区逐渐扩展到杭州、上海等地。
进入二十一世纪后,风景区游客接待量呈高速增长态势,2004年游客量达35.9万人次。
但是旅游产品开发及旅游产业开发还处于较低水平,游线开发、游览组织都很欠缺,旅游宣传和营销推广力度不够,旅游产业对于促进景区乡镇经济转型和产业调整的作用不大。
三、修编工作重点
(一)、修编理由
总体而言93版总规不失为一个较为科学合理和内容较为全面的风景区总体规划,对风景区各方面的工作基本发挥了应有的作用,但是我们应该看到上次总规经编制至今已有十多年,由于多方面的原因,也存在着一定的局限和不足。
在规划管理和实施方面,整体来说都有了较大的改观,但是在规划实施过程中仍存在上述问题和矛盾,对风景区及各个景区的整体目标定位、景区特色塑造缺乏科学安排和预见性,基本上是被市场形势推着走,另外进入九十年代中期以来,我国社会经济快速发展,特别是旅游业成为新兴产业受到政策扶持和重视,正进入超常规发展阶段,风景区的内外部环境也发生了很大变化。
随着社会经济条件的改善,人民群众对物质和精神生活要求进一步提高,风景名胜区的规划建设也出现了许多新问题新矛盾,因此有必要对《滨海——玉苍山风景名胜区总体规划》进行修编。
(二)、修编重点
1、风景区范围方面
上版总规确定风景区范围面积为110.85平方公里,风景区外围保护地带面积50.4平方公里。
根据《风景名胜区规划规范》关于规划范围划定的原则,即景源特征及生态环境的完整性,历史文化与社会的连续性,地域单元的相对独立性,保护利用管理的必要性与可行性,本次规划对风景区现状进行了进一步调查,考虑风景区保护建设和有效管理与地方经济发展、资源利用和居民生产生活之间的协调,如炎亭景区崇家岙、倒桥坑居民生产生活以及巴曹电厂建设与风景资源保护利用之间的矛盾等,景区范围根据实际情况进行调整:
炎亭景区将崇家岙、倒桥坑调整出景区范围,将矴步头独立景点调整出景区范围,新增老君岛景点并入渔寮景区。
调整后风景区范围面积为108.13平方公里,风景区外围影响地带面积为49.81平方公里。
具体范围和调整原因见规划图纸。
2、对风景资源进行进一步的深入调查了解;在科学分析评价的基础上对风景资源的保护培育,对风景区保护分区进行科学的界定,分类、分级保护提出具体明确的措施;对风景区的发展在客观分析的基础上进行科学预测、提出合理的发展策略;对风景名胜区的性质、目标和功能进行明确的定位;从资源保护优先和生态优先原则出发,进行科学合理的环境容量测算,根据风景名胜区资源分布的实际状况和特点,对景区景点规划、风景游览组织、游览服务设施设置、居民社会活动、经济发展引导、土地利用、道路及基础设施建设等方面做出统筹安排。
第三章风景资源与评价
一、风景资源概述
滨海——玉苍山风景名胜区是以滨海部分炎亭、渔寮为代表的大型沙滩海湾和玉苍山部分的山岳、峡谷、平湖等独特地形地貌及其丰富的人文景观内涵共同构成的综合型自然风景名胜区。
滨海部分由炎亭、渔寮两大景区组成,以大型自然沙滩和奇礁怪石为风景特色。
玉苍山部分由玉苍山、莒溪和玉龙湖三大景区组成,山、石、溪、瀑、潭、湖、林等融汇成一系列自然山水画卷,形成了苍山奇石、幽溪秀湖、碧潭飞瀑的风景特色。
并且融合了法云寺、刘基庙、蔚文桥、广昌大厝、碗窑等丰富的人文景观。
另外还有蒲城一处独立景点。
二、风景资源组成
(一)自然景观:
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