江苏省太湖办综合信息管理及办公系统.docx
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江苏省太湖办综合信息管理及办公系统.docx
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江苏省太湖办综合信息管理及办公系统
招 标 文 件
项目名称:
江苏省太湖办综合信息管理及办公系统
标书编号:
JSTHB-G2011-001
江苏省太湖水污染防治办公室
2011年9月30日
第一章招标公告
(标书编号:
JSTHB-G2011-001)
江苏省太湖水污染防治办公室就江苏省太湖办综合信息管理及办公系统建设项目进行公开招标采购,现欢迎符合相关条件的合格投标人投标。
一、招标项目名称及编号
项目名称:
江苏省太湖办综合信息管理及办公系统
项目编号:
JSTHB-G2011-001
二、招标项目简要说明:
在省太湖办现有的信息管理平台基础之上,集成电子地图等信息化手段,全面拓展信息管理平台项目管理功能和信息分析利用水平。
同时,开发公文处理、综合行政、网上交流、知识共享等办公管理功能,与江苏省政府数据交换平台和公文流转系统、江苏省政府电子公章系统等应用系统集成,并接入移动设备实现移动办公,从而实现协同办公、资源共享,提高办公的效率和便捷性。
三、供应商资格要求
1、在中华人民共和国境内注册,有能力完成本项目中所采购的系统集成与应用支撑开发能力、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人,并且符合《政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、投标人注册资金须在100万元人民币以上(含100万元人民币);
3、投标人须具有国家行政主管部门认定的软件企业资质;
4、本项目不接受联合体投标,不允许中标人对标的进行分包、转包。
四、招标文件发布信息
招标文件发布时间:
自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起至投标截止时间止。
招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载,供应商如确定参加投标,请如实填写参与投标确认函并按要求传真回复(传真号码:
)。
如供应商未按上述要求去做,将自行承担所产生的风险。
有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
五、投标文件接收信息
投标文件接收时间:
2011年10月21日上午8:
30-9:
30整
投标文件接收截止时间:
2011年10月21日上午9:
30整
投标文件接收地点:
南京市北京西路65号西苑宾馆西楼305室
投标文件接收人:
施丽丽。
六、开标有关信息
开标时间:
2011年10月21日9:
30整
开标地点:
南京市北京西路65号西苑宾馆西楼3楼会议室
七、本次招标联系事项
采购人:
江苏省太湖水污染防治办公室
联系人:
施丽丽,技术咨询电话:
八、投标文件制作份数要求:
正本份数:
1份,副本份数:
4份
九、本次招标投标保证金
投标保证金金额为人民币壹万元整,投标保证金必须在投标截止期前与投标文件一起送达开标地点并提交(不要密封在投标文件中)。
户名:
江苏省太湖水污染防治办公室
开户行:
建行江苏省分行直属支行营业部,账号:
3200488
投标保证金必须以在中国注册的银行出具的银行本票(同城)、汇票(异地)。
不接受转帐、现金、转帐支票或其他形式的保证金。
十、其他应说明事项:
无
二〇一一年九月三十日
第二章招标书
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称:
江苏省太湖办综合信息管理及办公系统
2
采购人:
江苏省太湖水污染防治办公室
3
投标保证金金额为人民币壹万元整
投标保证金必须在投标截止期前送达江苏省太湖水污染防治办公室
帐户名:
江苏省太湖水污染防治办公室
开户行:
建行江苏省分行直属支行营业部
帐号:
3200488
投标保证金应在投标有效期截止日后三十(30)天内保持有效
投标保证金应交纳形式为有效银行本票(同城)或银行汇票(异地)。
江苏省太湖办不接受转账、现金、转账支票、电汇或其他形式的保证金。
4
投标有效期:
开标后三十(30)天
5
投标文件递交至:
南京市北京西路65号西苑宾馆西楼305室
投标截止时间:
2011年10月21日上午9:
30整
投标文件接收人:
施丽丽联系电话:
015
技术咨询:
施丽丽咨询电话:
015
6
投标文件正本份数:
1份副本份数:
4份
7
签订合同地点:
江苏省太湖水污染防治办公室
8
交付地点:
江苏省太湖水污染防治办公室
9
项目要求:
合同签定后1个月内完成软件开发、系统集成、安装调试及试运行。
投标人须知
一、总则
1、招标方式
本次招标采取公开招标方式,本招标文件仅适用于招标公告中所述江苏省太湖办综合信息管理及办公系统。
2、合格的投标人
与招标公告中投标人资质要求相同。
3、适用法律
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4、投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用,无论投标过程中的做法和结果如何,省太湖办在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
省太湖办不收取招标服务费用。
5、招标文件的约束力
投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参与投标。
二、招标文件
6、招标文件构成
招标文件由以下部分组成:
(1)招标书
附:
投标人须知前附表
投标人须知
(2)合同条款及前附表
(3)合同格式
(4)项目需求
(5)投标书格式
请仔细检查招标文件是否齐全,如有缺漏请立即与省太湖办联系解决。
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
按招标文件要求和规定编制投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标文件作出实质性响应,否则,其风险应由投标人自行承担。
7、招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应在投标截止期五日前按招标公告中的通讯地址,以书面形式送达省太湖办(联系方式见“投标人须知前附表”)。
8、招标文件的修改
在投标截止期五日前的任何时候,无论出于何种原因,江苏省太湖办均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式公布,并对投标人具有约束力。
投标人应在24小时内以传真或电报形式回复江苏省太湖办确认已收到修改文件。
为使投标人编写投标文件有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究,江苏省太湖办有权推迟投标截止日期和开标日期,并将此变更书面通知所有回函确认参加投标的投标人。
三、投标文件的编制
9、投标语言及度量衡单位
投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
除技术性能另有规定外,投标文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位。
10、投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
(1)投标函和开标一览表:
按照第11条要求填写;
(2)投标报价表:
按照第12条要求填写;
(3)业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺:
按照第17条要求填写;
(4)资格证明文件:
按照第13条要求提供,证明投标人是合格的,中标后有能力履行合同。
投标人应将投标文件按上述顺序装订成册,并编制投标文件资料目录。
11、投标函和开标一览表
投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
开标一览表中的内容应与投标文件中明细表内容一致,否则评标时一律按开标一览表中内容为准,开标一览表必须按照格式的要求盖章、签字。
开标一览表必须单独密封在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一并递交省太湖办,否则视为无效投标。
开标一览表分项报价加和汇总与总价不一致以分项报价为准进行修正。
12、投标报价表
投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价表(含分项报价)。
如果单价和总价不符,以单价为准。
每项工程、货物和服务等只允许有一个报价,任何有选择的报价将不予接受。
本次招标不接受备选方案。
标的物
江苏省太湖办综合信息管理及办公系统建设。
有关费用处理
本次招标采用总承包方式,因此投标人的报价应包括所投软件(开发、测试)费用、安装调试费、测试验收费、集成费、培训费、运行维护及质量保证费用、税金及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。
其它费用处理
采购文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。
投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价,以万元为单位标注。
报价应是唯一的,采购单位将不接受有选择的报价和方案。
投标报价表上的价格应按下列方式分开填写:
1、项目投标总价:
包括软件价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用,在指定地点、环境交付、安装、调试、集成、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
2、本项目所购置的货物(软件)价格;
3、其他价格:
包含下述
(1)—
(2)项及为完成整个项目相应所产生的其它所有费用。
(1)质量保证费用、培训费用及售后服务费用;
(2)项目在指定地点环境交付、安装调试费用、集成费用、验收所需费用和所有相关税金费用。
13、证明投标人资格的文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。
投标人除必须具有履行合同所需提供的软件产品以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。
14、投标保证金
投标人应以人民币提交壹万元整的投标保证金(必须按要求提交),并作为其投标的组成部分之一。
投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失,采购人在因投标人的行为遭受损失时,可根据第条的规定没收投标人的投标保证金。
投标保证金必须是人民币,投标保证金的交纳形式为有效银行本票(同城)或银行汇票(异地)。
省太湖办不接受转帐、现金、转帐支票、电汇或其他形式的保证金。
在开标时,对于未按要求提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标而予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金,将在投标有效期截止后十五(15)天内予以退还,不计利息。
中标人的投标保证金,在中标人按规定交纳履约保证金后退还,不计利息。
下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标的;
(2)投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的;
(3)中标人在规定期限内未能按本规定签订合同的。
15、投标有效期
投标有效期为规定的开标之日后三十(30)天。
投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
在特殊情况下,采购人于原投标有效期届满之前,可向投标人提出延长投标有效期的要求。
这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报等)。
投标人可以拒绝江苏省太湖办的这一要求而放弃投标,投标保证金将尽快退回。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
第14条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。
16、投标文件份数和签署
投标人应严格按照投标人须知第10条的要求,准备一式伍份投标文件(正本一份,副本四份),每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符,以正本为准。
投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印,并由投标人法定代表人或其授权代表签字。
授权代表为非法定代表人时,须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”(原件)附在投标文件中。
除投标人对错处做必要修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处,必须由投标文件签署人签字或盖章。
17、业务分析、技术方案、服务承诺、培训承诺
投标人需在评标现场进行方案讲解:
(1)结合投标人已有案例或针对本项目拟确定的开发思路重点讲解建设本软件平台建设思路、需求分析、总体架构和功能实现等。
(2)每个投标人演示时长不超过20分钟。
(3)省太湖办现场只提供投影设备,其余现场演示所需设备由投标人自行准备。
投标文件的业务分析、技术方案(含实施方案)、服务承诺、培训承诺包括内容(严格按照第五章“项目需求”填写):
(1)针对本项目所描述业务需求提出完整的技术方案;
(2)完成本项目的实施工作计划,包括组织机构和项目周期内的时间进度安排等;
(3)提供参加本项目实施的组成人员资历表,包括每个组成人员的技术职业资格和所参加过的类似案例简介,在提交的标书中安排的人员,须为公司的正式职员;
(4)系统上线、试运行、验收及维护方案、服务承诺;
(5)培训计划;
(6)投标方认为需要的其他技术文件或说明。
四、投标文件的递交
18、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件密封。
不论投标单位中标与否,投标文件均不退回。
密封的投标文件应:
(1)注明投标人名称,如因标注不清而产生的后果由投标人自负。
按“投标人须知前附表”中注明的地址送达省太湖办;
(2)注明投标项目名称、标书编号及“请勿在2011年*月*日***整(开标时间)之前启封”的字样。
密封包装上应写明投标人名称和地址,以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时,能原封退回。
未按第—条要求密封和加写标记,省太湖办对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件,省太湖办将予以拒绝,作无效投标处理。
19、投标截止日期
江苏省太湖办收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。
江苏省太湖办可以按第8条规定,通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期,在此情况下,标书下载者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
20、迟交的投标文件
按照第18条的规定,江苏省太湖办将拒绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。
21、投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止日期前,以书面形式送达指定地点(详见“投标人须知前附表”)。
投标人的修改或撤回通知书,应按第18条的规定进行编制、密封、标记和发送,并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件作任何修改。
在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
22、开标
江苏省太湖办将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织公开开标。
投标人须由法人代表或其授权的投标代理人参加(需携带身份证原件,代理人作为投标代表的需出具法定代表人授权书),并签名报到以证明其出席开标会。
按照第21条规定,同意撤回的投标将不予开封。
开标时,检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标,唱“开标一览表”内容,以及招标方认为合适的其它内容。
江苏省太湖办将做开标记录,开标记录包括按第条规定在开标时宣读的全部内容。
23、评标过程的保密
公开开标后,直至向中标的投标人授予合同时止,凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等,均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
有关中标的信息,须经采购文件规定的程序报批后,由江苏省太湖办书面通知有关单位。
江苏省太湖办对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任,并保留对其信息来源追究的权力。
投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试,可能导致该投标人的标被废弃。
24、投标的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较,江苏省太湖办有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。
投标人有责任按照招标方通知的时间、地点(见“投标人须知前附表”)指派专人进行答疑和澄清,有关澄清的内容应以书面形式提交,但不得对投标内容进行实质性修改。
25、对投标文件的初审
江苏省太湖办将根据项目特点组建评标委员会(以下简称评委会),由五人(含)以上组成,并独立开展评标工作。
评委会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标是指与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离,或者在实质上与招标文件不一致,并且限制了合同中买方的权利或中标人的义务,纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
重大偏离的认定需经过评委会三分之二(含)以上成员认定。
评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝,投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。
评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准进行修正;
(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时,以单价为准进行修正。
只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时,才能以标出的总价为准,并修改单价。
评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价,调整后的价格应对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝,其投标保证金将被没收。
评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
26、评标方法、评标标准和废标条款
评委会将按照第25条的规定,仅对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法。
将根据设计方案的科学性,实施方案的实用性、可操作性,设备及软件方案的先进性、价格的合理性,企业技术力量、业绩,售后服务承诺、培训承诺等方面进行综合评标。
评委会将依据以下评分标准进行评标:
名称
评分细则
企业评价(15分)
业绩(15分):
投标供应商提供一个市县级或市县部门数据交换(管理)平台得2分,每提供一个省级或省级部门数据交换(管理)平台得4分,无省级数据交换(管理)平台建设经验者此项最高得8分,满分为10分。
投标供应商提供的同一案例以最高得分计算,不重复计分。
投标供应商提供一个以上(含一个)江苏省太湖水污染防治相关政务软件项目案例的得5分。
价格(20分)
基准价为各投标商有效最低价。
各投标商价格得分=(基准价/投标价)*20。
质量和服务(10分)
本地化服务能力(3分)。
投标人注册地在南京或在南京设有分公司、子公司或办事处得3分,否则得0分。
服务保障体系和响应情况(3分):
持续服务保障情况、质保期、服务内容、响应时间、响应方式:
提供三年以上(含三年)免费维护的得3分,否则得0分。
响应时间(2分):
紧急情况下不超过一小时,得基本分1分。
一般情况下不超过一小时,紧急情况下不超过半小时,得2分。
不满足基本分条件的得0分。
项目实施计划(1分):
根据项目计划、进度管理、项目实施过程管理、项目文档提交管理等内容的合理性、完整性酌情评分。
拟从事本项目人员的资格和能力(1分):
根据提供的谈判供应商项目开发小组人员组成、人员任务分配合理情况、人员素质(学历职称)、项目经验(类似的系统开发经验)等酌情评分。
技术方案(55分)
系统总体架构(25分):
技术方案思路清晰、软件产品架构合理、设计合理,从先进性和成熟性、安全性、开放性、易用性和界面要求、易维护性等方面酌情评分。
包括如下:
(1)、对项目的总体需求的理解程度,表述清晰、完整、全面、严谨、先进、合理,得0-10分。
(2)、对项目的范围把握准确,总体设计方案的完整性、可行性、实用性,得0-10分。
(3)、对省太湖办梳理的太湖流域信息采集的元数据规范标准的了解程度,得0-5分。
系统功能实现(15分):
能提供全面的业务功能支撑和实现方法;能够按照业务功能需求逐点提出解决方案,响应用户的需求;软件系统架构与用户需求吻合,能最大程度地符合招标要求的描述和设计,根据方案优劣酌情评分。
(1)、能提供全面的业务功能支撑和实现方法,得0-5分;
(2)、能够按照业务功能需求逐点提出解决方案,响应用户的需求,得0-5分;
(3)、软件系统架构与用户需求吻合,能最大程度的符合招标要求的描述和设计,得0-5分。
保护投资(10分):
是否准确理解和把握用户需求,是否深入了解太湖办现有的信息管理平台系统情况和技术架构体系,从能否合理利用现有资源等方面酌情评分。
(1)、对太湖办现有的信息管理平台系统情况和技术架构体系的理解程度,得0-5分;
(2)、对本项目需要集成的太湖办其它电子政务系统的了解程度,得0-5分。
系统可扩展能力(5分):
从系统集成的灵活性、开发性、安全性等方面酌情评分。
无效投标:
(1)不符合合格投标人的要求。
(2)不符合招标文件中规定的实质性要求和条件。
(3)未按照规定交纳投标保证金。
废标条款
符合合格投标人的要求的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的,因重大变故,采购任务取消及政府采购法规定属废标范围的。
六、定标
27、确定中标单位
评委会首先对所有合格投标人按第26条中“评分标准”进行打分,评委会根据综合得分,由高到低排列,向项目招投标领导小组推荐出一名中标候选人。
项目招投标领导小组(由采购人、纪检、监察等部门负责人组成)根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
七、授予合同
28、授予合同时变更数量的权利
江苏省太湖办在授予合同时有权对“投标书”中的设备数量和服务予以增加和减少。
但不得超过合同总金额的10%。
江苏省太湖办在授予合同前的任何时候仍保留拒绝任何投标和取消招标过程和取消所有投标的权力。
而且,无须向受影响的投标人解释这样做的原因。
29、签订合同
中标人应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来与江苏省太湖办具体商谈签订合同。
招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订合同的依据。
30、履约保证金
中标人在收到中标通知后三天内,应交纳合同金额3%(取整到万)的履约保证金,并到达江苏省太湖办指定帐户(见“投标人须知前附表”)。
如果中标人没有履行第条,江苏省太湖办有充分理由取消该投标,并没收其投标保证金。
在此情况下项目江苏省太湖办组织重新招标。
履约保证金按下列条件退还:
项目通过验收后,系统运行正常,卖方凭开具的履约保证金收条,由采购人退还全部履约保证金(不计利息)。
第三章合同条款及前附表
以下为招标方提出中标后签定本项目合同的通用条款,中标供应商不得私自提出实质性的修改,关于专用条款将由买方与卖方结合本项目具体情况协商后签订。
合同条款前附表
序号
内容
1
付款应按下列条件进行:
1)合同签订后支付合同总价30%的预付款。
2)卖方在规定时间内完成全部开发任务,交付买方验收通过并确认正常运行后,支付合同总价的60%;
3)自买方验收合格十二个月后,买方确认系统运行正常,由买方支付合同总价的10%。
2
由买方负责办理合同款的支付手续。
合同条款
1、定义
本合同中的下列术语应解释为:
(1)“合同”系指买方与卖方签署的、合同格式中载明的买方与卖方所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
(2)“合同价”系指根据合同规定,卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。
(3)“货物”系指卖方根据合同规定完成江苏省太湖办综合信息管理及办公系统应向买方提供的一切设备(软件)、工具、手册、技术资料及其他材料等。
(4)“服务”系指根据合同规定卖方承担与完成项目有关的辅助服务,如运输、保险以及其它的伴随服务,比如安装、调试、测试、提供技术服务、培训和其他所有的卖方应承担的义务。
(5)“买方”系指前附表中所述购买货物和服务的江苏省太湖水污染防治办公室。
(6)“卖方”系指前附表中所述提供货物和服务的中标供应商。
2、技术性能
卖方所
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- 关 键 词:
- 江苏省 太湖 综合信息 管理 办公 系统
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